Решение ФАС России от 29.12.2025 N 223ФЗ-647/25

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия ФАС России) в составе:

ведущего заседание Комиссии ФАС России - <...>,

членов Комиссии ФАС России:

<...>

<...>,

при участии представителей:

АО "М": <...> (доверенность от 01.07.2025 N 278/25), <...> (доверенность от 16.04.2025 N 135/25),

ООО "К": <...> (приказ от 06.02.2024 б/н),

представители ООО ЭТП ГПБ (далее - Оператор) на заседание Комиссии ФАС России не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы посредством системы видео-конференц-связи уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО "К" (ИНН: <...>; ОГРН: <...>) (далее - Заявитель) от 17.12.2025 N 03/1712 (далее - Жалоба) на действия (бездействие) заказчика АО "М" (ИНН: <...>; ОГРН: <...>) (далее - Заказчик) при проведении запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по уборке и содержанию объектов Международного аэропорта Шереметьево (извещение N 32515284018) (далее - Запрос предложений N 1) и при проведении запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по уборке и содержанию объектов Международного аэропорта Шереметьево (извещение N 32515516374) (далее - Запрос предложений N 2) (далее - Запросы предложений) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

В ФАС России поступила жалоба Заявителя на действия (бездействие) Заказчика при проведении Запросов предложений.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Организатора, выразившимися в следующем:

1. В неправомерной отмене Запроса предложений N 1.

2. В установлении ненадлежащего порядка оценки по критериям "Деловая репутация", "Опыт" при проведении Запроса предложений N 2.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации проведении закупок в соответствии с Законом о закупках.

При этом в соответствии с частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей.

Согласно части 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган, в случае признания жалобы обоснованной, может принять решение о выдаче предписания, обязательного к исполнению.

В силу положений части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках заказчики при закупке товаров, работ и услуг руководствуются принципами равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений по отношению к участникам закупки.

Закупочная деятельность Заказчика регламентируется положением о закупках АО "М" от 03.07.2025 N П-10.6-32-18 (далее - Положение о закупке).

В соответствии с извещением о проведении Запроса предложений N 1, документацией о проведении Запроса предложений N 1, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

В соответствии с протоколом от 10.12.2025 N 1403/25 Запрос предложений N 1 был отменен.

В соответствии с извещением о проведении Запроса предложений N 2 (далее - Извещение), документацией о проведении Запроса предложений N 2 (далее - Документация), протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

В соответствии с частью 14 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган обязан рассмотреть жалобу по существу в течение семи рабочих дней со дня поступления жалобы, за исключением случая, предусмотренного частью 14.1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно части 14.1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, если при рассмотрении жалобы комиссии антимонопольного органа необходимо получение дополнительной информации, срок принятия решения может быть продлен однократно на срок, установленный частью 14 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

В ходе заседания 25.12.2025 Комиссией ФАС России с целью изучения представленных материалов на основании части 14.1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции срок рассмотрения Жалобы продлен до 29.12.2025.

Частью 10 статьи 3 Закона о закупках предусмотрен ряд случаев, позволяющих участникам закупок обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) заказчика при закупках товаров, работ, услуг, в том числе осуществление заказчиком закупки с нарушением требований Закона о закупках и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.

Комиссией ФАС России установлено, что Жалоба содержит основания, предусмотренные частью 10 статьи 3 Закона о закупках, следовательно, подлежит рассмотрению в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения представителей Заказчика, Заявителя, Комиссия ФАС России установила следующее.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом правовых актов, регламентирующими правила закупки.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе принципом равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

1. Согласно части 5 статьи 3.2 Закона о закупках заказчик вправе отменить конкурентную закупку по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке.

При этом частью 7 статьи 3.2 Закона о закупках установлено, что по истечении срока отмены конкурентной закупки в соответствии с частью 5 настоящей статьи и до заключения договора заказчик вправе отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 главы 4 Положения о закупке общество вправе отменить конкурентную закупку по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке.

