Решение
Краснодарского УФАС России
от 04.09.2026 N 023/06/105-3888/2026

Реквизиты

Решение Краснодарского УФАС России от 04.09.2026 N 023/06/105-3888/2026

Суть

Общество оспорило действия заказчика в аукционе (НМЦК 464 тыс. руб.). Краснодарское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Закон

44-ФЗ

Решение

Жалоба необоснована

рассмотрев жалобу ООО "М" (далее Заявитель) на действия заказчика - ГБУЗ "С" МЗ КК при проведении электронного аукциона: "Поставка медицинских изделий (перчатки)" (извещение N 0318200089026000041) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

установила:

Заявитель указывает, что Заказчик при определении начальной (максимальной) цены контракта нарушил положения Закона о контрактной системе.

Заказчиком предоставлены письменные пояснения, согласно которым в действиях Заказчика отсутствуют нарушения Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУЗ "С" МЗ КК в ЕИС 26.08.2026 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Поставка медицинских изделий (перчатки)" (извещение N 0318200089026000041) с НМЦК 463 500,00 рублей.

В соответствии с ч. 22 ст. 22 Закона о контрактной системе приказом Минздрава России от 15.05.2020 N 450н утвержден порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок медицинских изделий.

Настоящий порядок определяет единые правила расчета заказчиками начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок медицинских изделий для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В составе извещения электронного аукциона прикреплен файл "Обоснование НМЦК.xlsx" согласно которому используемый метод определения начальной (максимальной) цены контракта: метод сопостовимых рыночных цен.

Заказчиком представлены письменные пояснения в которых указал, что начальная (максимальная) цена 9,00 рублей за единицу товара (пара), на основании ранее заключенных 2-х контрактов с поставщиками продукции Российского производства (N 55-ЭЗК-25 от 09.12.2025 г.; N 26-ЭЗК-26 г.) ООО "С" Реестровый номер РРПП 10405995 (РУ N РЗН 2022/16511 от 02.02.2022), ООО "Р" РРПП 10584087 (РУ N РЗН 2024/23277 от 02.08.2024.) и коммерческого предложения продукции Российского производства НАО "НИТРИЛЕНД" РРПП 10538029 (РЗН 2025/26112 от 28.02.2025).

Поставщик предоставивший коммерческое предложение, ранее так же участвовал в закупках ГБУЗ "С" МЗ КК по этой же стоимости.

На данный момент, в ходе торгов размещенной закупки, есть участник, предложивший продукцию Российского производства ООО "Р" РРПП 10584087 (РУ N РЗН 2024/23277 от 02.08.2024.).

Согласно ч. 1 ст. 99 Закона о контрактной системе в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, правовыми актами, определяющими функции и полномочия государственных органов и муниципальных органов, контроль в сфере закупок осуществляют следующие органы контроля в пределах их полномочий:

1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципального района, органы местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок;

2) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 6 статьи 4 настоящего Федерального закона, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, органы управления государственными внебюджетными фондами;

3) органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В силу ч. 8 ст. 99 Закона о контрактной системе органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи) в отношении:

1) утратил силу с 1 октября 2019 года. - Федеральный закон от 01.05.2019 N 71-ФЗ;

2) соблюдения правил нормирования в сфере закупок, установленных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона;

3) определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

4) утратил силу с 1 января 2020 года. - Федеральный закон от 27.12.2019 N 449-ФЗ;

5) соблюдения предусмотренных настоящим Федеральным законом требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

6) утратил силу с 1 января 2020 года. - Федеральный закон от 27.12.2019 N 449-ФЗ;

7) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

Таким образом, Краснодарское УФАС России не наделено полномочиями по осуществлению контроля в отношении обоснования начальной (максимальной) цены контракта. Копия обращения направлена в ДФБН Краснодарского края (исх. N СИ/21104/26 от 08.09.2026г).

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

решила:

1. Признать жалобу ООО "М" необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318200089026000041).

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

РешениеКраснодарского УФАС Россииот 04.09.2026 N 023/06/105-3888/2026

Похожие решения

Решение
Краснодарского УФАС России
от 04.09.2026 N 023/06/105-3888/2026