Решение Ростовское УФАС России от 31.03.2025 N 061/05/5-3705/2024
Реквизиты
Решение Ростовское УФАС России от 31.03.2025 N 061/05/5-3705/2024
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 31 марта 2025 г. по делу N 061/05/5-3705/2024, 061/05/18-3705/2024
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии: <...> - заместитель руководителя - начальник отдела информационно-аналитического и взаимодействия с полномочным представителем Президента РФ;
Члены Комиссии: <...> - старший специалист 2 разряда отдела контроля органов власти;
<...> - старший специалист 2 разряда отдела контроля органов власти,
рассмотрев дело N 061/05/18-3705/2024 по признакам нарушения ч. 7 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"), в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времении месте рассмотрения настоящего дела,
установила:
В Ростовском УФАС России находится на рассмотрении обращение (вх. 18060-ЭП/24) физического лица по факту поступления на его телефонный номер сотовой связи СМС-сообщения с информацией рекламного характера, содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно:
13.08.2024 в 18 час. 12 мин., поступившее с номера Alfa-Bank на телефонный номер заявителя СМС-сообщение следующего содержания:
"Закройте долг по кредитке и получите за это до 2000 Р. Вам нужно перевести долг от 10000 Р в наш банк до 2.09, а мы начислим 10% от суммы alfa.me/TJ8Ylh".
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе") реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно ч. 7 ст. 5 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно доводам заявителя, в указанной рекламе отсутствовала часть существенной информации, а именно указание на тот факт, что денежные средства необходимо переводить через приложение.
Таким образом, в рассматриваемой рекламе содержатся признаки нарушения ч. 7 ст. 5 ФЗ "О рекламе".
В силу ч. 6 ст. 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 5 "О рекламе", несет рекламодатель.
Согласно п. 5 ст. 3 ФЗ "О рекламе", рекламодателем признается изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае, в силу п. 5 ст. 3 ФЗ "О рекламе" АО "АЛЬФАБАНК" является рекламодателем вышеназванной рекламы как лицо, определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы.
Определением от 15.10.2024 рассмотрение дела N 061/05/5-3705/2024 назначено на 14.11.2024.
В ответ на указанное определение АО "А" представило письменную позицию, согласно которой данные, указанные в определении, не позволяют надлежащим образом провести проверку изложенных обстоятельств и представить запрошенную информацию.
Определением от 14.11.2024 рассмотрение дела N 061/05/5-3705/2024 назначено на 19.12.2024.
19.12.2024 АО "А" представило ходатайство о продлении сроков предоставления запрашиваемой информации.
Комиссия Ростовского УФАС России приняла решение об удовлетворении заявленного ходатайства.
В связи с изложенным, рассмотрение дела N 061/05/5-3705/2024 отложено на 30.01.2025.
В ответ на определение об отложении дела N 061/05/5-3705/2024 АО "А" представило письменную позицию, согласно которой сообщение, поступившее Заявителю 13.08.2024 г., содержало (https://alfa.me/TJ8YIh) всю необходимою информацию о предлагаемой услуге, в том числе пошаговую инструкцию, где прописан пункт о необходимости "Открыть приложение или Альфа-Онлайн".
В связи с изложенным, 30.01.2025 рассмотрение дела N 061/05/5-3705/2024 отложено в связи с необходимостью дополнительного изучения материалов настоящего дела.
Определением от 30.01.2025 рассмотрение дела N 061/05/5-3705/2024 отложено на 31.03.2025 г.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Ростовского УФАС России приходит к следующим выводам.
Статья 5 ФЗ "О рекламе" определяет общие требования к рекламе независимо от способа ее распространения и объекта рекламирования. В силу требований части 7 данной статьи не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В рассматриваемом рекламном объявлении присутствует гиперссылка на страницу АО "А", где можно подробно ознакомиться с условиями предоставления предлагаемой услуги, в том числе пошаговая инструкция, где прописан пункт "1. Откройте приложение или Альфа-Онлайн".
У Комиссии отсутствуют доказательства того, что потребитель рекламы не имел возможности ознакомиться со всей необходимой информацией, перейдя по гиперссылке, указанной в рекламе.
С учетом изложенного, Комиссия приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела не подтвердились факты нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Руководствуясь подпунктом "а" пункта 40 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства рекламе, Комиссия
решила:
1. Прекратить производство по делу N 061/05/5-3705/2024.