Решение ФАС России от 26.12.2025 N 28/06/105-5017/2025

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия), рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу

ИП Г. (далее - Заявитель) на действия АО "Е" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении ФГБОУ ВО Амурская ГМА Минздрава России (далее - Заказчик), Оператором электронной площадки закупки товара у единственного поставщика в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе на право заключения контракта на поставку рулона марлевого тканевого (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0323100000425000298) (далее - Закупка, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки.

Согласно доводу жалобы Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, в связи с чем предварительное предложение Заявителя было признано лучшим по итогам проведения Закупки.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В ходе рассмотрения жалобы Заявителя 25.12.2025 Комиссией в целях полного и всестороннего рассмотрения довода жалобы в заседании Комиссии объявлен перерыв, заседание продолжилось 26.12.2025.

В соответствии с Извещением, протоколом, составленными при проведении Закупки:

1) Извещение размещено в ЕИС - 18.12.2025;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - закупка товара у единственного поставщика;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 673 304,58 руб.;

4) источник финансирования - закупка за счет собственных средств организации;

5) дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 18.11.2025;

6) победителем закупки признан участник с идентификационным номером заявки "2697980" с предложением о цене контракта в размере 507 000 руб.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 3 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее наименование товара и его характеристики с использованием каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, начальную цену единицы товара с учетом стоимости доставки, налогов, сборов и иных обязательных платежей, количество закупаемого товара, единицу измерения товара по общероссийскому классификатору, используемому для количественной оценки технико-экономических и социальных показателей, срок и место поставки товара по общероссийскому (общероссийским) классификатору (классификаторам), используемому (используемым) для сопоставимости и автоматизированной обработки информации в разрезах административно-территориального деления, систематизации и однозначной идентификации на всей территории Российской Федерации муниципальных образований и населенных пунктов, входящих в их состав. Предусмотренный подпунктом "в" пункта 3 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе срок поставки товара исчисляется календарными днями и указывается в извещении об осуществлении закупки в календарных днях.

Согласно подпункту "з" пункта 1 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе в целях участия в проводимых на электронной площадке закупках, предусмотренных частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе, участники закупки вправе сформировать на электронной площадке, подписать усиленной электронной подписью и разместить на такой электронной площадке предварительное предложение о поставке товаров (далее - предварительное предложение), содержащее в отношении каждого товара, предлагаемого таким участником закупки к поставкам: наименование субъекта (субъектов) Российской Федерации, муниципального (муниципальных) района (районов), муниципального (муниципальных) округа (округов) или городского (городских) округа (округов) по общероссийскому (общероссийским) классификатору (классификаторам), используемому (используемым) для сопоставимости и автоматизированной обработки информации в разрезах административно-территориального деления, систематизации и однозначной идентификации на всей территории Российской Федерации муниципальных образований и населенных пунктов, входящих в их состав, в пределах территории (территорий) которого (которых) участник закупки предлагает товар к поставкам.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии сообщил, что Заявитель при формировании предварительного предложения указал места поставки: "Российская Федерация (Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (далее - ОКТМО) - 00000000)".

Вместе с тем Представитель Заявителя на заседании Комиссии согласился с возражением Оператора электронной площадки, в части указания ОКТМО.

С учетом изложенного Комиссия приходит к выводу, что действия Оператора электронной площадки не противоречат положениям Закона о контрактной системе.

Также представитель Заявителя на заседании Комиссии не представил доказательств, подтверждающих обоснованность довода жалобы, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Признать жалобу ИП Г. необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.