Решение Московское УФАС России от 11.03.2025 N РНП-5091эп/25

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей МБОУ "С" (далее - Заказчик), ООО "А" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по текущему ремонту помещений (извещение N 0848300041224000196),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ООО "А" заключен контракт от 29.07.2024 N 1 на сумму 2 295 357,92 рублей (далее - Контракт).

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что 8.1. Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Приложением N 2 к Контракту установлено:

Срок начала выполнения работ Участником: 0 рабочих дней от даты заключения контракта;

Срок окончания выполнения работ Участником: 25 рабочих дней от даты заключения контракта.

Заказчик направил в адрес Участника претензию от 08.08.2025 N 225, в которой указал, что Участником ход ремонтных работ осуществляется медленно, в связи с чем Заказчик просит Участника предоставить уточнения относительно исполнения обязательств в рамках Контракта, а именно: в какие сроки будут завершены демонтажные работы, а также завершены последующие работы по смете.

Заказчик направил в адрес Участника письмо от 12.08.2024 N 226/1, в котором указал, что в результате осмотра и оценки объемов и качества выполненных Участником работ, установлены многочисленные недостатки, перечисленные в акте N 3 от 12.08.2024, в связи с чем Заказчик просит Участника предоставить уточнения относительно исполнения своих обязательств Участником в рамках исполнения Контракта.

Заказчик направил в адрес Участника претензию от 02.09.2024 N 242, в которой указал, на нарушения Участника при исполнении Контракта, а именно:

- Участником не завершены ремонтные работы в срок;

- не вывезен строительный мусор согласно смете Контракта;

- цвет краски, окрашиваемых помещений, не согласован с Заказчиком и не соответствует нормам СанПин 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях".

Заказчик направил в адрес Участника претензию от 17.10.2024 N 309, в которой просит Участника дать разъяснения по срокам устранения порчи имущества Заказчика, образовавшееся в результате заливки жидкого пола 14.10.2024.

Заказчик направил в адрес Участника письмо от 31.10.2024 N 335, в котором указал, что с 29.10.2024 по дату направления письма Участником работы не ведутся, письменных разъяснений от Участника в адрес Заказчика не поступало.

Актом осмотра выполненных работ по текущему ремонту помещений здания Заказчика от 14.11.2024 установлено, что Заказчик провел проверку выполненных Участником работ, в ходе которой, выявлены несоответствия выполненных работ сметному расчету и техническому заданию, перечисленные в приложении N 1 к акту осмотра от 14.11.2024.

Заказчик направил в адрес Участника письмо от 10.12.2024 N 390, в котором указал, что работы согласно представленным Участником КС-2 и КС-3 выполнены не в полно объеме, что подтверждается актом от 09.12.2024, в связи с чем, в срок до 28.12.2024 Участнику необходимо привести форму КС-2 в соответствие с локальным сметным расчетом для дальнейшей проверки

На заседании Комиссии не представлено документов и сведений, подтверждающих исполнение работ Участником в соответствии с сроками и требованиями Контракта.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 04.02.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 04.02.2025 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 17.02.2025, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении ООО "А" (<...> стр. 1 к. 9, эт/оф 3/340, ИНН <...>, Генеральный директор: М. ИНН: <...>) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.