Решение
Санкт-Петербургского УФАС России
от 23.09.2026 N РНП-78-1467/26

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

при участии представителей:

СПб ГБУСОН "Ц" (далее - Заказчик): по доверенности;

ИП М. (далее - Участник, Поставщик, ИП М.): по доверенности,

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком (вх. N 23036/26 от 17.09.2026) в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков по факту одностороннего отказа от исполнения контракта на поставку товаров (развивающая игрушка для малышей от года, Лабиринт Монтессори/Пальчиковая игра для развития мелкой моторики) для СПб ГБУ СОН ЦСПСиД в 2026 году (извещение N 0372200167926000059),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и порядку о ведении реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Порядок о ведении реестра).

Комиссия УФАС в результате осуществления проверки факта одностороннего отказа от исполнения контракта и проведения на основании п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки установила следующее.

Заказчиком 28.05.2026 на Официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт, ЕИС) размещено извещение о проведении Извещение о проведении электронного аукциона на поставку товаров (развивающая игрушка для малышей от года, Лабиринт Монтессори/Пальчиковая игра для развития мелкой моторики) для СПб ГБУ СОН ЦСПСиД в 2026 году (извещение N 0372200167926000059) (далее - Аукцион).

Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 69 370,50 рублей.

В соответствии с Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 08.06.2026 N ИЭА победителем Аукциона признан ИП М.

По результатам закупки Заказчиком с ИП М. заключен государственный контракт N 88/06-26 от 18.11.2025 (далее - Контракт) на сумму 69 370,50 рублей.

Согласно ч. 14 ст. 34 Закона о контрактной системе в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями ч.ч. 8 - 11, 13 - 19, 21 - 23 и 25 ст. 95 Закона о контрактной системе.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе).

Пунктами 12.7 - 12.9 Контракта предусмотрено право Заказчика расторгнуть Контракт в одностороннем порядке.

Из представленных Заказчиком сведений Комиссия УФАС установила, что 18.08.2026 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, заключенного с ИП М.

В соответствии с ч. 12.1. ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе.

В случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 103 Закона о контрактной системе, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п. 1 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

18.08.2026 Заказчик сформировал и разместил подписанное им решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта на Официальном сайте Единой информационной системы.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

28.08.2026 Заказчик отменил не вступившее в законную силу решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Однако 04.09.2026 Заказчик повторно принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение) и разместил его на Официальном сайте в соответствии с ч. 12.1. ст. 95 Закона о контрактной системе.

Из представленных Заказчиком документов следует, что в соответствии с условиями Контракта и приложениями к нему Участник обязался осуществить поставку товаров (развивающая игрушка для малышей от года, Лабиринт Монтессори/Пальчиковая игра для развития мелкой моторики) для СПб ГБУ СОН ЦСПСиД в 2026 году (далее - Товар).

В соответствие с пунктом 3.1 Контракта: "Срок поставки товара: в течение 15 рабочих дней с даты заключения Контракта", т.е. товар должен быть поставлен не позднее 10.07.2026 г.

По состоянию на 11.07.2026 Поставщик своих обязательств по Контракту не исполнил, товар Заказчику в соответствии с условиями Контракта не поставлен.

Поставщик допустил нарушение сроков поставки товара, установленных Контрактом. Поставщику направлена претензия (исх. N 2529 от 13.07.2026) о нарушении срока поставки товара и требованием поставить товар в соответствии с Контрактом в срок до 28.07.2026 г. (включительно).

17.07.2026 Поставщик осуществляет доставку товара по адресу доставки, указанному в Контракте. 20.07.2026 Поставщик размещает реестре документов об исполнении контракта Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) Документ о приемке Я0 104 от 20.07.2026.

Заказчик, при приемке товара установив, что товар не соответствует Контракту 27.07.2026 г. отказался от подписания документа о приемке и направил Поставщику Мотивированный отказ от приемки товара по Контракту (исх. N 2719 от 27.07.2026 и претензию (исх. N 2722 от 27.07.2026) с требованием поставить товар в соответствии с Контрактом в срок до 03.08.2026 г. (включительно).

28.07.2026 от Поставщика поступило гарантийное письмо исх. 27/1 от 27.07.2026 (вход. N 1973 от 29.07.2026) в котором он гарантировал осуществить поставку товара, соответствующего контракту в течении 10 рабочих дней с даты настоящего гарантийного письма. Одновременно с поставкой Поставщик обязуется вывезти ранее поставленный товар, не соответствующий контракту т.е. товар, согласно гарантии данной Поставщиком, должен быть поставлен Заказчику не позднее 11.08.2026 г.

18.08.2026 Заказчиком, принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта N 88/06-26. Дата надлежащего уведомления: 18.08.2026 Предполагаемая дата вступления решения в силу: 31.08.2026.

18.08.2026 от Поставщика поступило гарантийное письмо исх. 18/08 от 18.08.2026 в котором он гарантировал полное и надлежащее исполнение обязательств по Контракту в срок не позднее 24.08.2026 г.

24.08.2026 Поставщик размещает реестре документов об исполнении контракта Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) Документ о приемке N 102 от 24.08.2026 и осуществляет доставку товара по адресу доставки, указанному в Контракте.

Заказчик, при приемке товара установив, что товар не соответствует Контракту 26.08.2026 г. отказался от подписания документа о приемке и направил Поставщику Мотивированный отказ от приемки товара по Контракту (исх. N 3058 от 26.08.2026).

28.08.2026 Поставщик размещает реестре документов об исполнении контракта Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) Документ о приемке N 105 от 28.08.2026 и осуществляет доставку товара по адресу доставки, указанному в Контракте.

В связи с доставкой товара Заказчик 28.08.2026 отменяет решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчик, при приемке товара, установив, что товар не соответствует Контракту 04.09.2026 г. отказался от подписания документа о приемке и направил Поставщику Мотивированный отказ от приемки товара по Контракту.

Просрочка срока поставки товара, с даты установленной Контрактом, составляет 37 дней. По состоянию 04.09.2026 своих обязательств по Контракту не исполнил, товар Заказчику, в соответствии с условиями Контракта не поставлен, ранее поставленный товар из помещений Заказчика не вывезен.

С учетом вышеизложенного, Заказчик, реализуя свое право на одностороннее расторжение Контракта, руководствуясь п. п. 12.7 - 12.9 Контракта, ст. 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

В соответствии с ч. 12.1. ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного ч. 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе.

В случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 103 Закона о контрактной системе, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п. 1 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

04.09.2026 Заказчик сформировал и разместил подписанное им решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта на Официальном сайте Единой информационной системы.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

Согласно ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

Нарушения условий Контракта, послужившие основанием для принятия Заказчиком Решения ИП М. устранены не были.

На заседании Комиссии УФАС было установлено, что согласно информации, размещенной на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в разделе "Информация об исполнении (расторжении) контракта", Контракт расторгнут Заказчиком 15.09.2026.

В силу ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

На заседании Комиссии УФАС представитель Участника пояснил, что ИП М. не уклонялся от исполнения Контракта, приложил необходимые усилия для исполнения условий Контракта.

20.07.2026 Поставщик размещает в реестре документов об исполнении контракта в системе "ЕИС" документ о приемке N 104 от 20.07.2026 г. и осуществляет доставку товара по соответствующему адресу, предусмотренному Контрактом.

27.07.2026 года Заказчиком был вынесен мотивированный отказ от приемки товара в связи с тем, что товар (логическая игра "Лабиринт "Змейка") не соответствует ряду характеристик, а именно: высота 120 мм вместо 137 мм, возрастная категория товара от 3-х и старше вместо 1 года, материал бусин полиэтилен вместо дерева. Согласно одному из Экспертных заключений, товар соответствует количественному показателю, предусмотренному Контрактом.

18.08.2026 г. Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта N 2968 от 18.08.2026 г. в связи с тем, что срок поставки товара нарушен, а также товар не соответствовал условиям Контракта.

Поставщик в целях добросовестного исполнения Контракта поставляет снова товар, приняв во внимание требования Заказчика, обозначенные ранее. Таким образом, 24.08.2026 Поставщик размещает в реестре документов об исполнении контракта в системе "ЕИС" документ о приемке N 102 и осуществляет доставку товара по адресу доставки, указанному в Контракте. 28 августа 2026 г. ИП М. было направлено извещение об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта N 88/06-26 в связи с тем, что 28.08.2026 г. Однако, Заказчик снова выносит мотивированный отказ от приемки товара (развивающая игрушка из дерева "Синий трактор Лабиринт") N 3056 от 26.08.2026 года. Заказчик обосновывает отказ тем, что поставщик поставил товар, не подтвердив российское происхождение товара, а также поставленные игрушки не соответствуют возрастной категории, предусмотренной Контрактом.

Далее, 04.09.2026 года Заказчиком был снова вынесен мотивированный отказ от приемки товара в связи с тем, что товар, доставленный Поставщиком 28.08.2026 года (развивающие игрушки для малышей "Лабиринт Монтессори"), не подтвержден в качестве товара российского происхождения; также товар не соответствует ТР ТС 008/2011 "О безопасности игрушек".

Однако, поставщиком был предъявлен соответствующий сертификат соответствия N 0457777 со сроком действия по 16.07.2028, где непосредственно заявителем указан сам ИП И., который ведет свою деятельность на территории РФ. Почему ИП И. утверждает обратное в своем письме, не известно. Также в сертификате соответствия подтверждается, что товар соответствует всем необходимым требованиям безопасности. В рамках гражданского оборота и правил участия в закупках, Поставщик, являясь законным владельцем товара (подтверждается накладными/УПД), имеет право подтверждать качество поставляемой продукции документами, выданными на производителя или декларанта. Наличие в цепочке поставок посредника не лишает товар его качественных характеристик, зафиксированных в декларации. Декларация подтверждает соответствие товара установленным требованиям, а не принадлежность конкретной организации. С точки зрения технического регулирования (ТР ТС), ключевым является факт того, что изделие соответствует регламенту, что и подтверждено документом.

Важно отметить, что информация в зарегистрированной декларации о соответствии имеет приоритет над устными или письменными заявлениями самого производителя. Дело в правовой природе этих источников. Декларация о соответствии - это официальный документ. Когда заявитель (которым действительно может быть сам изготовитель, а может быть импортер или другое уполномоченное лицо) принимает и регистрирует декларацию, он официально подтверждает: продукция соответствует требованиям технических регламентов. После регистрации сведения попадают в государственный реестр - и именно запись в этом реестре становится юридически значимым фактом. Если в декларации и в каком-то письме или разговоре производителя есть расхождение, приоритет будет у данных из реестра.

04.09.2026 года Заказчик принял решение об одностороннем расторжении Контракта N 88/06-26 от 04.09.2026 в связи с тем, что поставщик допустил нарушение сроков поставки товара, установленных Контрактом.

Однако, Поставщик в целях исполнения требований Заказчика принял на себя обязанность предоставить товары, соответствующие требованиям по Контракту, до 14 сентября 2026 года.

16.09.2026 г. Заказчиком был вынесен Мотивированный отказ от приемки товара по Контракту N 88/06-26 в связи с тем, что товар не соответствует требованиям Контракта, а именно: высота составляет 120 мм, возрастная категория от 2-х лет.

Также в соответствии с ч. 14 ст. 95 указанного Закона, "Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи".

Однако, в приложенном Поставщиком сертификате соответствия N ЕАЭС RU C- RU.СП28.В.02672/24 указано, что продукция соответствует возрастной категории старше 6 месяцев и выше. Также важно отметить, что в полученном ответе от изготовителя ООО "М" информация, размещенная на сайте, не является приоритетной и носит рекомендательный характер. Изготовитель также подтверждает, что согласно тех.информации высота игрушки составляет 138 мм, в самой высокой точки игрушки. В экспертном заключении от 16 сентября 2026 года Заказчик подтверждает, что высота игрушки составляет 120 мм, однако в заключении не говорится о том, каким способом производились замеры, что вызывает вопросы и сомнения в корректности проведенных измерений. Более того, при выявлении (по мнению Заказчика) отклонений, Заказчиком были грубо нарушены установленные порядок и принципы взаимодействия сторон: Представителю Поставщика не было направлено уведомление о необходимости присутствия при проведении контрольных замеров, что лишило Поставщика возможности реализовать право на совместную фиксацию параметров товара. В адрес Поставщика не поступало никаких дополнительных актов, фиксирующих односторонний замер или выявленные расхождения. Данные действия Заказчика нарушают принцип добросовестности участников гражданского оборота (ст. 1 ГК РФ) и лишают Поставщика права на своевременное устранение возможных замечаний в соответствии с установленным законом порядком. Заказчик, не обеспечив присутствие представителя Поставщика при замерах и не предоставив надлежащим образом оформленных актов, не может считать выявленные "отклонения" доказанным фактом. В отсутствие двустороннего акта или акта, составленного с соблюдением процедуры.

