Справочник
Практика ФАС
Органы ФАС
Все решения
Региональные УФАС

Решение Новгородское УФАС России от 24.03.2025 N 053/06/105-145/2025

Реквизиты
Решение Новгородское УФАС России от 24.03.2025 N 053/06/105-145/2025
Статус
Действующее
Результат
Жалоба необоснована
Принятое решение
Признать жалобу необоснованной.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 марта 2025 г. N 053/06/105-145/2025
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ О НАРУШЕНИИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ
Комиссия по контролю в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее - Новгородское УФАС России, Управление) (далее - Комиссия) в составе:
...,
в присутствии представителя заказчика - Государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения "Н" - ...;
уполномоченное учреждение - Государственное областное казенное учреждение "М", податель жалобы - Индивидуальный предприниматель ... (далее - ИП ...) надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения, своих представителей не направили, 18.03.2025 уполномоченное учреждение заявило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своих представителей (вх. N 1719-ЭП/25 Новгородского УФАС России), каких-либо ходатайств податель жалобы не заявлял,
рассмотрев жалобу участника закупки - ИП ... на действия аукционной комиссии уполномоченного учреждения - Государственного областного казенного учреждения "М" (173020, Великий Новгород, ул. Хутынская, д. 24; далее - ГОКУ МЦ "РЕЗЕРВ") при осуществлении им совместно с заказчиком - Государственным областным бюджетным учреждением здравоохранения "Н" (173501, <...>; далее - ГОБУЗ "НЦРБ") закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта на поставку медицинских изделий: набор для сбора образцов с транспортной средой Эймса с агаром, без древесного угля, извещение N 0850200000425000182 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) 03.03.2025, и проведя внеплановую проверку осуществления данной закупки,
установила:
17.03.2025 в Новгородское УФАС России поступила жалоба участника закупки - ИП ... на действия аукционной комиссии уполномоченного учреждения - ГОКУ МЦ "РЕЗЕРВ" при осуществлении им совместно с заказчиком - ГОБУЗ "НЦРБ" закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта на поставку медицинских изделий: набор для сбора образцов с транспортной средой Эймса с агаром, без древесного угля, извещение N 0850200000425000182 о проведении которого было размещено на официальном сайте 03.03.2025 (вх. N 1690/25 Новгородского УФАС России; далее - Жалоба).
Жалоба подана в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон), с соблюдением требований, предусмотренных статьей 105 Закона о контрактной системе.
Суть доводов Жалобы сводится к следующему.
Податель Жалобы являлся участником рассматриваемой закупки (идентификационный номер заявки - 1655431).
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 12.03.2025 (далее - Протокол) аукционной комиссией уполномоченного учреждения заявка подателя Жалобы была отклонена с учетом положений пункта 2 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе и Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 (далее - Постановление N 1875) в связи с предложением им к поставке в составе заявки медицинского изделия, происходящего из иностранного государства (Китайская Народная Республика).
С указанным решением аукционной комиссии уполномоченного учреждения податель Жалобы не согласен и считает его неправомерным, поскольку предусмотренное подпунктом "б" пункта 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, заказчиком в извещении о проведении настоящего электронного аукциона (далее - Извещение) установлено, по его мнению, неправомерно, так как заказчиком изначально в Извещении были неверно определены позиция каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - каталог) и категория подлежащего поставке медицинского изделия по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (далее - ОКПД 2).
В частности, податель Жалобы считает, что потребности заказчика в рамках рассматриваемой закупки в действительности соответствовали позиция 32.50.50.190-00000323 "Набор для сбора материала с жидкой транспортной средой Эймса" каталога и, соответственно, категория 32.50.50.190 "Изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие, не включенные в другие группировки" по ОКПД 2, а не установленные заказчиком в Извещении позиция 20.59.52.140-00000491 "Набор для сбора образцов с транспортной средой Эймса с агаром, без древесного угля" каталога и категория 20.59.52.140 "Среды готовые питательные для выращивания микроорганизмов" по ОКПД 2.
При этом, медицинские изделия из категории 32.50.50.190 по ОКПД 2 под предусмотренное подпунктом "б" пункта 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, не подпадает.
С учетом изложенного, податель Жалобы просит выдать предписание об устранении допущенных нарушений.
Необходимо отметить, что доводы Жалобы о возможных нарушениях, допущенных заказчиком при установлении национального режима, описании объекта закупки в Извещении, не могут быть предметом рассмотрения Комиссии в ходе разбирательства по Жалобе по причине пропуска ее подателем срока, предусмотренного пунктом 1 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе, для подачи жалобы на положения извещения об осуществлении закупки.
Вместе с тем, одновременно с рассмотрением Жалобы на основании пункта 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе Комиссией проводится внеплановая проверка осуществления рассматриваемой закупки.
Таким образом, в случае, если в указанных действиях заказчика в ходе проведения внеплановой проверки будут выявлены нарушения, то они будут отражены в решении Комиссии по результатам рассмотрения Жалобы.
Согласно представленным ГОБУЗ "НЦРБ" возражениям на Жалобу (вх. N 1823-ЭП/25 от 21.03.2025 Новгородского УФАС России) ее доводы заказчик считает необоснованными, а решение аукционной комиссии уполномоченного учреждения об отклонении заявки подателя Жалобы - правомерным, в связи со следующим.
При описании объекта рассматриваемой закупки заказчиком была выбрана позиция 20.59.52.140-00000491 каталога, поскольку такая позиция соответствует закупаемому товару по наименованию и коду по номенклатурной классификации медицинских изделий по видам (далее - НКМИ) - 270260 "Набор для сбора образцов с транспортной средой Эймса с агаром, без древесного угля", а также соответствует закупаемому товару в части приведенного в указанной позиции каталога описания медицинского изделия.
Соответствующее ограничение в Извещении заказчиком было установлено в связи с тем, что подлежащее поставке медицинское изделие с категорией 20.59.52.140 по ОКПД 2 включено в приложение N 2 "Перечень товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами, в отношении которых устанавливается ограничение закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок отдельными видами юридических лиц" к Постановлению N 1875 (далее - приложение N 2).
Кроме того, заказчиком при описании объекта закупки указывались характеристики товаров российского происхождения, а именно 2 производителей: Общества с ограниченной ответственностью "Г" (место производства: Россия, <...>, стр. 8; далее - ООО "Г") и Общества с ограниченной ответственностью "П" (место производства: Россия, <...>, стр. 1; далее - ООО "П").
Согласно регистрационному удостоверению (далее - РУ) на медицинское изделие производства ООО "Г" от 06.12.2022 N РЗН 2022/19039, а также согласно РУ на медицинское изделие производства "П" от 01.04.2024 N РЗН 2024/22347, такие медицинские изделия относятся именно к категории 20.59.52.140 по ОКПД 2.
В свою очередь, указанная в Жалобе позиция 32.50.50.190-00000323 каталога закупаемому заказчиком товару не соответствует, так как агар в среде Эймса в соответствующем потребностям заказчика медицинском изделии используется как загуститель, такая среда жидкой не является.
На заседании Комиссии представитель заказчика поддержала возражения на Жалобу в полном объеме.
Согласно представленным ГОКУ МЦ "РЕЗЕРВ" пояснениям по Жалобе (вх. N 1719-ЭП/25 от 18.03.2025 Новгородского УФАС России) заявка ее подателя аукционной комиссией уполномоченного учреждения была отклонена с учетом положений пункта 2 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе, при этом утверждение извещения об осуществлении закупки, в том числе в части описания ее объекта, в полномочия уполномоченного учреждения не входит.
В результате рассмотрения Жалобы установлено следующее.
В марте 2025 года заказчиком - ГОБУЗ "НЦРБ" совместно с уполномоченным учреждением - ГОКУ МЦ "РЕЗЕРВ" осуществлялась закупка путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта на поставку медицинских изделий: набор для сбора образцов с транспортной средой Эймса с агаром, без древесного угля.
В силу положений пункта 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать информацию относительно наименования ее объекта, а также информацию (при наличии), предусмотренную правилами использования каталога.
