Решение Кемеровское УФАС России от 27.03.2025 N 042/05/5-335/2025
Реквизиты
Решение Кемеровское УФАС России от 27.03.2025 N 042/05/5-335/2025
Статус
Действующее
Результат
Иное
Принятое решение
Выдать предписание об устранении нарушений.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 марта 2025 г. по делу N 042/05/5-335/2025
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместителя председателя Комиссии: | <...> - | временно исполняющей обязанности руководителя управления; |
Членов Комиссии: | <...>- | главного специалиста - эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции |
<...>- | главного специалиста - эксперта управления, |
рассмотрев дело N 042/05/5-335/2025, возбужденное в отношении "Гауди" общества с ограниченной ответственностью (далее - "Гауди" ООО, юридический адрес: 654005, Кемеровская область - Кузбасс, <...> (Центральный район), д. 8, к. А, 17, почтовый адрес: 654006, Кемеровская область - Кузбасс, <...>, ОГРН: <...>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2003, ИНН: <...>, КПП: 421701001) о размещении рекламы, содержащей признаки нарушения требований части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе") путем видеоконференцсвязи при участии представителя заявителя - <...>(доверенность N 42 АА 4186435 от 21.01.2025), а также представителей "Гауди" ООО <...> (доверенность N 01/03-2025 от 24.03.2025), <...>(доверенность N 02/03-2025 от 25.03.2025),
установила:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. N 617-ИП/25 от 21.01.2025) о наличии признаков нарушения требований ФЗ "О рекламе" при распространении 19.01.2025 в 15 часов 30 минут в ТЦ "К" <...>, недостоверной рекламы о проведении концерта "<...>, 17 февраля, начало в 19:00 в ДК "Алюминщик".
По запросу Кемеровского УФАС России МАУК "ДК "Алюминщик" был представлен согласованный план мероприятий (концерты) (вх. N 1176-ЭП/25 от 03.02.2025, вх. N 1527/25 от 10.02.2025) в ДК "Алюминщик" на февраль 2025, в соответствии с которым концерт "<...>, 17 февраля, начало в 19:00 в ДК "Алюминщик" не значится.
Из ответа "Гауди" ООО (вх. N 2206/25 от 24.02.2025) следует, что размещение рекламы в ТЦ "К" осуществляется в автоматическом режиме путем размещения макетов рекламных материалов в компьютерную систему.
19.01.2025 в результате непредвиденного сбоя программы компьютерной системы произошло непредумышленное размещение рекламного материала концерта "<...>, 17 февраля, начало в 19:00 в ДК "Алюминщик", не планируемого в действительности.
Макет рекламного материала концерта "<...>" находится в архиве компьютерной системы "Гауди" ООО на законных основаниях с 2021 г. (предоставлен продюсером <...> в рамках подготовки рекламной кампании в 2021 г.).
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
28.02.2025 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 042/05/5-335/2025 в отношении "Гауди" ООО и назначено к рассмотрению на 27.03.2025 на 11 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес лиц, участвующих в деле заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" с пометкой от 11.03.2025 "вручение адресату почтальоном, 654006, Центральный" имеется в материалах дела).
04.03.2025 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения "Гауди" ООО (вх. N 2629-ЭП/25 от 04.03.2025) аналогичные пояснениям, представленным в адрес Кемеровского УФАС России по запросу исх. N ТМ/1784/25 от 12.02.2025.
Также "Гауди" ООО пояснило, что более, чем за 20 лет работы (с 2003 года) у "Гауди" ООО отсутствуют нарушения в области рекламы, отсутствовал умысел в размещении недостоверных рекламных материалов, отсутствовала заинтересованность в размещении недостоверной информации в целом.
Кроме того, "Гауди" ООО выражает готовность в размещении публичного опровержения информации о концерте "<...>" за свой счет.
27.03.2025 состоялось рассмотрение дела N 042/05/5-335/2025 путем видеоконференцсвязи при участии представителя заявителя - <...> (доверенность N 42 АА 4186435 от 21.01.2025), а также представителей "Гауди" ООО <...> (доверенность N 01/03-2025 от 24.03.2025), <...> (доверенность N 02/03-2025 от 25.03.2025).
Представители "Гауди" ООО поддержали представленные ранее письменные пояснения, а также дополнительно пояснили, что от "Гауди" ООО были принесены извинения заявителю, а также что "Гауди" ООО готово опровергнуть информацию, размещенную в спорной рекламе.
Представитель заявителя пояснил, что никаких извинений от "Гауди" ООО заявитель не получала.
Анализ имеющихся в материалах дела документов, позволил Комиссии Кемеровского УФАС России установить следующее.
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. N 617-ИП/25 от 21.01.2025) о наличии признаков нарушения требований ФЗ "О рекламе" при распространении 19.01.2025 в 15 часов 30 минут в ТЦ "К" <...>, недостоверной рекламы о проведении концерта "<...>, 17 февраля, начало в 19:00 в ДК "Алюминщик".
По запросу Кемеровского УФАС России МАУК "ДК "Алюминщик" был представлен согласованный план мероприятий (концерты) (вх. N 1176-ЭП/25 от 03.02.2025, вх. N 1527/25 от 10.02.2025) в ДК "Алюминщик" на февраль 2025, в соответствии с которым концерт "<...>, 17 февраля, начало в 19:00 в ДК "Алюминщик" не значится.
Из ответа "Гауди" ООО (вх. N 2206/25 от 24.02.2025) следует, что размещение рекламы в ТЦ "К" осуществляется в автоматическом режиме путем размещения макетов рекламных материалов в компьютерную систему.
19.01.2025 в результате непредвиденного сбоя программы компьютерной системы произошло непредумышленное размещение рекламного материала концерта "<...>, 17 февраля, начало в 19:00 в ДК "Алюминщик", не планируемого в действительности.
Макет рекламного материала концерта "<...>" находится в архиве компьютерной системы "Гауди" ООО на законных основаниях с 2021 г. (предоставлен продюсером <...> в рамках подготовки рекламной кампании в 2021 г.).
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Таким образом, информация о концерте <...>, 17 февраля, начало в 19:00 в ДК "Алюминщик", вводит заблуждение потребителей рекламы, в связи с тем, что указанный концерт не планируется и не будет проведен.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель.
В данном случае рекламодателем является "Гауди" ООО.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922 Комиссия Кемеровского УФАС России,
решила:
1. Признать "Гауди" общество с ограниченной ответственностью (юридический адрес: 654005, Кемеровская область - Кузбасс, <...> (Центральный район), д. 8, к. А, 17, почтовый адрес: 654006, Кемеровская область - Кузбасс, <...>, ОГРН: <...>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2003, ИНН: <...>, КПП: 421701001) нарушившим требования части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" при размещении недостоверной рекламы 19.01.2025 в 15 часов 30 минут в ТЦ "К" <...>, о проведении концерта "<...>, 17 февраля, начало в 19:00 в ДК "Алюминщик".
2. Выдать "Гауди" обществу с ограниченной ответственностью (юридический адрес: 654005, Кемеровская область - Кузбасс, <...> (Центральный район), д. 8, к. А, 17, почтовый адрес: 654006, Кемеровская область - Кузбасс, <...>, ОГРН: <...>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2003, ИНН: <...>, КПП: 421701001) предписание о прекращении нарушения требований, установленных частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе".
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме "" апреля 2025 года.
Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 37 ФЗ "О рекламе".