Решение
Московского УФАС России
от 29.09.2026 N РНП-35166/26

Реквизиты

Решение Московского УФАС России от 29.09.2026 N РНП-35166/26

Суть

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Оценив обстоятельства, Московское УФАС отказало во включении поставщика в РНП.

Закон

44-ФЗ

Решение

Сведения в РНП не включены

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

в присутствии представителей МБОУ "Г" (далее - Заказчик) и ООО "И" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на поставку продуктов питания: (молочная продукция) (извещение N 0848300051725000606),

установила:

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки между Заказчиком и Участником заключен контракт от 05.12.2025 N П-07/26 на сумму 7 725 079,90 рублей (далее - Контракт).

Контрактом установлены следующие сроки поставки товаров по Контракту:

Период направления заявок: начало: 01.01.2026 (МСК), окончание: 31.12.2026 (МСК);

Срок начала поставки товара Поставщиком*: 0 раб. дн. от даты направления заявки;

Срок окончания поставки товара Поставщиком*: 5 раб. дн. от даты направления заявки.

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что заявки по Контракту направлялись Заказчиком с января по март 2026 года. В период исполнения Контракта Участником осуществлялась поставка продуктов, не соответствующих условиям Технического задания. Выявленные нарушения отражены в акте внутренней экспертизы от 04.03.2026.

Пунктом 11.2 Контракта установлено, что 11.2. Расторжение настоящего Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны от исполнения настоящего Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. При этом факт подписания Сторонами соглашения о расторжении настоящего Контракта не освобождает Стороны от обязанностей урегулирования взаимных расчетов.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 09.09.2026 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение).

Во исполнение части 12.2 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 09.09.2026 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе Решение вступило в законную силу 22.09.2026, и с этой даты Контракт считается расторгнутым.

Комиссией установлено, что Заказчиком принят и оплачен поставленный товар по Контракту на сумму 856 979,05 рублей.

На заседание Комиссии представитель Участника представил письменные пояснения, согласно которым Участником осуществлена поставка по заявкам Заказчика. С выявленными несоответствиями Участник не согласен, поскольку Заказчиком не сообщалось о наличии нарушений при приемке товара, в ходе исполнения Контракта от Заказчика не поступали претензии. Представленные Участником документы о приемке подписаны Заказчиком без замечаний, поставленный товар оплачен.

Кроме того, представитель Участника пояснил, что акт внутренней экспертизы от 04.03.2026 получен Участником при принятии и размещении Заказчиком Решения.

Доказательств, указывающих на недобросовестное поведение при исполнении Участником обязательств по Контракту, не представлено.

При рассмотрении вопроса о включении сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков уполномоченный орган не должен ограничиваться формальной проверкой факта нарушения им требований Закона о контрактной системе и обязан исследовать все обстоятельства дела, дать оценку совершаемым участником закупки действиям, их направленности на отказ от заключения контракта, несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения, существенности допущенного нарушения и его последствий.

В рассматриваемом случае, Комиссия полагает, что обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами не свидетельствуют о том, что действия Участника направлены на несоблюдение условий Контракта.

Кроме того, следует отметить, что включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков по существу является санкцией за недобросовестное поведение данного лица, выразившееся в намеренном ненадлежащем исполнении контракта.

Включение сведений о хозяйствующем субъекте в реестр недобросовестных поставщиков не является автоматическим правовым последствием принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, поскольку служит исключительной, специальной мерой ответственности, требующей достаточных оснований.

Таким образом, учитывая действия Участника, направленные на исполнение Контракта, Комиссия не усматривает в действиях Участника признаков недобросовестного поведения.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

решила:

Сведения, представленные в отношении ООО "И" (ОГРН: <...>, Дата присвоения ОГРН: <...>.11.2010, ИНН: <...>, КПП: 503201001), в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.

РешениеМосковского УФАС Россииот 29.09.2026 N РНП-35166/26

Похожие решения

Решение
Московского УФАС России
от 29.09.2026 N РНП-35166/26