На основании вышеизложенного представитель Участника ходатайствовал о невключении ИП М. в реестр недобросовестных поставщиков.

Вместе с тем из представленных в заседании Комиссии УФАС документов следует, что Участник не уклонялся от исполнения Контракта, приступил к его выполнению.

В настоящем решении, предмет оценки вытекает исключительно из механизма полномочий антимонопольного органа, закрепленного в соответствующих нормативных правовых актах, а именно, к выявлению намеренности в действиях (бездействии) Участника какого-либо уклонения от исполнения обязательств по Контракту, которые подтвердят его недобросовестное поведение и позволят выявить признаки, позволяющие включить сведения о таком исполнителе в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия УФАС по обращению Заказчика рассматривала лишь применение такой меры публичной ответственности как включение сведений об ИП М. в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года с учетом всех обстоятельств и фактов в рамках полномочий Комиссии УФАС в соответствии с Законом о контрактной системе и Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков.

Согласно правовой позиции ФАС России и Верховного суда Российской Федерации, Комиссия УФАС не может руководствоваться лишь односторонним отказом Заказчика (в том числе правомерным) без учета всех фактов, которые свидетельствуют о том, что Участник стремился выполнить обязательства в рамках исполнения Контракта для применения к нему такой меры публично-правовой ответственности.

Комиссия УФАС исходит из того, что принятое решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта Заказчиком (в том числе правомерное), не означает автоматическое включение Участника в реестр недобросовестных поставщиков.

С одной стороны, Комиссия УФАС принимает во внимание, что Заказчик констатировал нарушения условий Контракта со стороны Участника.

С другой стороны, Комиссия УФАС учитывает направленность действий Участника на фактическое исполнения Контракта.

Реестр недобросовестных поставщиков служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования соответствующих отношений по добросовестной конкуренции и предотвращению злоупотреблений в сфере размещения заказов, и соответственно является механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

С другой стороны, включение хозяйствующего субъекта в реестр недобросовестных поставщиков представляет собой один из видов юридической ответственности, поскольку такое включение является санкцией за недобросовестное поведение поставщика в регулируемой сфере правоотношений и влечет за собой негативные последствия в виде лишения возможности хозяйствующего субъекта в течение двух лет участвовать в государственных (муниципальных) торгах.

Таким образом, основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое уклонение лица от заключения контракта или от исполнения условий контракта, которое предполагает его недобросовестное поведение, совершение им умышленных действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приведшее к невозможности заключения контракта с этим лицом как признанного победителем конкурса и нарушающее права заказчика относительно условий (выявленных им как лучшие) и срока исполнения контракта, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств и в предусмотренном бюджетным законодательством порядке.

При этом, по смыслу ст. 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

Всесторонне исследовав все обстоятельства дела и представленные документы, заслушав пояснения представителей Заказчика и Участника, Комиссия УФАС пришла к выводу о том, что ИП М. предпринимались меры, направленные на исполнение Контракта, а включение сведений в отношении ИП М. в реестр недобросовестных поставщиков повлечет за собой негативные последствия в виде лишения возможности хозяйствующего субъекта в течение двух лет участвовать в государственных (муниципальных) торгах и является санкцией, несоразмерной характеру совершенного Участником деяния.

Следует также отметить, что при рассмотрении вопроса о включении в реестр сведений о недобросовестных поставщиках Комиссия УФАС России не разрешает гражданско-правовой спор между участниками сделки, а оценивает поведение исполнителя на предмет его добросовестности и направленности действий на фактическое исполнение контракта.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. ст. 95, 99, 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)",

Сведения, представленные Заказчиком в отношении ИП М., в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия