Решение
ФАС России
от 02.07.2026 N 28/06/105-2523/2026

Реквизиты

Решение ФАС России от 02.07.2026 N 28/06/105-2523/2026

Суть

Предприниматель оспорил действия оператора электронной площадки в аукционе (НМЦК 1,4 млн руб.). Из решения: «Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия Оператора электронной площадки нарушают часть 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого…» ФАС России согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 13 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Закон

44-ФЗ

Решение

Жалоба обоснованаЖалоба признана обоснованной, поскольку действия оператора электронной площадки нарушают ч. 13 ст. 24.1 Закона о контрактной системе.

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

рассмотрев посредством системы видеоконференц-связи жалобу ИП М. (далее - Заявитель) на действия АО "Е" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении "Г" (далее - Заказчик), комиссией по осуществлению закупок Заказчика (далее - Комиссия по осуществлению закупок), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения контракта на поставку медицинских изделий (мешок для раствора для парентерального/энтерального питания) для обеспечения пациентов (ВК2026-144) (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0873200009826003443) (далее - Аукцион, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

установила:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Комиссией по осуществлению закупок, Оператором электронной площадки Аукциона.

Согласно доводу жалобы Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать очередное ценовое предложение в период проведения Аукциона.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона наблюдались технические сложности в работе программно-аппаратных средств Оператора электронной площадки.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными при проведении Аукциона:

1) Извещение размещено в ЕИС - 11.06.2026;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 1 435 550,40 руб.;

4) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 19.06.2026;

5) на участие в Аукционе подано 2 заявки от участников закупок;

6) дата подачи ценовых предложений - 19.06.2026;

7) ценовые предложения подавали 2 участника Аукциона;

8) дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 22.06.2026;

9) по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 2 заявок участников Аукциона соответствующими требованиям Извещения и Закона о контрактной системе;

10) победителем Аукциона признан участник с идентификационным номером заявки "3347811" с минимальным предложением о цене контракта в размере 1 342 239,52 руб.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Комиссией установлено, что дата и время подачи ценовых предложений на участие в Аукционе - 19.06.2026 с 11:00 до 11:16 (МСК).

Представитель Заявителя на заседании Комиссии пояснил, что 19.06.2026 на сайте Оператора электронной площадки произошел технический сбой, в результате которого у Заявителя отсутствовала возможность подачи очередного ценового предложения в период проведения Аукциона.

На заседании Комиссии представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии сообщил, что при проведении Аукциона наблюдались технические сложности в работе программно-аппаратных средств Оператора электронной площадки, в результате чего Заявитель не смог подать очередное ценовое предложение

Кроме того, решением комиссии ФАС России по контролю в сфере закупок от 25.06.2026 N 28/06/105-2423/2026 зафиксирован сбой в работе программно-аппаратных средств Оператора электронной площадки 19.06.2026, в период подачи ценовых предложений в ходе проведения Аукциона.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия Оператора электронной площадки нарушают часть 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

решила:

1. Признать жалобу ИП М. обоснованной.

2. Признать в действиях Оператора электронной площадки нарушение части 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, Комиссии по осуществлению закупок, Оператору электронной площадки предписание об устранении выявленного нарушения Закона о контрактной системе.

4. В связи с тем, что материалы по выявленному нарушению переданы на основании решения от 25.06.2026 по делу N 28/06/105-2423/2026 должностному лицу Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, материалы по настоящему делу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении не передавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Участник обжаловал действия оператора электронной площадки в аукционе (НМЦК 2,6 млн руб.). Из решения: «Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия Оператора электронной площадки нарушают часть 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого…» ФАС России признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 13 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Жалоба обоснована

Решение ФАС России от 05.08.2026 N 28/06/105-3035/2026

Общество обжаловало действия оператора электронной площадки в аукционе (НМЦК 8 млн руб.). Из решения: «Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования, нарушают часть 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения,…» ФАС России признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 13 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Жалоба обоснована

Решение ФАС России от 07.07.2026 N 28/06/105-2588/2026

Участник оспорил действия оператора электронной площадки в аукционе (НМЦК 30 млн руб.). Из решения: «Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия Оператора электронной площадки нарушают часть 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого…» ФАС России согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 13 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Жалоба обоснована

Решение ФАС России от 07.07.2026 N 28/06/105-2583/2026

Участник оспорил действия оператора электронной площадки в аукционе (НМЦК 3 млн руб.). Из решения: «Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия Оператора электронной площадки нарушают часть 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого…» ФАС России согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 13 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Жалоба обоснована

Решение ФАС России от 07.07.2026 N 28/06/105-2621/2026

Участник закупки оспорил действия оператора электронной площадки в аукционе (НМЦК 1,5 млн руб.). Из решения: «Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования, нарушают часть 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения,…» ФАС России согласилось с доводами жалобы: нарушение ч. 13 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Жалоба обоснована

Доля обоснованных жалоб по действиям оператора площадки (44-ФЗ)

15%в ФАС России · 559 жалоб

24%в среднем по России · 779 жалоб

Столкнулись с проблемой в закупках? Найти решение

РешениеФАС Россииот 02.07.2026 N 28/06/105-2523/2026

Похожие решения

Решение
ФАС России
от 02.07.2026 N 28/06/105-2523/2026