Решение Башкортостанское УФАС России от 27.03.2026 N ТО002/06/99-528/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике - А.;

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Ш.Д.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - И.

В присутствии представителей посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: ГБУЗ РБ Городская больница города Нефтекамск

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступило ГБУЗ РБ Городская больница города Нефтекамск (вх. N 4239-ЭП/26 от 23.03.2026 г.), содержащее информацию о признаках нарушения Закона о контрактной системе при осуществлении закупки N 0301300016026000103.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

Согласно информации, размещенной на сайте Единой информационной системы:

03.03.2026 Заказчиком в лице ГБУЗ РБ Городская больница города Нефтекамск размещено Извещение N 0301300016026000103 "Поставка медицинских расходных материалов (Устройство дренирования ран)".

В своем обращении Заказчик указал следующее: "при размещении протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0301300016026000103 от "12" марта 2026 г. по электронному аукциону на поставку медицинских расходных материалов (Устройство дренирования ран) нами ошибочно была убрана преференция организациям инвалидов в соответствии со ст. 29 Закона N 44-ФЗ у победителя аукциона ООО "У", что привело к неверному расчету итоговой цены контракта".

Начальная (максимальная) цена контракта : 738 528,00 руб.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ФЗ N 44-ФЗ в случае заключения по результатам применения конкурентных способов контракта с участником закупки, являющимся организацией инвалидов, цена контракта увеличивается на пятнадцать процентов соответственно от цены контракта, предложенной таким участником закупки.

Предусмотренное данной частью увеличение не может превышать начальную (максимальную) цену контракта.

Установлено, что в извещении о проведении электронного аукциона заказчиком установлены преимущества для организаций инвалидов:

В соответствии с протоколом подведения итогов от 12.03.2026 г. победителем закупки было признано ООО "У".

Комиссия Башкортостанского УФАС России установила, что в соответствии с подпунктом к) п. 1 ч. 1 ст. 43 ФЗ N 44-ФЗ в составе заявки победителя представлена декларация, подтверждающая, что ООО "У" соответствует требованиям ст. 29 ФЗ N 44-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ФЗ N 44-ФЗ цена контракта при заключении должна была быть увеличена на 15 процентов. Вместе с тем, в соответствии с информацией, размещенной в ЕИС, при заключении контракта заказчик направил победителю проект контракта на подписание без учета увеличения цены контракта.

Таким образом, заказчиком нарушены требования ч. 1 ст. 29 ФЗ N 44-ФЗ. Довод жалобы нашел свое подтверждение.

Выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 7.30. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункта 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Согласно подпункту "б" пункта 35 Правил, в случае если при проведении внеплановой проверки выявлены нарушения законодательства о контрактной системе, комиссия (инспекция) по проведению внеплановой проверки выдает предписание на основании принятого комиссией (инспекцией) решения по результатам проведения внеплановой проверки. При этом комиссия (инспекция) по проведению внеплановой проверки не выдает предписание в случае выявления нарушений законодательства о контрактной системе, которые были допущены субъектами контроля при определении ими поставщика (подрядчика, исполнителя), если контракт заключен.

Таким образом, предписание по результатам проведения внеплановой проверки выдаче не подлежит, так как контракт Заказчиком, в лице ГБУЗ РБ Городская больница города Нефтекамск с ООО "У" заключен.

Руководствуясь ч. 8 ст. 106, п. 1 ч. 15, п. 2 ч. 22 ст. 99 ФЗ N 44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

1. Признать Заказчика нарушившим требования ч. 1 ст. 29 ФЗ N 44-ФЗ.

2. Предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок Заказчику не выдавать.

3. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия