Решение Краснодарского УФАС России от 12.03.2025 N 023/06/33-1059/2025
Реквизиты
Решение Краснодарского УФАС России от 12.03.2025 N 023/06/33-1059/2025
Статус
Действующее
Результат
Нарушение выявлено
Принятое решение
Нарушение Закона о контрактной системе не подтверждено.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ
РЕШЕНИЕ
от 12 марта 2025 г. по делу N 023/06/33-1059/2025
О НАРУШЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ,
УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
Комиссия Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по поручению ФАС России от 03.03.2025 N ДФ/18431/25 проведена внеплановая проверка в отношении заказчика (комиссии) - ОСФР по Краснодарскому краю при проведении закупок NN 0218100003224000197, 0218100003224000198, 0218100003224000208, 0218100003224000207, 0218100003224000209, 0218100003224000210, 021810003224000212, 0218100003224000217, 0218100003224000225, 021810000324000230 в части нарушения законодательства о контрактной системе,
установила:
Закупка N 0218100003224000197: "Выполнение работ по обеспечению глазными протезами стеклянными (приобретение работ в пользу граждан в целях их социального обеспечения)" с НМЦК 1 233 143,00 рублей от 30.06.2024
Соблюдение требований Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ПП 617) | Код ОКПД2 32.50.22.199 отсутствует в перечне, установленном в ПП 617 |
Соблюдение требований Постановления Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ПП 145) и Постановления Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - ПП 878) | Код ОКПД2 32.50.22.199 отсутствует в перечне, установленном в ПП 878 |
Соблюдение требований Постановления Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - ПП 2604) | Не установлено, способ закупки электронный аукцион. |
Соблюдение требований приказа Министерства финансов Российской Федерации от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - приказ 126н) | Код ОКПД2 32.50.22.199 отсутствует в перечне, установленном в Приказом 126н |
Установление требований о наличии лицензии | Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию. |
Установление дополнительных требований (при наличии) | Не установлено |
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения | Требование не установлено. Обязательная регистрация не предусмотрена |
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) | Установлено в п. 12.10 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению) |
Пояснения по факту отклонения заявок | Электронный аукцион не состоялся |
Заявки участников | Подано "0" заявок |
Закупка N 0218100003224000198: "Поставка кресла-коляски с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) и аккумуляторных батарей к ней (приобретение товара в пользу гражданина в целях его социального обеспечения)" с НМЦК 986 000,00 рублей от 20.06.2024
Соблюдение требований ПП 617 | Закупаемые кресла-коляски попадают под действие Постановления Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ПП 102), п. 174 ПП 617 применяется в отношении кресел-колясок с электроприводом, соответствующих коду 208480 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации. |
Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878 | Код ОКПД2 30.92.20.000 отсутствует в перечне, установленном в ПП 878 |
Соблюдение требований приказа 126н | Пункт 23 извещения о закупке, п. 248 приложения N 1 к приказу 126н |
Соблюдение требований ПП 2604 | Не установлено, способ закупки электронный аукцион. |
Установление требований о наличии лицензии | Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию. |
Установление дополнительных требований (при наличии) | Не установлено |
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения | Установлено в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ и в соответствии с постановлением правительства от 27.12.2012 N 1416 |
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе | Установлено в п. 7.12 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению) |
Пояснения по факту отклонения заявок | Электронный аукцион отменен |
Закупка N 0218100003224000208: "Выполнение работ по обеспечению протезом предплечья рабочим (приобретение работ в пользу гражданина в целях его социального обеспечения)" с НМЦК 183 594,51 рублей от 08.07.2024.
Соблюдение требований ПП 617 | Закупаемые протезы предплечья попадают под действие Постановления Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ПП 102), п. 157 ПП 617 |
Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878 | Код ОКПД2 32.50.22.121 отсутствует в перечне, установленном в ПП 878 |
Соблюдение требований ПП 2604 | Не установлено, способ закупки электронный аукцион. |
Соблюдение требований приказа 126н | Код ОКПД2 32.50.22.121 отсутствует в перечне, установленном в Приказом 126н |
Установление требований о наличии лицензии | Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию. |
Установление дополнительных требований (при наличии) | Не установлено |
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения | Требование не установлено. Обязательная регистрация не предусмотрена |
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе | Установлено в п. 12.10 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению) |
Пояснения по факту отклонения заявок | Электронный аукцион состоялся |
Заявки участников | Подана "1" заявка |
Закупка N 0218100003224000207: "Поставка кресла-коляски активного типа (для инвалидов и детей-инвалидов) (приобретение товара в пользу гражданина в целях его социального обеспечения)" с НМЦК 355 000,00 рублей от 08.07.2024
Соблюдение требований ПП 617 | Закупаемые кресла-коляски попадают под действие Постановления Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ПП 102) |
Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878 | Код ОКПД2 30.92.20.000 отсутствует в перечне, установленном в ПП 878 |
Соблюдение требований ПП 2604 | Не установлено, способ закупки Запрос котировок в электронной форме. |
Соблюдение требований приказа 126н | Пункт 23 извещения о закупке, п. 248 приложения N 1 к приказу 126н |
Установление требований о наличии лицензии | Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию. |
Установление дополнительных требований (при наличии) | Не установлено |
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения | Установлено в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ и в соответствии с постановлением правительства от 27.12.2012 N 1416 |
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе | Установлено в п. 7.12 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению) |
Пояснения по факту отклонения заявок | Запрос котировок в электронной форме состоялся |
Заявки участников | Подана "1" заявка |
В соответствии с п. 3.1 срок поставки товара с даты получения от заказчика реестра получателей товара по 31.10.2024. Согласно ЕИС документ о приемке от 05.12.2024. Заказчиком проведена претензионная работа. Претензия от 19.12.2024 N 23-04/166329 размещена в ЕИС 23.12.2024 в сроки, предусмотренные ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.
Закупка N 0218100003224000209: "Поставка термометров электронных для измерения температуры тела пациента в импульсном режиме (приобретение товаров в пользу граждан в целях их социального обеспечения)" с НМЦК 499 108,13 рублей от 17.07.2024.
Соблюдение требований ПП 617 | Код ОКПД2 26.51.51.110 отсутствует в перечне, установленном в ПП 617 |
Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878 | Пункт 23 извещения о закупке, п. 61 перечня к ПП 878 |
Соблюдение требований ПП 2604 | Не установлено, способ закупки электронный аукцион. |
Соблюдение требований приказа 126н | Пункт 23 извещения о закупке, п. 186 приложения N 1 к приказу 126н |
Установление требований о наличии лицензии | Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию. |
Установление дополнительных требований (при наличии) | Не установлено |
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения | Установлено в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ и в соответствии с постановлением правительства от 27.12.2012 N 1416 |
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе | Установлено в п. 7.12 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению) |
Пояснения по факту отклонения заявок | Электронный аукцион не состоялся |
Заявки участников | Подано "0" заявок |
Закупка N 0218100003224000210: "Поставка медицинских тонометров с речевым выходом (приобретение товаров в пользу граждан в целях их социального обеспечения)" с НМЦК 1 600 400,10 рублей от 17.07.2024
Соблюдение требований ПП 617 | Код ОКПД2 32.50.21.111 отсутствует в перечне, установленном в ПП 617 |
Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878 | Код ОКПД2 32.50.21.111 отсутствует в перечне, установленном в ПП 878 |
Соблюдение требований ПП 2604 | Не установлено, способ закупки электронный аукцион. |
Соблюдение требований приказа 126н | Пункт 23 извещения о закупке, п. 261 приложения N 1 к приказу 126н |
Установление требований о наличии лицензии | Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию. |
Установление дополнительных требований (при наличии) | Не установлено |
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения | Установлено в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ и в соответствии с постановлением правительства от 27.12.2012 N 1416 |
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе | Установлено в п. 7.12 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению) |
Пояснения по факту отклонения заявок | Электронный аукцион состоялся |
Заявки участников | Подана "1" заявка |
Контракт расторгнут по соглашению сторон 20.12.2024 в связи с отсутствием заявок получателей. Информация размещена в ЕИС согласно ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.
Закупка N 0218100003224000212: "Выполнение работ по обеспечению глазными протезами стеклянными (приобретение работ в пользу граждан в целях их социального обеспечения)" с НМЦК 1 320 000,00 рублей от 18.07.2024.
Соблюдение требований ПП 617 | Код ОКПД2 32.50.22.199 отсутствует в перечне, установленном в ПП 617 |
Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878 | Код ОКПД2 32.50.22.199 отсутствует в перечне, установленном в ПП 878 |
Соблюдение требований ПП 2604 | Не установлено, способ закупки электронный аукцион. |
Соблюдение требований приказа 126н | Код ОКПД2 32.50.22.199 отсутствует в перечне, установленном в Приказом 126н |
Установление требований о наличии лицензии | Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию. |
Установление дополнительных требований (при наличии) | Не установлено |
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения | Требование не установлено. Обязательная регистрация не предусмотрена |
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе | Установлено в п. 12.10 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению) |
Пояснения по факту отклонения заявок | Электронный аукцион состоялся |
Заявки участников | Подана "1" заявка |
Контракт расторгнут по соглашению сторон 16.12.2024. Информация размещена в ЕИС с соблюдением сроков.
