Решение
Московского УФАС России
от 01.10.2026 N 077/10/104-14164/2026

Реквизиты

Решение Московского УФАС России от 01.10.2026 N 077/10/104-14164/2026

Суть

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта из-за неисполнения обязательств и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Проверив обстоятельства, Московское УФАС включило поставщика в РНП.

Закон

44-ФЗ

Решение

Сведения включены в РНП

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего Комиссии Управления:

А. - заместителя начальника отдела проверок государственных закупок,

Членов Комиссии Управления:

Д.В. Якушева - ведущего специалиста - эксперта отдела проверок государственных закупок,

Е.Е. Жуковой - ведущего специалиста - эксперта отдела проверок государственных закупок,

при проведении проверки посредством видеоконференцсвязи в присутствии уполномоченного представителя УСД в Смоленской области: К. (доверенность N 7 от 04.05.2026), а также в отсутствие уполномоченных представителей ИП Б. (о месте, времени и дате заседания комиссии уведомлены надлежащим образом Московского УФАС России посредством Единой информационной системы в соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"),

рассмотрев обращение УСД в Смоленской области о включении сведений об ИП Б. в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии со ст. с 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

установила:

В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - УСД в Смоленской области (далее - Заказчик) о включении сведений в отношении ИП Б. (далее - Исполнитель, Подрядчик) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним расторжением Заказчиком государственного контракта, заключенного по результатам электронного аукциона на поставку источников бесперебойного питания для лифтового оборудования (лифт пассажирский ЛП-0610БМЭ1 ОАО "М") Промышленного районного суда г. Смоленска (реестровый N 0163100002526000047).

26.06.2026 между Заказчиком и Исполнителем заключен государственный контракт N 16А/2026 на поставку источников бесперебойного питания для лифтового оборудования (лифт пассажирский ЛП-0610БМЭ1 ОАО "М") Промышленного районного суда г. Смоленска (далее - Контракт).

ИКЗ: 261673003147567310100100790012620244.

В ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

На основании ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе 08.09.2026 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по причине неисполнения ИП Б. существенных условий Контракта (далее - Решение).

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 103 Закона о контрактной системе, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с требованиями ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчиком 09.09.2026 размещено в единой информационной системе Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, датой надлежащего уведомления признается дата размещения Решения Заказчиком в единой информационной системе.

На основании ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком Исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Исходя из вышеизложенного, на момент проведения заседания Комиссии Управления, Решение Заказчика вступили в законную силу и Контракт считается расторгнутым в соответствии с требованиями ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п. 2.1 Контракта поставка Товара осуществляется в течение 10 (десять) рабочих дней с даты заключения государственного контракта.

На заседании Комиссии Управления, представитель Заказчика пояснил, что в связи с приближением срока поставки и отсутствием информации о движении товара, 08.07.2026 Заказчик направил в адрес Поставщика претензию, а 14.07.2026 принял решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта в связи с неисполнением поставщиком основного обязательства. Однако 24.07.2026 от Поставщика поступило гарантийное письмо с указанием номера накладной для отслеживания отправки товара через транспортную компанию, на основании чего Заказчик отменил ранее принятое решение об одностороннем отказе.

27.07.2026 Поставщик произвел поставку товара, однако 30.07.2026 Заказчик был вынужден отказаться от приемки товара в связи с поставкой одного из товаров ненадлежащего качества, в котором была выявлена ошибка 16 "Пониженное напряжение шины постоянного тока". В связи с данным фактом, 29.07.2026 Заказчик направил Поставщику претензию с требованием о замене товара ненадлежащего качества в срок до 10.08.2026.

12.08.2026 Поставщик разместил в Единой информационной системе документы о приемке товара в количестве 1 штуки на сумму 65 856,00 рублей, которые были приняты Заказчиком, и 18.08.2026 произведена оплата поставленного товара.

Поскольку Поставщик не исполнил первоначальное требование о замене бракованного товара, 28.08.2026 Заказчик повторно направил претензию с требованием о замене товара ненадлежащего качества в срок до 07.09.2026. В связи с тем, что по состоянию на 08.09.2026 Поставщик свои обязательства по замене товара не исполнил и требования, изложенные в претензиях от 29.07.2026 и 28.08.2026, не выполнил, Заказчик, руководствуясь пунктом 9.6 контракта, частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе, 08.09.2026 повторно принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в связи с существенным нарушением условий Контракта Поставщиком.

Кроме того, в срок, предусмотренный ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе, нарушения, послужившие основанием для принятия Заказчиком решения об одностороннем расторжении Контракта, Поставщиком не устранены.

Вместе с тем в представленных документах и сведениях отсутствует информация, однозначно подтверждающая позицию Исполнителя и доказывающая факт добросовестности Исполнителя при исполнении обязательств по Контракту, а также доказывающая факт устранения нарушений, послуживших основанием для принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

На основании изложенного, учитывая доказанный факт ненадлежащего исполнения ИП Б. своих обязательств по Контракту, существенность допущенных им нарушений, а также то обстоятельство, что Заказчик в конечном итоге был лишен того, на что он рассчитывал при заключении Контракта, отсутствие со стороны ИП Б. безусловных и убедительных доказательств объективной невозможности исполнения своих обязательств по Контракту, Комиссия Управления приходит к выводу о допущенной ИП Б. при исполнении им своих обязательств по Контракту недобросовестности, а потому считает в настоящем случае целесообразным применение к ИП Б. мер публично-правовой ответственности в виде включения сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно постановлению Арбитражного суда Московского округа от 01.02.2018 Ф05-20616/2017, принимая решение об участии в закупках, и подавая соответствующую, содержащую предложение о характеристиках поставляемого товара, хозяйствующий субъект несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законодательством, в случае совершения им действий (бездействия) в противоречие требованиям этого Законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами

Исследовав представленные материалы, руководствуясь ст. 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

решила:

1. Сведения в отношении ИП Б. (ИНН: <...>) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

2. Датой включения сведений в отношении ИП Б. в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок.

3. Сведения о недобросовестном поставщике исключаются из реестра недобросовестных поставщиков по истечении двух лет со дня их внесения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражном суде в течение трех месяцев с даты его принятия в порядке, установленном главой 24 АПК РФ.

Председательствующий

Ажнякова

Комиссии

К.Д.УПРАВЛЕНИЯ

Члены Комиссии Управления

Е.Е.ЖУКОВА

Д.В.ЯКУШЕВ

РешениеМосковского УФАС Россииот 01.10.2026 N 077/10/104-14164/2026

Похожие решения

Решение
Московского УФАС России
от 01.10.2026 N 077/10/104-14164/2026