Решение
ФАС России
от 04.08.2026 N 28/06/105-3037/2026
Реквизиты
Решение ФАС России от 04.08.2026 N 28/06/105-3037/2026
Суть
Предприниматель оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе (НМЦК 760 тыс. руб.). ФАС России доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.
Закон
44-ФЗ
Решение
Жалоба необоснована
рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ИП К. (далее - Заявитель) на действия АО "Е" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении ГБУ "Ж" (далее - Заказчик), ГКУ "Д" (далее - Уполномоченный орган), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения контракта на поставку металлических изделий (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0373200014226000433) (далее - Аукцион, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
установила:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Аукциона.
Согласно доводу жалобы Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона.
Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
В соответствии с Извещением, протоколами, составленными при проведении Аукциона:
1) Извещение размещено в ЕИС - 17.07.2026;
2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;
3) начальная (максимальная) цена контракта - 760 300 руб.;
4) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе -27.07.2026;
5) на участие в Аукционе подано 2 заявки от участников Аукциона;
6) дата подачи ценовых предложений - 27.07.2026;
7) ценовые предложения не подавались участниками Аукциона;
8) по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 2 заявок участников Аукциона, соответствующими требованиям Извещения и Закона о контрактной системе;
9) победителем Закупки признан участник с идентификационным номером заявки "3455687" (далее - Победитель) с предложением о цене контракта в размере 760 300 руб.
В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.
Согласно пункту 8 части 3 статьи 49 Закона о контрактной системе в случае, если участником закупки не подано ценовое предложение, минимальным ценовым предложением такого участника закупки признается начальная (максимальная) цена контракта либо начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системе).
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе члены комиссии по осуществлению закупок на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 статьи 49 Закона о контрактной системе, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 статьи 49 Закона о контрактной системе, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер.
Комиссией установлено, что дата и время подачи ценовых предложений - 27.07.2026 в период с 12:00 (МСК) до 12:04 (МСК).
Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии пояснил, что в соответствии с пунктом 8 части 3 статьи 49 Закона о контрактной системе, в случае если участниками закупки не поданы ценовые предложения, минимальными ценовыми предложениями таких участников закупки признается начальная (максимальная) цена контракта.
Комиссия отмечает, что согласно протоколу подачи ценовых предложений от 27.07.2026 N ЦПА заявка Победителя на участие в Аукционе подана 24.07.2026 в 16:27 (МСК), в то время как заявка Заявителя на участие в Аукционе подана 26.07.2026 в 19:15 (МСК).
Также Комиссией установлено, что участниками Аукциона в период проведения Аукциона ценовые предложения не подавались, в связи с чем определяющим критерием для присвоения порядкового номера заявки являлась дата и время подачи заявки на участие в Аукционе.
Вместе с тем Заявитель на заседание Комиссии явку представителей не обеспечил и не представил доказательств, подтверждающих, что Оператор электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия
решила:
Признать жалобу ИП К. необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.
Похожие решения
Решение ФАС России от 23.10.2025 N 28/06/105-4353/2025
Общество оспорило обоснование НМЦК в аукционе (НМЦК 180 тыс. руб.). ФАС России нарушений по доводам жалобы не нашло.
Жалоба необоснована
Решение Красноярского УФАС России от 04.03.2026 N 024/06/105-545/2026
Общество обжаловало отклонение своей заявки в аукционе (оказание услуг по сбору и утилизации жидких бытовых отходов). Красноярское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.
Жалоба необоснована
Решение Калининградского УФАС России от 17.11.2025 N 039/06/105-1044/2025
Участник обжаловал требования к участникам в аукционе (НМЦК 500 тыс. руб.). Калининградское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.
Жалоба необоснована
Решение Московского УФАС России от 23.09.2026 N 050/06/105-34642/2026
Участник оспорил применение национального режима в аукционе (НМЦК 712 тыс. руб.). Московское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ, ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.
Жалоба обоснована
Решение Московского УФАС России от 22.01.2026 N 050/06/105-1190/2026
Участник оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе (НМЦК 1,4 млн руб.). Из решения: «С учетом изложенного Комиссия приходит к выводу о том, что действия Заказчика нарушают пункт 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса…» Московское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ, ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.
Жалоба обоснована
Доля обоснованных жалоб по отклонению заявок (44-ФЗ)
15%в ФАС России · 221 жалоба
22%в среднем по России · 5 648 жалоб
Столкнулись с проблемой в закупках?
Найти решение