Решение Краснодарского УФАС России от 30.03.2026 N 254/2026

рассмотрев жалобу ООО "К" (далее Заявитель) на действия уполномоченного учреждения (комиссии) - ГКУ КК ДГЗ, заказчика - УЖКХиБ МО г. Краснодар при проведении открытого конкурса в электронной форме: "Выполнение работ по благоустройству сквера "Тургеневский", находящегося на территории муниципального образования город Краснодар; шифр регионального проекта Краснодарского края 09И4010701961" (извещение N 0818500000826000507) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ООО "К", согласно которой заявка отклонена в нарушение Закона о контрактной системе. В качестве опыта представлен контракт от 17.06.2024 N 3233704360824000360 на сумму 189 476 049,72 рублей.

Представитель уполномоченного учреждения пояснил, что рассмотрение заявок осуществлялось в соответствии с Законом о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным учреждением - ГКУ КК ДГЗ в ЕИС после проверки куратором заявки заказчика на соответствие требованиям законодательства о контрактной системе в ЕИС 03.02.2026 размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме: Выполнение работ по благоустройству сквера "Тургеневский", находящегося на территории муниципального образования город Краснодар; шифр регионального проекта Краснодарского края 09И4010701961" (извещение N 0818500000826000507) с НМЦК 74 353 504,18 рублей. Заказчик - УЖКХиБ МО г. Краснодар.

В извещении закупки в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона о контрактной системе к участникам установлены дополнительные требования в соответствии с поз.9 Постановления N 2571: 1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории; 2) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта); 3) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта)

В соответствии с ч. 11 ст. 48 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;

б) осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки);

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, после подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки вторых частей от 20.03.2026 заявка Заявителя отклонена на основании п. 3) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе: не представлены документы, подтверждающие наличие у участника закупки опыта выполнения работ: 1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории; 2) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта); 3) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта) (представленный контракт 3233704360824000360 на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства).

В силу п. 3) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрения вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях: несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

Комиссией установлено, что ООО "К" в качестве опыта предоставило контракт N 3233704360824000260 на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства в сфере здравоохранения, что не соответствует поз.9 Постановления N 2571.

С учетом установленных обстоятельств, действия комиссии уполномоченного учреждения при рассмотрении заявки не противоречат п. 3) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ООО "К" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.