Вместе с тем в силу пункта 4 статьи 10 главы 4 Положения о закупке по истечении срока отмены конкурентной закупки в соответствии с пунктом 2 статьи 10 главы 4 Положения о закупке и до заключения договора общество вправе отменить определение поставщика только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

На заседании Комиссии ФАС России представитель Заявителя пояснил, что Заказчиком неправомерно отменен Запрос предложений N 1.

На заседании Комиссии ФАС России представитель Заказчика с доводами Жалобы не согласился и сообщил, что при проведении Запроса предложений N 1 Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положения о закупке и Документации.

Комиссия ФАС России, изучив представленные документы, отмечает, что срок окончания подачи заявок - 15.12.2025. При этом Запрос предложений отменен 10.12.2025, то есть до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок, что в полной мере соответствует требованиям части 5 статьи 3.2 Закона о закупках.

Таким образом, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что действия Заказчика, отменившего Запрос предложений N 1, не противоречит положениям Закона о закупках, Положения о закупке и документации о проведении Запроса предложений N 1.

Представитель Заявителя на заседании Комиссии ФАС России не представил доказательств, подтверждающих довод Жалобы.

2. Частью 6 статьи 3 Закона о закупках установлено, что Заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

В соответствии с частью 10 статьи 3.2 Закона о закупках заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением о закупке заказчика.

Согласно части 22 статьи 3.2 Закона о закупках под запросом предложений в целях Закона о закупках понимается форма торгов, при которой победителем запроса предложений признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в закупке которого в соответствии с критериями, определенными в документации о закупке, наиболее полно соответствует требованиям документации о закупке и содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Пунктом 9 части 10 статьи 4 Закона о закупках предусмотрено, что в документации о конкурентной закупке должны быть указаны требования к участникам такой закупки.

В силу положений пунктов 13, 14 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.

В соответствии с пунктом 32 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 3, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 10.11.2021, Законом о закупках заказчикам предоставлено право сформировать свою систему закупок в зависимости от особенностей осуществления деятельности, установив при необходимости дополнительные требования к участникам закупки, направленные, в первую очередь, на выявление в результате закупочных процедур лица, исполнение договора которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, удовлетворения потребности заказчиков в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности.

Вместе с тем в пункте 4 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Закона о закупках, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2018, указано, что использование заказчиком оценочных критериев выбора поставщика не является нарушением, если эти критерии носят измеряемый характер и соответствие участника закупки названным критериям может быть установлено объективно.

Согласно подпункту 2.2 пункта 2 приложения N 2 к информационной карте Документации в рамках Подкритерия оценивается наличие финансовых ресурсов, необходимых для исполнения обязательств по договору.

Пунктом 7.14 Документации установлено, что оценка заявок осуществляется в соответствии со следующими критериями для лота N 1, лота N 2:

1. Критерий "Деловая репутация", значимость критерия - 25%, коэффициент значимости - 0,25.

По данному критерию оценка заявок осуществляется путем расчета, присуждаемого количества баллов каждой заявке по формуле:

Кдрi = (Кспi + Кдоi) х 0,25, где:

Kдрi - количество баллов, присуждаемых по критерию "Деловая репутация";

Кспi - количество баллов, присуждаемых по подкритерию "Отсутствие/наличие судебных претензий со стороны уполномоченных органов власти";

Kдоi - количество баллов, присуждаемых по подкритерию "Отсутствие/наличие ненадлежащим образом исполненных договорных обязательств";

0,25 - коэффициент значимости.

Сумма всех подкритериев составляет 100 баллов.

Подкритерий "Отсутствие/наличие судебных претензий со стороны уполномоченных органов власти", максимальное значение составляет 20 баллов.

По данному подкритерию оценивается отсутствие/наличие у участника судебных претензий за последние три года до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении настоящей закупочной процедуры по основной деятельности участника (включая оспоренные в суде, но решение, по которым оставлено в силе) со стороны уполномоченных органов власти.

В качестве документов, подтверждающих отсутствие/наличие судебных претензий со стороны уполномоченных органов власти, предоставляется справка по форме 5 "Справка о деловой репутации участника" и бухгалтерскую отчетность за финансовой год, предшествующий периоду закупки, (формы NN 1, 2) или налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с отметкой налогового органа о принятии отчетности. Иностранные лица предоставляют финансовую отчетность, заверенную руководителем, за финансовой год, предшествующий периоду закупки, в соответствии с законодательством страны инкорпорации.

Оценка заявок участников закупки по подкритерию "Отсутствие/наличие судебных претензий со стороны уполномоченных органов власти" осуществляется путем расчета, присуждаемого количества баллов каждой заявке по формуле:

Kспi = (100 - Mi/V х 100) х 0,2, где:

Kспi - количество баллов, присуждаемых по критерию "Отсутствие/наличие судебных претензий со стороны уполномоченных органов власти";

Мi - общая сумма судебных претензий у участника со стороны уполномоченных органов власти, заявка которого оценивается;

V - выручка участника за финансовой год, предшествующий периоду закупки, на основании официальной бухгалтерской отчетности (форма 2, строка 2110);

0,2 - коэффициент значимости.

В случае, если участником не представлена справка по форме 5 "Справка о деловой репутации участника", и/или участником не представлены требуемые документы, участнику присуждается 0 баллов по данному подкритерию.

Подкритерий "Отсутствие/наличие ненадлежащим образом исполненных договорных обязательств", максимальное значение составляет 80 баллов.

По данному подкритерию оценивается отсутствие/наличие у участника судебных претензий за последние три года до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении настоящей закупочной процедуры (включая оспоренные в суде, но решение, по которым оставлено в силе) со стороны Заказчика и/или претензий о неисполнении или ненадлежащем исполнении договорных обязательств перед заказчиком, а также судебных претензий за последние три года (включая оспоренные в суде, но решение, по которым оставлено в силе) со стороны иных контрагентов участника, связанных с неисполнением/ненадлежащим исполнением договорных обязательств, нарушением сроков исполнения обязательств по договорам, поставкой товара (выполнением работ, оказанием услуг) ненадлежащего качества, взысканием в судебном порядке задолженности / неосновательного.

В качестве документов, подтверждающих отсутствие/наличие ненадлежащим образом исполненных договорных обязательств перед Заказчиком, дополнительно к справке по форме 5 "Справка о деловой репутации участника" представляются договоры и акты выполненных работ/оказанных услуг, подтверждающие исполнение договора.

Оценка заявок по подкритерию "Отсутствие/наличие ненадлежащим образом исполненных договорных обязательств" осуществляется путем расчета, присуждаемого количества баллов каждой заявке по формуле:

Kдоi = Пi х 0,3 + (100 - Mi/V х 100) х 0,5, где:

Kдоi - количество баллов, присуждаемых по критерию "Отсутствие/наличие ненадлежащим образом исполненных договорных обязательств";

Пi - отсутствие/наличие ненадлежащим образом исполненных договорных обязательств у участника, заявка которого оценивается;

Мi - общая сумма судебных претензий у участника со стороны Заказчика и иных контрагентов участника, заявка которого оценивается;

V - выручка участника за финансовой год, предшествующий периоду закупки, на основании официальной бухгалтерской отчетности (форма 2, строка 2110);

0,3 и 0,5 - коэффициенты значимости.

Максимальное значение показателя Пi составляет 100 баллов.

Количество баллов по данному показателю присваивается следующим образом:

100 баллов присваивается участнику при отсутствии фактов неисполнения участником обязательств по завершенным и действующим договорам, заключенным между участником и заказчиком (отсутствуют официально направленные в адрес контрагента уведомления/претензии о нарушении договорных обязательств, включая нарушения соглашений об уровне качества предоставляемых услуг (SLA), антикоррупционной оговорки, соглашений о налоговых заверениях).

50 баллов присваивается участнику при наличии выявленных нарушений обязательств участником по завершенным и действующим договорам, заключенным между участником и заказчиком" (подтверждается официально направленными в адрес контрагента уведомлениями/претензиями о нарушении обязательств по договору, включая, но не ограничиваясь нарушениями соглашений об уровне качества предоставляемых услуг (SLA), антикоррупционной оговорки, соглашений о налоговых заверениях).

