Решение Волгоградское УФАС России от 24.04.2026 N 034/10/18.1-445/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председатель Комиссии: Я.О.И.;

Члены комиссии: Т.С.А.;

М.О.Л.,

рассмотрев по правилам ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) жалобу Н.Т.В. на действия государственного казенного учреждения Волгоградской области "Центр организации закупок" (далее - ГКУ ВО "Ц"), комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - Комитет) при организации аукциона в электронной форме N 336 на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 34:34:030063:598 (извещение N 21000027630000001937, лот N 1, далее - Аукцион),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Волгоградское УФАС России) 20.04.2026 поступила жалоба Н.Т.В. (вх. N 4326- ЭП/26, далее - Заявитель) на действия ГКУ ВО "Ц", Комитета при организации Аукциона.

Волгоградское УФАС России, ознакомившись с жалобой, признало ее соответствующей требованиям ч. 6 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции для принятия к рассмотрению.

В соответствии с ч. 11 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции уведомление о поступлении жалобы 21.04.2026 направлено Заявителю, ГКУ ВО "Ц", Комитету,

ООО "Р" по электронной почте (исх. N ОЯ/2503/26 от 21.04.2026).

Рассмотрение жалобы назначено на 24.04.2026 в 09 час. 00 мин.

На заседании Комиссии Управления присутствовала представитель Комитета - Д.Е.М. (доверенность), отсутствовали Заявитель, представитель ГКУ ВО "Ц" (уведомлены надлежащим образом).

Из жалобы Заявителя следует, что установленный в аукционной документации срок аренды земельного участка с кадастровым номером 34:34:030063:598 не соответствует требования п. 9 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Представитель Комитета проси признать жалобу Н.Т.В. необоснованной.

Исследовав имеющиеся сведения и документы в материалах жалобы, заслушав доводы представителя Комитета, участвующего в заседании, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.

Частью 2 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов,

порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Таким образом, по правилам ст. 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба может быть подана либо лицом, подавшим заявку на участие в торгах, либо любым иным лицом,

в случае, если обжалуется порядок размещения информации о проведении торгов и/или порядок подачи заявок на участие в торгах.

Исходя из протокола рассмотрения заявок на участие в Аукционе от 21.04.2026 Н.Т.В.

заявку на участие в Аукционе не подавала. В соответствии с п. 12 ст. 39.12 ЗК РФ Аукцион по лоту N 1 признан несостоявшимся, так как по окончании срока подачи заявок на участие в Аукционе (20.04.2026) не подано ни одной заявки.

Предусмотренный ст. 18.1 Закона о защите конкуренции механизм обжалования не предусматривает возможность лица, не подававшего заявку на участие в торгах,

обжаловать положения документации аукциона. Обжалование соответствующих действий (бездействия) указанными лицами возможно только в судебном порядке.

Н.Т.В., не подав заявку на участие в Аукционе, обжаловала содержание извещение о проведении Аукциона, в связи с чем, жалоба Заявителя не может быть рассмотрена в 2026-2730 порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции и не подлежит рассмотрению антимонопольным органом.

Таким образом, у антимонопольного органа отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы в порядке, установленном ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления

Оставить жалобу Н.Т.В. на действия государственного казенного учреждения Волгоградской области "Ц", комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области при организации аукциона в электронной форме N 336 на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 34:34:030063:598 (извещение N 21000027630000001937, лот N 1) без рассмотрения.

Решение антимонопольного органа может быть обжаловано в Арбитражный суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня его принятия.