В пункте 3.1 Извещения заказчиком приведено следующее наименование объекта закупки - поставка медицинских изделий: набор для сбора образцов с транспортной средой Эймса с агаром, без древесного угля, согласно пунктам 3.1.1 и 3.1.2 Извещения объекту закупки соответствуют категория 20.59.52.140 по ОКПД 2 и позиция 20.59.52.140-00000491 каталога.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 4 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке заявка подлежит отклонению в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), пунктом 2 части 5 статьи 14 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, положения настоящей статьи, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.
Согласно подпункту "б" пункта 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
Меры, устанавливающие ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, предусмотрены вышеупомянутым Постановлением N 1875.
Согласно пункту 1 Постановления N 1875 такое ограничение действует в отношении товаров по перечню согласно приложению N 2.
В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.
Под позицией 365 в приложении N 2 названы "питательные среды селективные и неселективные", соответствующие категории 20.59.52.140 по ОКПД 2.
Данные обстоятельства в силу положений пункта 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе требовали от заказчика установления в Извещении ограничения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе и пунктом 1 Постановления N 1875.
Такое ограничение заказчиком, вопреки мнению подателя Жалобы, правомерно было установлено в разделе 6 Извещения с учетом ранее также полностью правомерно определенных заказчиком в Извещении в соответствии с собственными потребностями в части подлежащего поставке товара (набор для сбора образцов с транспортной средой Эймса с агаром, без древесного угля) одноименной позиции 20.59.52.140-00000491 "Набор для сбора образцов с транспортной средой Эймса с агаром, без древесного угля" каталога и категории 20.59.52.140 "Среды готовые питательные для выращивания микроорганизмов" по ОКПД 2, прямо названной в указанной позиции каталога.
Содержащийся в указанной заказчиком в Извещении позиции 20.59.52.140-00000491 каталога код вида медицинского изделия по НКМИ (270260 "Набор для сбора образцов с транспортной средой Эймса с агаром, без древесного угля") также полностью соответствует наименованию подлежащего поставке товара.
Кроме того, в соответствии с частью 1.1 статьи 33 Закона о контрактной системе при описании являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения.
Как следует из имеющихся в материалах Жалобы вышеупомянутых письменных объяснений заказчика, им при описании объекта закупки использовались характеристики товара именно российского происхождения, в частности, медицинских изделий по РУ от 06.12.2022 N РЗН 2022/19039 и РУ от 01.04.2024 N РЗН 2024/22347, согласно которым такие медицинские изделия также относятся к категории 20.59.52.140 по ОКПД 2.
Также из письменных объяснений заказчика следует, что предложенная подателем Жалобы позиция 32.50.50.190-00000323 "Набор для сбора материала с жидкой транспортной средой Эймса" каталога закупаемому заказчиком товару не соответствует, так как агар в среде Эймса в соответствующем потребностям заказчика медицинском изделии используется как загуститель и такая среда жидкой не является.
Таким образом, доказательств неверного определения заказчиком при установлении в Извещении требований к подлежащему поставке товару позиции каталога и категории по ОКПД 2 в материалах Жалобы не содержится.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкцию по ее заполнению.
Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке предусмотрены статьей 43 Закона о контрактной системе.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать информацию и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) установлены предусмотренные указанной статьей запрет, ограничение, преимущество). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
Согласно пункту 3 Постановления N 1875 информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей настоящего постановления, являются:
а) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, приложении N 3 к настоящему постановлению, из Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", содержащей в том числе:
информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" (далее - Постановление N 719) за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное Постановлением N 719 для целей осуществления закупок;
информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с Постановлением N 719 радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня);
б) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, приложении N 3 к настоящему постановлению, из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, - номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров), содержащей в том числе:
информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара правом Евразийского экономического союза за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное правом Евразийского экономического союза;
информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с правом Евразийского экономического союза радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня).
