Решение
Московского УФАС России
от 08.10.2026 N РНП-36794/26

Реквизиты

Решение Московского УФАС России от 08.10.2026 N РНП-36794/26

Суть

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Московское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.

Закон

44-ФЗ

Решение

Сведения в РНП не включены

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

в отсутствие представителей ГКУ МО "М" (далее - Заказчик), в присутствии представителя А. (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на поставку запасных частей, узлов и агрегатов для оперативных машин отечественного производства (извещение N 0348200080426000150),

установила:

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки между Заказчиком и Участником заключен контракт от 06.07.2026 N 0348200080426000150 на сумму 1 460 322,69 рублей (далее - Контракт).

Приложением 2 к Контракту установлены следующие сроки поставки товара:

Период направления заявок: начало: 0 дн. от даты заключения контракта, окончание: 30.11.2026 (МСК);

Срок начала поставки товара Участником: 0 раб. дн. от даты направления заявки;

Срок окончания поставки товара Участником: 5 раб. дн. от даты направления заявки.

Представитель Заказчика представил письменные пояснения, согласно которым обязательства по Контракту не исполнены Участником, в связи с чем в его адрес направлены претензии от 04.09.2026 N исх-4406/2026 и от 11.09.2026 N исх-4575/2026.

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 25.09.2026 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение).

Во исполнение части 12.2 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 25.09.2026 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе Решение вступило в законную силу 06.10.2026, и с этой даты Контракт считается расторгнутым.

На заседание Комиссии представитель Участника представил письменные пояснения, согласно которым Заказчиком в адрес Участника направлены заявки от 30.07.2026 N 1 и от 26.08.2026 N 2 на поставку товара по Контракту. Заявка N 1 исполнена Участником в полном объеме, что подтверждается документом о приемке от 04.08.2026 N УТ-307 на сумму 55 557,73 рублей.

Заявка N 2 не исполнена Участником в установленный срок в связи с нарушением срока поставки со стороны лица, с которым Участником заключен договор на поставку товара. При этом Участником предприняты меры для поиска и закупке товара, 29.09.2026 Заказчику направлено об отмене Решения с гарантией поставки товара в срок не позднее 05.10.2026. Товар закуплен Участником в полном объеме, 05.10.2026 поставлен Заказчику.

Согласно представленным Участником пояснениям, 05.10.2026 Заказчиком не осуществлена приемка поставленного товара, сообщено о согласии Заказчика провести приемку 06.10.2026.

В материалы дела представлено письмо Заказчика от 05.10.2026 N исх-5073/2026, в соответствии с которым Участнику необходимо устранить нарушения условий Контракта в срок не позднее 06.10.2026. Вместе с тем 06.10.2026 товар также не принят Заказчиком, в указанную дату Решение вступило в силу, Контракт расторгнут.

Таким образом, в материалы дела представлены сведения и документы, подтверждающие осуществление Участником действий, направленных на надлежащее исполнение условий Контракта, до вступления Решения в силу.

Доказательств, указывающих на недобросовестное поведение при исполнении Контракта, не представлено.

При рассмотрении вопроса о включении сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков уполномоченный орган не должен ограничиваться формальной проверкой факта нарушения им требований Закона о контрактной системе и обязан исследовать все обстоятельства дела, дать оценку совершаемым участником закупки действиям, их направленности на отказ от заключения контракта, несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения, существенности допущенного нарушения и его последствий.

В рассматриваемом случае, Комиссия полагает, что обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами не свидетельствуют о том,

что действия Участника направлены на несоблюдение условий Контракта.

Кроме того, следует отметить, что включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков по существу является санкцией за недобросовестное поведение данного лица, выразившееся в намеренном ненадлежащем исполнении контракта.

Включение сведений о хозяйствующем субъекте в реестр недобросовестных поставщиков не является автоматическим правовым последствием принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, поскольку служит исключительной, специальной мерой ответственности, требующей достаточных оснований.

Таким образом, учитывая действия Участника, направленные на исполнение Контракта, Комиссия не усматривает в действиях Участника признаков недобросовестного поведения.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

решила:

Сведения, представленные в отношении А. (ОГРНИП: <...>, ИНН: <...>, Дата присвоения ОГРНИП: <...>.02.2026) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.

РешениеМосковского УФАС Россииот 08.10.2026 N РНП-36794/26

Похожие решения

Решение
Московского УФАС России
от 08.10.2026 N РНП-36794/26