Решение
Московского УФАС России
от 18.09.2026 N 077/06/106-13416/2026

Реквизиты

Решение Московского УФАС России от 18.09.2026 N 077/06/106-13416/2026

Суть

Общество обжаловало действия заказчика в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку медицинских изделий: Контур дыхательный, одноразового использования. Московское УФАС нарушений не выявило.

Закон

44-ФЗ

Решение

Нарушений не выявленоНарушений не выявлено.

На основании требований п. 3 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) проведена внеплановая проверка соблюдения ГБУЗ "Н СП ИМ. Н.В. С.Н. ДЗМ" законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего: главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок А.А. Матюшенко,

Членов комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Л.А.А.,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок С.М.,

внеплановая проверка проводилась дистанционно (посредством видео-конференц-связи), при участии представителя ГБУЗ "Н СП ИМ. Н.В. С.Н. ДЗМ": Р. (дов.N 879 от 06.03.2026),

ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКОЙ

установлено:

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Управления проверено соблюдение законодательства о контрактной системе при проведении вышеуказанной конкурентной процедуры.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России N КС/43271/26 от 15.09.2026.

В Московское УФАС России от ГБУЗ "Н СП ИМ. Н.В. С.Н. ДЗМ" поступила информация (вх. N 61832-ЭП/26 от 04.09.2026) об исполнении предписания по делу N 077/06/105-12327/2026 от 28.08.2026, выданного по результатам рассмотрения жалобы ИП К. (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ "Н СП ИМ. Н.В. С.Н. ДЗМ" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку медицинских изделий: Контур дыхательный, одноразового использования; для оказания медицинской помощи в отделениях ГБУЗ "Н СП им С.Н. ДЗМ" (Закупка N 0373200067026000578) (далее - аукцион).

28.08.2026 Комиссией Управления рассмотрена жалоба ИП К. жизнь" на действия Заказчика при проведении аукциона, по результатам рассмотрения которой в действиях Заказчика установлено в том числе нарушение положений ч. 1 ст. 14, ч. 1.1 ст. 33 Закона о контрактной системе, что отражено в решении о нарушении законодательства о контрактной системе по делу N 077/06/105-12327/2026 от 28.08.2026 (далее - Решение).

Вместе с этим в Решении указано: "Комиссией Управления установлено, что, согласно извещению об осуществлении закупки, в отношении закупаемых изделий Заказчиком установлено ограничение, предусмотренное п. 1 Постановления N 1875.

Также Комиссией Управления установлено, что в извещении об осуществлении закупки Заказчиком размещено уведомление об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции, однако не размещена декларация об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции.

На заседании Комиссии Управления представлены пояснения, указывающие, что декларация не размещена в Заказчиком связи с ошибкой Заказчика.

На основании вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу, что извещение об осуществлении закупки, ввиду отсутствия вышеуказанной декларации в составе извещения, сформировано Заказчиком ненадлежащим образом.

Исходя из всего вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком ч. 1 ст. 14, ч. 1.1 ст. 33 Закона о контрактной системе, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.".

Согласно п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Согласно ч. 23 ст. 99 Закона о контрактной системе предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации или иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, выданное в соответствии с п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе, должно содержать указание на конкретные действия, которые должно совершить лицо, получившее такое предписание, для устранения указанного нарушения. Контракт не может быть заключен до даты исполнения предписания, представления, предусмотренных ст. 99 Закона о контрактной системе.

Вместе с этим Заказчику выдано обязательное для исполнения предписание N 077/06/105-12327/2026 от 28.08.2026 об устранении нарушений законодательства о контрактной системе (далее - Предписание).

Согласно Предписанию N 1 Заказчику необходимо совершить в том следующие действия:

"3. Заказчику:

-привести извещение о проведении электронного аукциона в соответствие с требованиями Закона о контрактной системе и с учетом решения от 28.08.2026 по делу N 077/06/105-12327/2026 и разместить соответствующее извещение в единой информационной системе;

-назначить новую дату окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе, дату подачи ценовых предложений, дату подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также разместить указанные сведения в единой информационной системе в сфере закупок. При этом дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе должна быть назначена в соответствии с ч. 4 ст. 42 Закона о контрактной системе.

6. Заказчику, комиссии по осуществлению закупок Заказчика в срок до 28.09.2026 представить в Московское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде или по факсимильной связи (8(495) 607-42-92) или электронной почте по адресу: to77@fas.gov.ru.".

Вместе с этим Комиссией Управления установлено, что при внесении изменений в положения извещения уведомление об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции и декларация об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции Заказчиком не размещались.

Согласно ч. 28 ст. 99 Закона о контрактной системе субъекты контроля обязаны представлять в контрольный орган в сфере закупок и органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по требованию таких органов документы, объяснения в письменной форме, информацию о закупках (в том числе сведения о закупках, составляющие государственную тайну), а также давать в устной форме объяснения.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что при проведении анализа товаров, соответствующих требованиям извещения,

Заказчиком получены сведения о наличии в реестре промышленной продукции товаров, соответствующих требованиям извещения, в частности товаров производства АО НПП "И", ввиду чего уведомление и декларация об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции Заказчиком в составе извещения не размещались.

В обоснование своей позиции представитель Заказчика представил сведения о номерах реестровых записей из реестра промышленной продукции на товары производства АО НПП "И".

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что требованиям извещения соответствуют товары различных производителей.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

решила:

1.В действиях ГБУЗ "Н СП ИМ. Н.В. С.Н. ДЗМ" нарушений не выявлено

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.

Председательствующий

А.А.МАТЮШЕНКО

Члены Комиссии

А.А.ЛИТВИНА

М.В.СОРБУЧЕВА

РешениеМосковского УФАС Россииот 18.09.2026 N 077/06/106-13416/2026

Похожие решения

Решение
Московского УФАС России
от 18.09.2026 N 077/06/106-13416/2026