Кроме того, в соответствии с подпунктом "в" пункта 10 Постановления N 1875 при осуществлении закупок товаров, указанных в позициях 362 - 399 и 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе и приглашения принять участие в которых направлены либо контракты (договоры) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении которых заключены по 31.08.2025 включительно, документом, подтверждающим происхождение таких товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе из Российской Федерации, наряду с информацией, предусмотренной подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящего постановления, является сертификат о происхождении товара, выданный уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20.11.2009 (далее - Правила определения страны происхождения товаров), и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров (далее - сертификат СТ-1).
Таким образом, в силу положений абзацев 1, 2 подпункта "а", абзацев 1, 2 подпункта "б" пункта 3, а также подпункта "в" пункта 10 Постановления N 1875 в отношении товара, указанного в позиции 365 приложения N 2 и входящего в объект рассматриваемой закупки, информацией и документами, подтверждающими в настоящее время страну его происхождения, являются:
либо номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, содержащей в том числе информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если это предусмотрено для соответствующего товара Постановлением N 719) - для подтверждения происхождения из Российской Федерации, либо номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров, содержащей в том числе информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) (если это предусмотрено для соответствующего товара правом Евразийского экономического союза) - для подтверждения происхождения из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, либо сертификат СТ-1 - для подтверждения происхождения из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе из Российской Федерации.
Требования к содержанию, составу заявки на участие в рассматриваемой закупке заказчиком установлены в Приложении N 3 к Извещению (далее - Приложение N 3).
Пунктом 2.5 Приложения N 3 также предусмотрено, что заявка на участие в рассматриваемой закупке должна содержать на выбор участника закупки либо информацию, предусмотренную абзацами 1, 2 подпункта "а" пункта 3 Постановления N 1875, либо информацию, предусмотренную абзацами 1, 2 подпункта "б" пункта 3 Постановления N 1875, либо документ, предусмотренный подпунктом "в" пункта 10 Постановления N 1875.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки товара, если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом "б" пункта 1 части 2 настоящей статьи ограничение закупок товара, все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке такого товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению в соответствии с настоящим Федеральным законом, если на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения.
Согласно Протоколу на участие в рассматриваемой закупке поступили заявки от 4 хозяйствующих субъектов (идентификационные номера заявок: 1655431 (податель Жалобы), 1646551, 1656883 и 1656605).
При этом, заявки с идентификационными номерами 1646551 (победитель закупки) и 1656605 содержали предложение о поставке товара российского происхождения, также такие заявки аукционной комиссией уполномоченного учреждения в результате рассмотрения были признаны соответствующими требованиям Извещения.
Заявки с идентификационными номерами 1655431 (податель Жалобы) и 1656883, в свою очередь, содержали предложения о поставке товара, происходящего из иностранного государства (Китайская Народная Республика), что требовало их отклонения в силу положений подпункта "а" пункта 2 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе.
В силу изложенного, заявка подателя Жалобы (идентификационный номер - 1655431), равно как и заявка с идентификационным номером 1656883, аукционной комиссией уполномоченного учреждения были правомерно отклонены с учетом положений подпункта "а" пункта 2 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе и на основании пункта 4 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.
Соответственно, входящий в предмет рассмотрения Комиссии довод Жалобы о нарушении порядка отбора участников закупки в ходе разбирательства по Жалобе не нашел своего подтверждения.
Каких-либо нарушений законодательства о контрактной системе в действиях заказчика, уполномоченного учреждения и его аукционной комиссии в результате проведения внеплановой проверки осуществления рассматриваемой закупки Комиссией не установлено.
Руководствуясь статьями 14, 33, 42, 43, 48, 49, пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия
решила:
Признать жалобу участника закупки - Индивидуального предпринимателя ... на действия аукционной комиссии уполномоченного учреждения - Государственного областного казенного учреждения "М" (173020, Великий Новгород, ул. Хутынская, д. 24) при осуществлении им совместно с заказчиком - Государственным областным бюджетным учреждением здравоохранения "Н" (173501, <...>) закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта на поставку медицинских изделий: набор для сбора образцов с транспортной средой Эймса с агаром, без древесного угля, извещение N 0850200000425000182 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru 03.03.2025, необоснованной.
...
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.