Решение Челябинское УФАС России от 18.03.2025 N 074/06/99-482/2025(50-СО-ВП/2025)
Реквизиты
Решение Челябинское УФАС России от 18.03.2025 N 074/06/99-482/2025(50-СО-ВП/2025)
Статус
Действующее
Результат
Иное
Принятое решение
Выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 марта 2025 г. по делу N 074/06/99-482/2025(50-СО-ВП/2025)
Резолютивная часть решения оглашена 13.03.2025
В полном объеме решение изготовлено 18.03.2025
Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии: | Л. | - | заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд, |
Членов Комиссии: | К. | - | ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России, |
Н. | - | специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России, |
руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее- Закона о контрактной системе) на основании поступившего в адрес Челябинского УФАС России обращения Филиала Федерального казенного учреждения "Г" (далее - Филиал Гохран России-"О", заказчик) о проведении внеплановой проверки при осуществлении электронного аукциона "Выполнение работ по капитальному ремонту здания газораспределительного пункта (литер 87)" (извещение N 0369100012825000012) (далее - аукцион, закупка), при участии в дистанционном режиме:
- представителя Филиал Гохрана России - "О" Р., действующей на основании доверенности от 10.01.2025;
установила:
В адрес Челябинского УФАС России 05.03.2025 поступило обращение Филиала Гохрана России "О" о нарушении законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0369100012825000012, о проведении внеплановой проверки при осуществлении электронного аукциона "Выполнение работ по капитальному ремонту здания газораспределительного пункта (литер 87)" (далее - аукцион).
Согласно представленным документам 07.02.2025 10:18 (МСК+2) - Филиал Гохрана России - "О" объявил о проведении аукциона.
Начальная (максимальная) цена контракта - 1 740 126,24 рублей.
Срок окончания подачи заявок на участие в аукционе - 18.02.2025 09:00 (МСК+2).
На момент рассмотрения обращения заказчика контракт не заключен.
В обращении указано, что при формировании проекта контракта в структурированном виде, в личном кабинете заказчика, в единой информационной системе (далее-ЕИС), для подписания контрагентом, возникла ошибка, которую Заказчик не имеет возможность устранить самостоятельно. В этой связи сформировано обращение в техническую поддержку ЕИС от 21.02.2025 года, плановый срок решения - 25.02.2025 года. Но на сегодняшний день техническая ошибка не устранена и сроки, предусмотренные статьей 51 Федерального Закона 44-ФЗ истекли.
Изучив представленные документы и материалы, информацию, размещенную в единой информационной системе, руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Комиссия пришла к следующим выводам.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 51 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в части 1 настоящей статьи заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта, указанный в пункте 5 части 2 статьи 42 настоящего Федерального закона, который должен содержать условия, предусмотренные подпунктами "а-е" указанной статьи.
Как следует из материалов дела протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещен в ЕИС 02.2025 10:32 (МСК+2).
Вместе с тем, в нарушение пункта 1 части 2 статьи 51 Закона о контрактной системе, заказчиком в регламентированный срок не размещен проект контракта для подписания участником закупки.
В связи с допущенными нарушениями в действиях должностных лиц усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного главой 7 КоАП РФ.
С учетом допущенных Заказчиком нарушений Комиссия считает целесообразным выдать предписание.
Исходя из материалов внеплановой проверки, информации, представленной заказчиком, Комиссия, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе,
решила:
1. Признать в действиях заказчика нарушение пункта 1 части 2 статьи 51 Закона о контрактной системе.
2. Выдать заказчику, комиссии по осуществлению закупок, оператору специализированной электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.
3. Передать материалы дела должностному лицу Челябинского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Л.
Члены Комиссии
К.
Н.