Решение
Краснодарского УФАС России
от 21.09.2026 N 023/06/105-4255/2026

рассмотрев жалобу ООО "Ц" (далее Заявитель) на действия уполномоченного органа (комиссии) - администрации МО г/к Сочи, заказчика - МКУ г. Сочи "У" при проведении электронного аукциона: "Поставка компьютерного и интерактивного оборудования с целью оснащения объекта: "Общеобразовательная школа на 1100 мест в микрорайоне "Северная Бытха" Хостинского района г. Сочи" Корректировка 2" (извещение N 0118300018726000943) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

Заявитель указывает, что комиссией уполномоченного органа рассмотрение заявок осуществлялось с нарушением Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Уполномоченным органом предоставлены письменные пояснения, согласно которым рассмотрение заявок осуществлялось в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - администрацией МО г/к Сочи в ЕИС 28.08.2026 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Поставка компьютерного и интерактивного оборудования с целью оснащения объекта: "Общеобразовательная школа на 1100 мест в микрорайоне "Северная Бытха" Хостинского района г. Сочи" Корректировка 2" (извещение N 0118300018726000943) с НМЦК 70 973 859,70 рублей. Заказчик - МКУ г. Сочи "У".

В соответствии с ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта.

В Описании объекта закупки заказчиком установлены требования к закупаемому товару с указанием характеристик: интерактивная панель КТРУ 26.20.13.000-00000002; стойка для презентационного оборудования КТРУ 31.09.11.120-00000011; информационный терминал КТРУ 26.20.16.140-00000011; компьютер персональный настольный моноблок КТРУ 26.20.15.000-00000038; компьютер персональный настольный (моноблок) КТРУ 26.20.15.000-00000037; ноутбук КТРУ 26.20.11.110-00000140; интерактивная панель КТРУ 26.20.13.000-00000002; интерактивная панель КТРУ 26.20.13.000-00000002; планшетный компьютер КТРУ 26.20.11.110-00000152; источник бесперебойного питания КТРУ 26.20.40.110-00000001; рельсовая система с раздвижными досками ОКПД2 32.99.53.139; рельсовая система с раздвижными досками ОКПД2 32.99.53.139.

Также в отношении закупаемых товаров установлен вид национального режима - ограничение в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее Постановление N 1875).

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 09.09.2026 на участие в закупке подано 4 заявки, все заявки признаны соответствующими требованиям извещения закупки.

Согласно п. 3 Постановления N 1875 информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей настоящего постановления, являются: для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1-145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1-433 приложения N 2 к настоящему постановлению, приложения N 3 к настоящему постановлению, из Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" и справка, подтверждающая наличие специального инвестиционного контракта и предусмотренная пунктом 1 (1) постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции", или номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, содержащей в том числе: информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции", включая значение, определенное для целей осуществления закупок; информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня; для подтверждения осуществления всех стадий производства (в том числе синтеза молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций) лекарственного препарата на территориях государств-членов Евразийского экономического союза в целях подпункта "у" и "ф" пункта 4 настоящего постановления в дополнение к информации и документам, предусмотренным настоящим постановлением, - документ, содержащий сведения о стадиях технологического процесса производства лекарственного средства для медицинского применения, осуществляемых на территории Евразийского экономического союза (в том числе о стадиях производства молекулы действующего вещества фармацевтической субстанции), выданной Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в установленном порядке.

В силу подп.а) п. 2) ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе предложение участника закупки в отношении объекта закупки должно содержать характеристики предлагаемого товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Комиссией рассмотрены заявки участников и установлено, что во всех заявках указаны номера из РРПП. При этом, в 2-х заявках не указаны товарные знаки; в 2-х заявках частично указаны товарные знаки.

В соответствии с письмом ФАС России от 29.08.2025 N ГР/81837/25 участнику закупки в предложении в отношении предлагаемого к поставке товара надлежит указывать информацию о товарном знаке, сведения о котором содержатся в Реестре. Заявка участника рассматривается как несоответствующая требованиям Закона о контрактной системе в случае неуказания участником закупки информации о наличии у предлагаемого к поставке товара товарного знака, если сведения о нем внесены в реестр.

В частности, Заявитель по поз.11, 12 Описания объекта закупки предлагает к поставке товар с указанием номера реестровой записи N 10793057. В поз. 11 заявки указывает о наличии у товара по реестровой записи товарного знака Скило, при этом в поз.12 заявки у товара по идентичной реестровой записи товарный знак не указан, при его наличии. Вместе с тем, в нарушение п. 1) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе заявка Заявителя признана соответствующей требованиям Закона.

Также при изучении заявок, Комиссией установлено, что в заявках участников предлагались следующие товары, например, по поз.1 интерактивная панель с реестровым номером 10648089. Из выписки из реестра РПП следует, что производитель ООО "А", интерактивная панель AZETOUCH AZ-RTB65371 ЛМСТ.467143.001-03. По поз.9 планшетный компьютер с номером 10535829 производитель ООО "Б". По поз. 10 источник бесперебойного питания реестровый номер 10636649 производитель ЗАО "Б". При этом, в Реестре присутствуют товарные знаки 1035455 AZETOUCH; "Байтэрг мобильная электроника"; SKAT. Однако в заявках товарные знаки не указаны.

В связи с изложенным, Комиссия приходит к выводу, что рассмотрение заявок осуществлено комиссией уполномоченного органа формально, без изучения информации и документов, представленной в заявках участников, что нарушает ч. 5 ст. 49, п. 1) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15, ч. 22, ч. 23 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ООО "Ц" обоснованной.

2. Признать в действиях уполномоченного органа (комиссии) - администрации МО г/к Сочи нарушение ч. 5 ст. 49, п. 1) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

3. Уполномоченному органу (комиссии) - администрации МО г/к Сочи, заказчику - МКУ г. Сочи "У" предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 7 ст. 7.30.1 КоАП.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.