Решение Самарское УФАС России от 30.04.2026 N 063/10/5-631/2026

Резолютивная часть оглашена 27.04.2026 г.

В полном объеме изготовлено 30.04.2026 г.

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России), уполномоченная на проверку документов, предоставляемых в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Правила),

в составе: <...> (далее - Комиссия),

рассмотрев направленные УФПС СО - филиалом АО "П" (далее - Заказчик) документов, содержащих сведения о недобросовестном поставщике - ООО "Т" (далее - Участник), в связи с уклонением Участника от заключения договора по результатам проведенного Заказчиком ценового отбора МСП на право заключения договора оказания услуг по перевозке почтовых отправлений и прочих товарно-материальных ценностей автотранспортом по магистральному маршруту "Казань-Ульяновск-Казань" для нужд УФПС Татарстан почтасы (извещение N 32515581779, https://zakupki.gov.ru/) (далее - Ценовой отбор).

в присутствии представителя Заказчика - <...> (доверенность); представителя Участника - <...> (доверенность).

16.04.2026 г. в Самарское УФАС России от Заказчика поступили документы, содержащие сведения о недобросовестном поставщике ООО "Т" в связи с уклонением Участника от заключения договора по результатам Ценового отбора.

Данные документы направлены Заказчиком в соответствии с Правилами.

Согласно доводам Заказчика, ООО "Т" в регламентированный срок не представила подписанный проект договора.

Изучив представленные Заказчиком документы, содержащие сведения, предусмотренные пунктами 2 - 4 Правил, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

26.12.2025 г. Заказчиком на сайте оператора ЭТП https://www.rts-tender.ru/ размещено извещение о проведении Ценового отбора.

Согласно протоколу рассмотрения вторых частей заявок и подведения итогов от 10.02.2026 г., в рамках закупки подано 8 заявок, победителем объявлен участник с заявкой N 4405). Второе место заняло ООО "Т" (заявка N 5814).

26.02.2026 г. победитель Ценового отбора признан уклонившимся.

Частью 15 статьи 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закона о закупках) установлено, что договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.

03.03.2026 г. Заказчик, в соответствии с частью 8.1.26 статьи 8.1 Положения о закупке, направил Участнику проект договора.

В срок, предусмотренный документацией - 16.03.2026 г., Участник не представил подписанный договор и оформленное обеспечение исполнения договора.

Согласно пункту "б" части 8.4.1 статьи 8.4 Положения о закупке, участник закупки, для которого заключение договора в соответствии с настоящим Положением является обязательным, признается уклонившимся от заключения договора по следующим основаниям: неподписание проекта договора в предусмотренный для этого в документации срок (отказ от заключения договора).

В связи с чем, протоколом от 17.03.2026 г. ООО "Т" признано уклонившимся от заключения договора.

Как следует из представленных пояснений ООО "Т", неподписание договора Участником произошло по причине того, что за период времени с момента подачи заявки (20.01.2026) и до момента получения проекта договора (05.03.2026) произошли события, влекущие существенные трудности для исполнения договора: 09.02.2026 из АО "В" в адрес Участника поступило письмо о прекращении договора лизинга с требованием прекратить эксплуатацию предмета лизинга - транспортное средство, использование которого планировалось для оказания услуг по договору. 24.02.2026, 11.03.2026 АО "В" выставило платежные ордера. Как указал Участник, банк не выдает банковские гарантии клиентам, не исполняющим надлежащим образом свои денежные обязательства. Об указанных обстоятельствах 10.03.2026 ООО "Т" письменно сообщило Заказчику в виде заявления об отказе от заключения договора.

Обращений о включении ООО "Т" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ранее в Самарское УФАС России не поступало.

Основанием для внесения сведений в РНП предполагается недобросовестное поведение лица, свидетельствующее о его намерениях уклониться от подписания договора.

Вместе с тем, в материалах обращения отсутствуют доказательства и сведения, указывающие на недобросовестное поведение ООО "Т" в рамках проведенного Ценового отбора.

Участник узнал о препятствующих обстоятельствах после истечения срока, в который возможно было отозвать заявку (28.01.2026); поставил в известность Заказчика о сложившейся ситуации.

Таким образом, при имеющихся обстоятельствах не имеется объективных оснований для признания действий ООО "Т" заведомо недобросовестными и направленными на срыв закупки.

На основании изложенного, Комиссия Самарского УФАС России приходит к выводу о том, что ООО "Т" не совершены действия (бездействие), указывающие на намерение Участника уклониться от заключения договора по результатам проведенного Ценового отбора.

Руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, Правилами, а также на основании имеющихся документов и сведений, Комиссия Самарского УФАС России,

Отказать во включении сведений об ООО "Т" (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.