Закупка N 0218100003224000217: "Поставка кресла-коляски с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) и аккумуляторных батарей к ней (приобретение товара в пользу гражданина в целях его социального обеспечения)" с НМЦК 184 333,33 рублей от 07.08.2024
Соблюдение требований ПП 617 | Закупаемые кресла-коляски попадают под действие Постановления Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ПП 102), п. 174 ПП 617 применяется в отношении кресел-колясок с электроприводом, соответствующих коду 208480 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации, начиная с 01.01.2024 г. (Постановление Правительства РФ от 02.09.2023 N 1443) |
Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878 | Код ОКПД2 30.92.20.000 отсутствует в перечне, установленном в ПП 878 |
Соблюдение требований N 2604 | Не установлено, способ закупки запрос котировок в электронной форме. |
Соблюдение требований приказа 126н | Пункт 23 извещения о закупке, п. 248 приложения N 1 к приказу 126н |
Установление требований о наличии лицензии | Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию. |
Установление дополнительных требований (при наличии) | Дополнительные требования не устанавливались |
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения | Установлено в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ и в соответствии с постановлением правительства от 27.12.2012 N 1416 |
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе | Установлено в п. 7.12 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению) |
Пояснения по факту отклонения заявок | Электронный аукцион состоялся |
Заявки участников | Подана "1" заявка |
Контракт исполнен в срок. Оплата произведена заказчиком в установленный срок.
Закупка N 0218100003224000225: "Поставка термометров электронных для измерения температуры тела пациента в импульсном режиме (приобретение товаров в пользу граждан в целях их социального обеспечения)" с НМК 543 094,21 рублей от 23.08.2024.
Соблюдение требований ПП 617 | Код ОКПД2 26.51.51.110 отсутствует в перечне, установленном в ПП 617 |
Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878 | Установлено в п. 22 Извещения, п. 61 приложение к ПП 878. КТРУ 26.51.51.110-00000001 не содержит характеристик товаров, работ, услуг. |
Соблюдение требований N 2604 | Не установлено, способ закупки электронный аукцион. |
Соблюдение требований приказа 126н | Пункт 23 извещения о закупке, п. 12 приложения N 1 к приказу 126н |
Установление требований о наличии лицензии | Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию. |
Установление дополнительных требований (при наличии) | Дополнительные требования не устанавливались |
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения | Установлено в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ и в соответствии с постановлением правительства от 27.12.2012 N 1416 |
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе | Установлено в п. 7.12 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению) |
Пояснения по факту отклонения заявок | Заявка отклонена. Непредставление информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ) (Отклонение по п. 1 ч. 12. ст. 48 Закона N 44-ФЗ) |
Заявки участников | Подана "1" заявка |
Закупка N 0218100003224000230: "Поставка телевизоров с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю не менее 80 см (приобретение товаров в пользу граждан в целях их социального обеспечения)" с НМЦК 5 836 800,00 рублей от 10.09.2024.
Соблюдение требований ПП 617 | Код ОКПД2 26.40.20.122 отсутствует в перечне, установленном в ПП 617 |
Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878 | Пункт 23 извещения о закупке, п. 32 приложения к ПП 878 |
Соблюдение требований N 2604 | Не установлено, способ закупки электронный запрос котировок. |
Соблюдение требований приказа 126н | Пункт 23 извещения о закупке, п. 178 приложения N 1 к приказу 126н |
Установление требований о наличии лицензии | Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию. |
Установление дополнительных требований (при наличии) | Дополнительные требования не устанавливались |
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения | Обязательная регистрация не предусмотрена |
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе | Установлено в п. 7.12 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению) |
Пояснения по факту отклонения заявок | Электронный аукцион состоялся |
Заявки участников | Подана "1" заявка |
Контракта исполнен. Оплата осуществлена заказчиком в установленный срок.
Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,
решила:
1. По результатам проведения внеплановой проверки в действиях заказчика - ОСФР по Краснодарскому краю при проведении закупок NN 0218100003224000197, 0218100003224000198, 0218100003224000208, 0218100003224000207 0218100003224000209, 0218100003224000210, 021810003224000212, 0218100003224000217, 0218100003224000225, 021810000324000230 нарушение Закона о контрактной системе не подтверждено.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.