Решение Московское УФАС России от 29.04.2026 N 050/06/105-12982/2026

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "К" (далее - Заявитель)

на действия (бездействие) Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Ц" (далее - Заказчик), Администрации Богородского городского округа Московской области (далее - Уполномоченный орган) при проведении ЭТП "Фабрикант" (далее - Оператор электронной площадки) запроса котировок в электронной форме на поставку картриджей (извещение N 0148300000626000490 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт)) (далее - Запрос котировок) и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Комиссия

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия (бездействие) Заказчика при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Запроса котировок.

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Запроса котировок.

В соответствии с извещением о проведении Запроса котировок, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение о проведении Запроса котировок размещено - 21.04.2026;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 296 219,75 рублей;

3) дата окончания подачи заявок - 06.05.2026.

Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком ненадлежащим образом сформировано описание объекта закупки с указанием на товарный знак без сопровождения словами "или эквивалент".

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе при описании объекта закупки заказчик должен руководствоваться в том числе, следующим правилом: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию о наименовании объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Согласно извещению о проведении Запроса котировок объектом закупки является поставка картриджей.

Заказчиком в структурированной форме извещения о проведении Запроса котировок для товаров установлены технические характеристики в том числе следующие:

- для товара по позиции 1 "Картридж для электрографических печатающих устройств" по показателю "Совместимые модели печатающих устройств" установлено значение "Катюша Р133";

- для товара по позиции 2 "Фотобарабан" по показателю "Совместимые модели печатающих устройств" установлено значение "Катюша Р133".

На заседании Комиссии, представитель Заказчика представил письменные пояснения, согласно которым:

"Заказчику необходимы закупаемые картриджи для принтеров, которые задействованы в проведении Государственной итоговой аттестации в 2026 году.

Для подготовки к проведению экзаменов заказчиком были приобретены МФУ Катюша Р133 в марте 2026 г., Гарантийный срок на поставляемый товар в соответствии с муниципальным контрактом составляет 1 (один) год. В течении всего срока, на который распространяется гарантия, производитель рекомендует использовать только оригинальные расходные материалы, что подтверждается в руководстве пользователя принтера Катюша Р133.

Таким образом приобретение оригинальных картриджей обусловлено необходимостью сохранения гарантийных обязательств на поставляемый товар.

Заказчиком заключен муниципальный контракт N° 114294-26 на Поставку многофункционального устройства (МФУ) 26.03.2026.

Универсальный передаточный документ N° 114294/26 подписан 31.03.2026, оплачен товар 03.04.2026 (платежное поручение 367 от 03.04.2026).

Гарантийный срок по контракту составляет 12 месяцев с даты подписания документа приемки. Соответственно гарантия действует до 31.03.2027 и для ее сохранения заказчику необходимо использовать оригинальные расходные материалы.

Прилагаем заключенный контракт, приемочные документы и платежное поручение на приобретенные МФУ".

На заседании Комиссии, представителем Заказчика представлены документы и сведения подтверждающие, что поставляемые картриджи закупаются Заказчиком, для оборудования Заказчика, которое находится на гарантийном обслуживании.

Изучив документы и сведения, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления требований к конкретным товарным знакам товаров не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

При этом, представитель Заявителя на заседание Комиссии не представил документы и сведения, позволяющие Комиссии прийти к выводу о нарушении прав и законных интересов Заявителя.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является необоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

1. Признать жалобу ООО "К" необоснованной.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.