Решение Нижегородское УФАС России от 26.03.2026 N 21-26-МВ

контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), на основании приказа руководителя Нижегородского УФАС России N 56/26 от 12.03.2026 Инспекцией Нижегородского УФАС России в составе:

- Б. председатель инспекции заместитель руководителя управления;

- В.-члена инспекции, ведущий специалист-эксперт отдела контроля государственных и муниципальных закупок,

- Л.-члена инспекции, специалист-эксперт отдела контроля государственных и муниципальных закупок,

проведено внеплановое контрольное мероприятие по проверке соблюдения Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Детский сад N 3 "С" (далее также - МБДОУ Детский сад N 3 "С", заказчик) и его комиссией по осуществлению закупок требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Проверка проводилась с 13.03.2026 по 26.03.2026.

Место проведения контрольного мероприятия: Нижегородское УФАС России (г. Нижний Новгород, пл. Горького, дом 6).

При проведении внепланового контрольного мероприятия Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области проверены и проанализированы на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд организации следующие документы и материалы:

1. Извещения о проведении закупок: 0332300126426000001, 0332300126426000002, 0332300126426000003;

2. Электронные документы;

3. Протоколы, составленные в ходе проведения закупки;

4. Заявки участников закупки;

5. Иные документы и материалы, связанные с проведением данного контрольного мероприятия.

Контрольным мероприятием

1) В своей деятельности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд заказчик руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом о контрактной системе, а также внутренними постановлениями и решениями.

2) Инспекцией Нижегородского УФАС России проведен анализ предоставленной заказчиком и размещенной в Единой информационной системе информации, по результатам установлено следующее.

26.02.2026 в единой информационной системе и на сайте электронной площадки - "Фабрикант" - размещено извещение о проведении закупки, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона о контактно системе по объекту закупки: "Говядина замороженная", номер извещения 0332300126426000001.

26.02.2026 в единой информационной системе и на сайте электронной площадки - "Фабрикант" - размещено извещение о проведении закупки, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона о контактно системе по объекту закупки: "Говядина замороженная", номер извещения 0332300126426000002.

26.02.2026 в единой информационной системе и на сайте электронной площадки -"Фабрикант" - размещено извещение о проведении закупки, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона о контактно системе по объекту закупки: "Субпродукты пищевые говяжьи замороженные", номер извещения 0332300126426000003.

Сроки размещения извещения и электронных документов в единой информационной системе не нарушены.

3) В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о контрактной системе начальная (максимальная) цена контракта определяется и обосновывается заказчиком посредством применения, различных методов.

В рассматриваемом случае начальная (максимальная) цена контракта определена заказчиком посредством метода сопоставления рыночных цен (анализ рынка)и составляет соответственно - 471 980,16 рублей, 283 144,32 рублей, 141 336,00 рублей.

4) Инспекцией Нижегородского УФАС России установлено, что согласно части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе Извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного

Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта;

6) перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок.

Нарушений действующего законодательства в указанной части не усматривается.

5) 26.02.2026 закупочной комиссией подведены итоги закупки 0332300126426000001, о чем составлен Протокол подведения итогов определения поставщика от 26.02.2026 N ИЗТ1.

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) победителем закупки признается участник закупки с идентификационным номером N 1, предложивший цену контракта 455 600,00 руб.

26.02.2026 закупочной комиссией подведены итоги закупки 0332300126426000002, о чем составлен Протокол подведения итогов определения поставщика от 26.02.2026 N ИЗТ1.

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) победителем закупки признается участник закупки с идентификационным номером N 1, предложивший цену контракта 276 480,00 руб.

26.02.2026 закупочной комиссией подведены итоги закупки 0332300126426000003, о чем составлен Протокол подведения итогов определения поставщика от 26.02.2026 N ИЗТ1.

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) победителем закупки признается участник закупки с идентификационным номером N 1, предложивший цену контракта 137 280,00 руб.

Инспекция Нижегородского УФАС России выявила, что направленные проекты контракта победителям закупки содержат некорректные файлы проектов контракта.

Таким образом, в действиях Заказчика выявлено нарушения части 2 статьи 51 Закона о контрактной системе.

1. В ходе проверки соблюдения МБДОУ Детский сад N 3 "С" и его комиссией по осуществлению закупок при определении поставщика путем проведения закупок: 0332300126426000001, 0332300126426000002, 0332300126426000003 выявлено нарушение положений части 2 статьи 51 Закона о контрактной системе.

2. Выдать заказчику и оператору электронной площадки предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

3. Передать уполномоченному должностному лицу материалы дела для рассмотрения

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со вопроса о возможности возбуждения административного производства по признакам совершения административного правонарушения.дня его вынесения.