Решение
Московского УФАС России
от 10.09.2026 N 077/10/104-12900/2026

Реквизиты

Решение Московского УФАС России от 10.09.2026 N 077/10/104-12900/2026

Суть

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта из-за неисполнения обязательств и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Московское УФАС включило сведения о поставщике в РНП.

Закон

44-ФЗ

Решение

Сведения включены в РНП

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего Комиссии Управления:

А. - заместителя начальника отдела проверок государственных закупок,

Членов Комиссии Управления:

Ж.Е. - ведущего специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

У.И. - ведущего специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

при проведении проверки посредством видеоконференцсвязи в присутствии уполномоченного представителя ГБОУ "Школа N 1502 "Энергия": П. (доверенность N 5 от 02.02.2026), а также в отсутствие уполномоченных представителей ИП Ф. (о месте, времени и дате заседания комиссии уведомлены надлежащим образом Московского УФАС России посредством Единой информационной системы в соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"),

рассмотрев обращение ГБОУ "Школа N 1502 "Энергия" о включении сведений об ИП Ф. в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии со ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

установила:

В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика ГБОУ "Школа N 1502 "Энергия" (далее - Заказчик) о включении сведений в отношении ИП Ф. (далее - Поставщик) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним расторжением Заказчиком государственного контракта, заключенного по результатам электронного аукциона на поставку мебели для нужд ГБОУ "Школа N 1502" (кресла) (реестровый N 0373200145526000001).

27.02.2026 между Заказчиком и Поставщиком заключен государственный контракт N 1502-001/ЭЗК/26 (реестровый N 2772001617326000004) на поставку мебели для нужд ГБОУ "Школа N 1502" (далее - Контракт).

В ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

На основании ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе 24.08.2026 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по причине неисполнения ИП Ф. существенных условий Контракта (далее - Решение)

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 103 Закона о контрактной системе, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с требованиями ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчиком 24.08.2026 размещено в единой информационной системе Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, датой надлежащего уведомления признается дата размещения Решения Заказчиком в единой информационной системе.

На основании ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком

Исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Исходя из вышеизложенного, на момент проведения заседания Комиссии Управления, Решение Заказчика вступило в законную силу и Контракт считается расторгнутым в соответствии с требованиями ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе.

Согласно п. 1.1 Контракта предмет Контракта: Поставка мебели для нужд ГБОУ Школа N 1502 (кресла) (далее - Товар).

В соответствии с п. 3.1. Контракта начало срока поставки: 01.07.2026.

В соответствии с п. 3.2. Контракта окончание срока поставки: 30.07.2026 В соответствии с п. 3.3. Контракта поставка Товара осуществляется Заказчику на условиях и в сроки, установленные Контрактом и Техническим заданием.

В соответствии с п. 2.4. Технического задания поставка Товара осуществляется единовременно в срок и время, согласованные Поставщиком посредством электронной почты с Заказчиком не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты фактической поставки

Товара в количестве и ассортименте, указанных в Приложении 1 "Перечень объектов закупки" к Техническому заданию, по адресам, указанным в Приложении 2 "Адресный перечень" к Техническому заданию.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что в ходе исполнения Контракта Заказчик направлял Поставщику уведомления NN 88 от 27.03.2026, 156 от 27.05.2026, 183 от 24.06.2026 о необходимости согласования эскизов и осуществления сигнальной поставки. Однако ни в один из установленных уведомлениями сроков Поставщик не осуществил согласование эскизов с Заказчиком, а также не произвел поставку образцов. В связи с чем 14.07.2026 Заказчиком в адрес

Поставщика направлена претензия N 207, в которой установлен срок сигнальной поставки до 17.07.2026 и срок согласования эскизов до 15.07.2026.

31.07.2026 Поставщик направил эскизы на согласование, однако они были отклонены Заказчиком ввиду несоответствия эскиза требованиям, указанным в Приложении N 3 к Техническому заданию.

Вместе с тем по состоянию на 04.08.2026 поставка сигнального комплекта произведена не была. В связи с чем 04.08.2026 Заказчиком направлена претензия N 245 с требованием осуществить сигнальную поставку товара в количестве по 1 шт. каждой позиции в срок до 06.08.2026 включительно.

Также 11.08.2026 Заказчиком направлена претензия N 255 в связи с истечением срока поставки и отсутствием сигнального комплекта, с установлением нового срока для сигнальной поставки до 13.08.2026 включительно.

13.08.2026 Поставщик осуществил сигнальную поставку товаров. Однако по результатам проверки, