Решение Омское УФАС России от 13.03.2025 N 070/10/104-221/2025

Комиссия Томского УФАС России по контролю законодательства о контрактной системе в сфере закупок, рассмотрению информации о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Комиссия Томского УФАС России, Комиссия), в составе:

председателя Комиссии:

С. - врио руководителя Управления;

членов комиссии:

Д. - начальника отдела контроля органов власти и торгов;

Г. - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти и торгов,

рассмотрев обращение, поступившее от ОГБУЗ "Томский областной кожно-венерологический диспансер" (вх. N 1942-ЭП/25 от 10.03.2025) (далее - Заказчик) и содержащее сведения об ИП П. (далее - Поставщик, ИП П., ИП), победителе электронного аукциона "Поставка медицинских расходных материалов для лаборатории ОГБУЗ "Томский областной кожно-венерологический диспансер" (извещение N 0365200015324000040), в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа Заказчика, с целью рассмотрения вопроса о включении сведений об ИП в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр),

в отсутствие ИП П., уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, при участии представителя Заказчика - П.В.К. (доверенность N 17 от 02.09.2024),

Заказчик представил в Томское УФАС России в соответствии со ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон 44-ФЗ, Закон о контрактной системе) сведения об ИП П. для включения в Реестр.

Из решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта от 12.08.2024 (далее - Контракт) Комиссией Томского УФАС России установлено, что основанием для расторжения контракта послужило неисполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

25.02.2025 - Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Согласно части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю).

Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

25.02.2025 - Заказчик разместил в ЕИС решение об одностороннем отказе.

Согласно сведениям из ЕИС указанное решение было получено Поставщиком 25.02.2025.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

07.03.2025 - дата вступления в законную силу решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Согласно части 16 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

10.03.2025 Заказчиком в Томское УФАС России направлена информация (вх. N 1942-ЭП/25 от 10.03.2025) для рассмотрения вопроса о включении сведений о Поставщике в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения Контракта.

Заказчиком не нарушены сроки направления информации о Поставщике в Томское УФАС России, установленные частью 16 статьи 95 Закона 44-ФЗ.

Комиссия в результате осуществления проверки факта расторжения Контракта в одностороннем порядке установила следующее.

19.07.2024 на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - (www.zakupki.gov.ru) (далее - ЕИС, Официальный сайт) размещено извещение аукциона в электронной форме "Поставка медицинских расходных материалов для лаборатории ОГБУЗ "Томский областной кожно-венерологический диспансер" (извещение N 0365200015324000040) с начальной (максимальной) ценой 210 239,55 руб.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 31.07.2024 N ИЭА1 контракт заключается с участником закупки - идентификационный N 117029357 (ИП П.).

Пунктом 1 статьи 525 ГК РФ предусмотрено, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

12.08.2024 Заказчик и Победитель заключили контракт N К60/2024 (далее - Контракт) с ценой Контракта 154 525,95 руб.

Согласно пункту 1.1. Контракта, Поставщик обязуется поставить Заказчику медицинских расходных материалов для лаборатории (далее - Товар) в соответствии со Спецификацией (приложение к Контракту), а Заказчик обязуется принять Товар и оплатить его в порядке и на условиях Контракта.

В силу пункта 1.2.Т Контракта, наименование Товара, товарный знак (при наличии), функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики Товара и иные характеристики и показатели Товара, код позиции каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, наименование страны происхождения Товара, количество Товара, цена единицы Товара определены в Спецификации (приложение к Контракту).

Согласно пункту 3.1. Контракта, поставка Товара должна осуществляться в соответствии со Спецификацией (приложение к Контракту), условиями Контракта, требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.2. Контракта, поставка Товара производится силами и средствами Поставщика в соответствии с условиями Контракта.

В силу пункта 3.3 Контракта, место доставки Товара: 634029, Томская обл., г. Томск, ул. Красноармейская, 17 Аптека (ОГБУЗ "ТОКВД"). Понедельник - пятница с 08:00 до 17:00 (перерыв на обед с 13:00 до 14:00).

Пунктом 3.4. Контракта предусмотрено, что срок поставки Товара: с даты заключения Контракта до 30.06.2025 партиями, согласно заявкам Заказчика, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней.

В соответствии с пунктом 4.1. Контракта, Заказчик вправе:

4.1.1. Требовать от Поставщика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с условиями Контракта.

4.1.2. Требовать от Поставщика предоставления (формирования с использованием ЕИС) надлежащим образом оформленных документов, указанных в пункте 3.5 Контракта.

4.1.3. Запрашивать у Поставщика информацию о ходе и состоянии исполнения обязательств Поставщика по Контракту.

4.1.4. Пользоваться иными установленными Контрактом и законодательством Российской Федерации правами.

В силу пункта, 4.2. Контракта Заказчик обязан:

4.2.1. Обеспечить приемку поставленного Товара и оплатить Поставщику поставленный Товар при отсутствии у него замечаний по качеству, количеству, соответствию Товара иным условиям Контракта.

4.2.2. Направлять (формировать с использованием ЕИС) мотивированный отказ от подписания документа о приемке по результатам приемки поставленного Товара в случае поставки Товара, не соответствующего условиям Контракта.

4.2.3. До взыскания неустойки (штрафов, пеней) в судебном порядке соблюдать претензионный порядок урегулирования спора (направлять Поставщику претензию, содержащую требование об уплате сумм неустойки (штрафов, пеней), предусмотренных Контрактом за неисполнение (ненадлежащее исполнение) Поставщиком своих обязательств по Контракту).

Согласно пункту 4.3. Контракта, Поставщик вправе:

4.3.1. Требовать оплаты Заказчиком надлежащим образом поставленного и принятого Заказчиком Товара.

4.3.2. Запрашивать у Заказчика разъяснения и уточнения по вопросам поставки Товара в рамках Контракта.

Пунктом 4.4. Контракта, предусмотрено, что Поставщик обязан:

4.4.1. К установленному Контрактом сроку предоставить Заказчику результаты поставки Товара, предусмотренные Контрактом.

4.4.2. Предоставить (сформировать с использованием ЕИС) документы, указанные в пункте 3.5 Контракта.

4.4.3. По запросу Заказчика предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении Контракта в порядке, указанном в пункте 13.3 Контракта.

4.4.4. До взыскания неустойки (штрафов, пеней) в судебном порядке соблюдать претензионный порядок урегулирования спора (направлять Заказчику претензию, содержащую требование об уплате сумм неустойки (штрафов, пеней), предусмотренных Контрактом за неисполнение (ненадлежащее исполнение) Заказчиком своих обязательств по Контракту).

4.4.5. Исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Контрактом.

Комиссией Томского УФАС России установлено, что Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в связи с тем, что по состоянию на 24.02.2025 Поставщиком товар по заявке не поставлен, требования, установленные претензией не устранены.

20.08.2024 Заказчиком в адрес Поставщика направлена заявка с требованием поставить товар (наконечники для дозаторов, планшет полимерный иммунологический одноразовый, лопаточки стеклянные, пипетка с ручным заполнением) в срок до 18.09.2024.

В указанный в заявке срок товар Поставщиком не поставлен.

08.10.2024 (исх. N 799), 09.10.2024 (исх.N 802) Заказчиком направлены претензии в адрес ИП П. с требованием поставить товар, который необходим для бесперебойной работы клинико-диагностической лаборатории ОГБУЗ "ТОКВД".

10.10.2024 ИП П. в адрес Заказчика направлено письмо (исх. N 72) с указанием о невозможности поставить товар, просьбой продлить срок поставки до 31.10.2024.

17.12.2024 Заказчиком направлена претензия в адрес Поставщика (исх.N 1000) с требованием срочно поставить товар, поскольку медицинские изделия необходимы для бесперебойной работы лаборатории ОГБУЗ "ТОКВД".

17.12.2024 Заказчиком в адрес Поставщика направлена еще одна заявка на поставку товаров: наконечники для дозаторов, планшет для лабораторных исследований общего назначения, лопаточка стеклянная, пипетка с ручным заполнением. Срок поставки товаров по заявке установлен до 16.01.2025 включительно. Заявка направлена поставщику посредством электронной почты.

18.12.2024 Заказчику от Поставщика поступило электронное письмо о том, что заявка принята в работу. В данном письме Поставщик просит Заказчика предоставить данные сотрудника, ответственного за приемку товара, необходимые для транспортной компании.

20.12.2024 Заказчиком ответным электронным письмом представлены, запрашиваемые Поставщиком сведения, необходимые для транспортной компании.

По состоянию на 17.01.2025 поставщиком не устранены замечания, по направленным Заказчиком претензиям, не поставлен товар по заявкам от 20.08.2024, от 17.12.2024.

17.01.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

17.01.2025 указанное решение размещено в ЕИС, направлено поставщику.

24.01.2025 (исх. N 82) Заказчиком принято решение об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, на основании части 14 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, в связи тем, что в течение 10 дней с даты надлежащего уведомления о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта, поставщиком устранены недостатки, послужившие основанием для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе.

24.01.2025 Заказчиком в адрес Поставщика направлена заявка о необходимости поставить товар (наконечники для дозаторов, пипетка, планшет для лабораторных исследований, лопаточка стеклянная) в срок до 14.02.2025.

В срок до 14.02.2025 товар Поставщиком заказчику не поставлен.

17.02.2025 Заказчиком в адрес ИП П. направлена претензия (исх. N 183) о необходимости осуществить поставку товара в кратчайшие сроки.

По состоянию на 24.02.2025 товар по заявке от 24.01.2025 не поставлен, требования, предъявляемые в претензии (исх. N 183) Поставщиком не устранены.

Комиссия Томского УФАС России учитывает тот факт, что Поставщиком систематически нарушались сроки поставки товара по заявкам от 20.08.2024 (срок поставки до 18.09.2024), от 17.12.2024 (срок поставки до 16.01.2025), по требованиям, направленным Заказчиком 08.10.2024 (исх. N 799), 09.10.2024 (исх. N 802), 17.12.2024 (их.N 1000), поставщиком повторно нарушены (после отмены решения об одностороннем отказе 24.01.2025) сроки поставки товара по заявке от 24.01.2025, не выполнены требования претензии от 17.02.2025.

ИП П. не представила в контрольный орган запрашиваемые сведения об объективных причинах неисполнения Контракта, исключающих возможность включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

При этом 11.03.2025 в адрес Поставщика Томским УФАС России направлено уведомление по делу N 070/10/104-221/2025, в соответствии с которым обращение Заказчика было назначено к рассмотрению на 13.03.2025. У ИП были запрошены пояснения и документы, касающиеся исполнения контракта. К дате рассмотрения дела, а именно к 13.03.2025, запрошенные пояснения и документы от ИП не поступили.

Таким образом, Томское УФАС России предоставило ИП П. возможность направить письменные пояснения и иные доказательства отсутствия недобросовестного поведения при исполнении Контракта.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При решении вопроса о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Комиссия Томского УФАС России приходит к следующим выводам:

Согласно подпункту "а" пункта 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:

а) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие: принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика;

В связи с вышеизложенным Комиссия Томского УФАС России сообщает следующее:

1. Нарушений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 15 Правил, утвержденных Постановлением N 1078, в действиях Заказчика в ходе заседания Комиссии установлено не было.

2. Факты существенного нарушения Поставщиком условий контракта находят свое подтверждение. В период действия Контракта ИП не предпринимал меры для надлежащего исполнения условий Контракта. На претензии Заказчика ответа от ИП не поступали. Указанные факты отражены Заказчиком в решении об одностороннем отказе от исполнения контракта.

3. Поставщиком не представлена информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта, так же как и не представлено доказательств того, что надлежащее исполнение Контракта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

В силу статьи 2 ГК РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, осуществляют ее самостоятельно, на свой риск, в рассматриваемом случае, риск наступления неблагоприятных последствий вследствие неисполнения обязательств по контракту лежит именно на подрядчике, поскольку им не предприняты все возможные меры для его исполнения.

Принимая решение об участии в процедуре закупки и подавая соответствующую заявку, Поставщик становится участником данной закупки и несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, в случае совершения им действий (бездействия) в противоречие требованиям законодательства, в том числе, приведших к невозможности исполнения обязательств по контракту. Действуя в рамках заключения и исполнения Контракта, участник должен осознавать то обстоятельство, что он вступает в правоотношения по расходованию по существу государственных, публичных финансов, что требует от него большей заботливости и осмотрительности при исполнении своих обязанностей, вытекающих из данного конкретного контракта.

ИП П., взяв на себя обязательства по исполнению условий Контракта, осознавала риск наступления неблагоприятных для него последствий.

Таким образом, ИП П. не приняты все возможные и зависящие от нее меры для соблюдения норм и правил действующего законодательства, по исполнению Контракта, заключенного с Заказчиком, не проявлена необходимая внимательность и осмотрительность при осуществлении деятельности, что подтверждается представленными в контрольный орган в сфере закупок материалами.

В соответствии с положениями пункта 13 Правил N 1078 Комиссией контрольного органа в сфере закупок ИП П. была предоставлена возможность пояснить причины принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта с приложением подтверждающих документов, вместе с тем Поставщик пояснений не предоставил, какие-либо документы, подтверждающие добросовестность поведения в рамках исполнения Контракта в материалы дела не представлены.

На основании вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу о наличии недобросовестного поведения ИП П. при исполнении Контракта, так как Поставщик не проявил той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательств.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 99 Закона 44-ФЗ Федеральная антимонопольная служба является органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок. Контроль в сфере закупок осуществляется в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Реестр недобросовестных поставщиков является специальной мерой публичной ответственности установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры размещения закупок обязательств. При этом, включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков, являющееся правовым последствием установления факта уклонения от исполнения контракта, по существу является санкцией за недобросовестное поведение данного лица, выразившееся в уклонении от исполнения контракта.

Включение хозяйствующего субъекта в реестр недобросовестных поставщиков представляет собой один из видов юридической ответственности, поскольку такое включение является санкцией за недобросовестное поведение поставщика (подрядчика, исполнителя) в регулируемой сфере правоотношений.

Как мера публичной ответственности такое включение хозяйствующего субъекта в реестр недобросовестных поставщиков должно отвечать принципам справедливости, соразмерности, пропорциональности государственного принуждения характеру совершенного правонарушения.

Реестр недобросовестных поставщиков служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных в части 1 статьи 1 Закона 44-ФЗ, следовательно, является механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Поставщик, не поставив товар по контракту, являющиеся предметом Контракта, лишил Заказчика возможности в удовлетворении своей потребности, что могло отразиться на рабочих процессах Заказчика. Надлежащих и достаточных доказательств наличия обстоятельств, препятствующих выполнения работ по Контракту в указанные сроки, ИП П. не представила. Также в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что Поставщик действовал при исполнении Контракта добросовестно и предпринимал все необходимые меры для исполнения взятых обязательств.

Как следует из пункта 42 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 июня 2017 года), необоснованный отказ антимонопольного органа во включении указанных участников закупок в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) прямым образом затрагивает права заказчика, поскольку участие таких лиц в последующих закупках не позволит заказчику с оптимальными издержками добиться "заданных результатов", приведет к неэффективному использованию бюджетных средств и нарушению конкуренции.

Из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, приведенных в Постановлении от 24 июня 2009 года N 11-П, следует, что в силу статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации исходящее из принципа справедливости конституционное требование соразмерности установления правовой ответственности предполагает в качестве общего правила ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Комиссией Томского УФАС России установлено, что ИП П. не предприняла все необходимые и разумные меры с целью исполнения Контракта, и включение ИП П. в реестр недобросовестных поставщиков в настоящем случае является необходимой мерой ответственности, поскольку служит для ограждения государственных заказчиков от недобросовестных поставщиков.

Согласно пп. "а" п. 3 ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включаются наименования, фамилии, имена, отчества (при наличии), идентификационные номера налогоплательщика (аналог идентификационного номера налогоплательщика в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства для иностранного лица), за исключением наименования и идентификационного номера налогоплательщика публично-правового образования:

участников (членов) корпоративного юридического лица, способных оказывать влияние на деятельность этого юридического лица - участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя), указанных в части 2 настоящей статьи. Под такими участниками (членами) для целей настоящего Федерального закона понимаются лица, которые самостоятельно или совместно со своим аффилированным лицом (лицами) владеют более чем двадцатью пятью процентами акций (долей, паев) корпоративного юридического лица. Лицо признается аффилированным в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Комиссия, изучив и проверив предоставленную информацию и документы, пришла к выводу о необходимости включения сведений об ИП П. (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь частью 15 статьи 99, статьей 104 Закона 44-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)",

Сведения об ИП П. (614083, Пермский край, г.о. Пермский, <...>) включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на 2 года.

Датой включения сведений о Поставщике в реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.