0 баллов присваивается участнику при наличии фактов неисполнения участником обязательств по договорам с заказчиком, в результате которых заказчик отказывался от исполнения договора в одностороннем порядке и/или была проведена судебно-исковая работа в связи с неисполнением обязательств со стороны контрагента (подтверждается уведомлениями о расторжении договора в одностороннем порядке, и/или решениями по удовлетворенным судебным исками со стороны Заказчика", и/или мировыми соглашениями, заключенными по результатам рассмотрения судебной претензии).

В случае если участником не представлена справка по форме 5 "Справка о деловой репутации участника", и/или участником не представлены требуемые документы, Участнику присуждается 0 баллов по данному подкритерию.

2. Критерий "Опыт", значимость критерия - 50%, коэффициент значимости - 0,5.

По данному критерию оценивается наличие/отсутствие у участника опыта оказания услуг по уборке и содержанию:

- одного объекта (здания/ помещения/ комплекса помещений в рамках одного здания/ комплекса зданий, находящихся на одной прилегающей территории):

- площадью не менее 50 тысяч м² (без учета прилегающей территории);

- проходимостью не менее 5 млн. человек/год;

- с круглосуточным и круглогодичным графиком оказания услуг (24 часа в сутки и ежедневно 7 дней в неделю, в том числе в праздничные нерабочие дни, а также в выходные дни);

- с непрерывным сроком оказания услуг по договору/контракту не менее одного года (что следует из представленных копий актов оказанных услуг (далее - "копии актов")) за последние 3 года до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении настоящей закупочной процедуры.

В качестве документов, подтверждающих наличие требуемого опыта, предоставляется справка по форме 4 "Справка об опыте участника" с приложением копий исполненных договоров/контрактов на оказание услуг по уборке и содержанию одного объекта, соответствующего вышеуказанным условиям, заключенных за последние три года до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении настоящей закупочной процедуры, и копий актов и/или копий иных документов, подтверждающих исполнение представленных договоров/контрактов.

Примечание:

В случае, если в договоре отсутствует информация о площади объекта/ площади прилегающей территории/ проходимости на объекте и режиме работы объекта, данная информация подтверждается:

- официальным письмом от Заказчика услуги по уборке и содержанию объекта, указанного в договоре, копия которого предоставляется участником в подтверждение соответствия данному критерию;

- информацией из официальных источников (публикации, сайты и т.д.).

Оценка заявок участников закупки по критерию "Опыт" осуществляется путем расчета, присуждаемого количества баллов каждой заявке по формуле:

Kопi = (Mi/Мmax) х 100 х 0,5, где:

Kопi - количество баллов, присуждаемых по критерию "Опыт";

Мi - суммарная стоимость исполненных договоров/контрактов, соответствующих условиям оценки по критерию, оцениваемого Участника;

Mmax - максимальная суммарная стоимость исполненных договоров/контрактов, соответствующих условиям оценки по критерию, из предложений участников.

Если в заявке участника Мi больше суммы начальной (максимальной) цены лота (Лот N 1/Лот N 2), то при расчете баллов по данному критерию Мi и Мmax принимается равным сумме начальной (максимальной) цены лота (Лот N 1/Лот N 2); 0,5 - коэффициент значимости.

В целях оценки рассматриваются исполненные договоры/контракты, стоимость каждого из которых составляет не менее 25% от НМЦ за 2027 год лота N 1 (для лота N 1)/лота N 2 (для лота N 2). Допускаются к предоставлению исполненные договоры/контракты и/или договоры/контракты, находящиеся на исполнении, при условии наличия исполненного периода по договору не менее одного календарного года за последние 3 года до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении настоящей закупочной процедуры.

В случае если участником не представлена справка по форме 4 "Справка об опыте участника", и/или частично представлены или не представлены подтверждающие документы, либо представлены договоры/контракты, стоимость которых составляет менее 25% от НМЦ за 2027 год лота N 1 (для лота N 1)/лота N 2 (для лота N 2) по каждому, участнику присуждается 0 баллов по данному критерию.

На заседании Комиссии ФАС России представитель Заявителя пояснил, что установленный порядок оценки по критериям "Деловая репутация", "Опыт" не позволяет Заказчику выявить участника закупки, предлагающего лучшие условия исполнения договора, поскольку является дискриминационным и ограничивающим конкуренцию.

Представители Заказчика на заседании Комиссии ФАС России представили сведения и пояснили, что критерии "Деловая репутация", "Опыт" напрямую влияют на оценку надежности участника как контрагента, что является неотъемлемой частью оценки лучших условий исполнения договора в соответствии с частью 22 статьи 3.2 Закона о закупках.

Представители Заказчика также отметили, что установление обжалуемых критериев продиктовано правомерным и экономически обоснованным стремлением Заказчика минимизировать риски срыва процесса оказания услуг и иных негативных последствий.

Комиссия ФАС России, изучив представленные документы, отмечает, что одной из целей Закона о закупках является удовлетворение потребностей заказчиков в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования, с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств.

Таким образом, установление Заказчиком обжалуемого порядка оценки в рамках критериев в полной мере отвечает вышеуказанным целям и принципам Закона о закупках, поскольку данное требование в равной степени применяется ко всем участникам Запроса предложений N 2, и, следовательно, не приводят к исключению из числа участников закупки хозяйствующих субъектов по причинам, не связанным с обеспечением удовлетворения потребностей Заказчика.

При этом Комиссия ФАС России обращает внимание, что уменьшение числа участников закупки в результате предъявления к ним требований само по себе не является нарушением принципа равноправия, если такие требования предоставляют заказчику дополнительные гарантии выполнения победителем закупки своих обязательств и не направлены на установление преимуществ отдельным лицам либо на необоснованное ограничение конкуренции.

При этом целесообразность введения повышенных требований к участникам, включая требования к опыту и квалификации, не может выступать в качестве самостоятельного предмета оценки в отрыве от обстоятельств, указывающих на фактическое, а не мнимое предоставление преимущественных условий участия в закупке для отдельных хозяйствующих субъектов, ограничение возможности участия наибольшего числа конкурентов в целях обеспечения победы в закупке данных хозяйствующих субъектов.

Комиссия ФАС России также отмечает, что отсутствие у хозяйствующего субъекта необходимых условий для участия в Запросе предложений N 2 не является доказательством, подтверждающим, что требования Заказчика привели к ограничению конкуренции. Каждый хозяйствующий субъект самостоятельно принимает решение об участии в закупочной процедуре, действия каждого из них влияют на результаты закупки, победителем которого определяется лучший из участников, то есть наиболее конкурентоспособный.

Вместе с тем представители Заявителя на заседании Комиссии ФАС России не представили сведений и материалов, подтверждающих, что вышеуказанный порядок оценки не позволяет Заказчику выявить участника, обладающего необходимым уровнем квалификации.

Таким образом, Комиссия ФАС России пришла к выводу, что действия Заказчика не противоречат положениям Закона о закупках, Положения о закупке и Документации.

При этом в соответствии с протоколом от 24.12.2025 N 1407/25 по лоту N 1 было подано 11 заявок, по лоту N 2 - 13.

Согласно статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В рассматриваемом случае, учитывая изложенное, Заявителем не доказано ограничение конкуренции и дискриминационный подход при установлении порядка оценки по обажалуемым критериям.

Таким образом, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что действия Заказчика, установившего порядок оценки по критериям "Деловая репутация", "Опыт", не противоречат положениям Закона о закупках, Положения о закупке и Документации.

Представитель Заявителя на заседании Комиссии ФАС России также не представил доказательств, подтверждающих довод Жалобы.

Комиссия ФАС России пришла к выводу, что действия Заказчика не противоречат положениям Закона о закупках, Положения о закупке и Документации.

Учитывая изложенное, в соответствии с частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия ФАС России

Признать Жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Запросов предложений необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.