Решение Владимирское УФАС России от 22.04.2026 N 033/06/105-317/2026

Резолютивная часть решения оглашена 22.04.2026

Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председательствующего Комиссии:

М., заместителя начальника отдела

Членов Комиссии:

П., главного государственного инспектора,

Р., главного специалиста-эксперта,

на основании части 8 статьи 106 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок) рассмотрела жалобу Индивидуального предпринимателя С. (г. Екатеринбург) на положения извещения о проведении электронного аукциона на поставку интерактивного стола для логопеда, психолога и педагога (3в1) для нужд ГБУСОВО "Селивановский комплексный центр социального обслуживания населения" (N закупки 0128200000126001932), в открытом заседании, в присутствии представителя заказчика - ГБУСОВО "Селивановский комплексный центр социального обслуживания населения" С.С. (доверенность б/н, б/д); представителя уполномоченного органа- министерства имущественных и земельных отношений Владимирской области Н. (доверенность от 12.01.2026 N 2).

В ходе рассмотрения дела о нарушении законодательства в сфере закупок N 033/06/105-317/2026 Комиссия

15.04.2026 во Владимирское УФАС России поступила жалоба Индивидуального предпринимателя С.Ю. (далее заявитель ИП С.) на положения извещения о проведении электронного аукциона на поставку интерактивного стола для логопеда, психолога и педагога (3в1) для нужд ГБУСОВО "Селивановский комплексный центр социального обслуживания населения" (N закупки 0128200000126001932).

В жалобе заявитель указал, что описание объекта закупки составлено с нарушениями требований Закона о контрактной системе в сфере закупок,

Постановления Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В частности заявитель указывает, что при описании объекта закупки, заказчиком не применен код КТРУ 26.20.13.000-00000013, не использован коды КТРУ для программного обеспечения.

На основании изложенного заявитель просит признать жалобу обоснованной, провести внеплановую проверку, признать в действиях заказчика нарушение требований статьи 23 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

Представитель заказчика возразил относительно существа жалобы, выразив мнение о ее необоснованности, пояснив, что заказчиком закупается интерактивный стол для логопеда, психолога и педагога (3 в 1) (код ОКПД2 32.99.53.130), в каталоге товаров, работ, услуг отсутствует код КТРУ, отвечающий потребности заказчика.

Представитель уполномоченного органа указал, что согласно порядка взаимодействия уполномоченный орган Владимирской области рассматривает извещения об осуществлении закупки заказчиков Владимирской области в части установления требований к участникам закупок, существенных условий контракта на соответствии Федеральному закону N 44-ФЗ Таким образом, нарушений законодательства со стороны уполномоченного органа при осуществлении данной закупки не допущено.

Изучив представленные документы, исследовав доказательства сторон в рамках внеплановой проверки, проведенной в соответствии с пунктом 1 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Владимирского УФАС России пришла к следующим выводам.

08.04.2026 в единой информационной системы в сфере закупок было 0128200000126001932 размещено извещение N 0128200000126001932 о проведении электронного аукциона на поставку интерактивного стола для логопеда, психолога и педагога (3в1) для нужд ГБУСОВО "Селивановский комплексный центр социального обслуживания населения".

Начальная (максимальная) цена контракта: 378 333,33 рублей.

В соответствии с частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил, заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с указанной в ней даты начала обязательного применения.

В соответствии с пунктом 7 Правил в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона.

В соответствии с извещением N 0128200000126001932 электронного аукциона объектом закупки является поставка интерактивного стола для логопеда, психолога и педагога (3 в 1) с кодом ОКПД2 32.99.53.130.

Как указывает заказчик, код КТРУ, предлагаемый заявителем жалобы, не может быть применен, так как указанный код КТРУ не соответствует характеристикам товара, необходимым заказчику (например такие, как, программное обеспечение, пакет редакторов и тд). Кроме того, программное обеспечение, указанное в описание объекта закупки является предустановленным.

Таким образом, указание заказчиком характеристик и показателей товаров, которые являются объектом закупки, в том виде и объеме, в которых они изложены в описании объекта закупки, не свидетельствует об их необоснованности объективным потребностям заказчика, поскольку пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе предусмотрено указание функциональных, технических и качественных характеристик, эксплуатационных характеристик объекта закупки при необходимости.

Предъявляемые заказчиком требования норм действующего законодательства не нарушают. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь частями 8 статьи 106, пунктом 3 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Владимирского УФАС России

Признать жалобу Индивидуального предпринимателя С.Ю. на положения извещения о проведении электронного аукциона на поставку интерактивного стола для логопеда, психолога и педагога (3в1) для нужд ГБУСОВО "Селивановский комплексный центр социального обслуживания населения" (N закупки 0128200000126001932) необоснованной.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента вынесения.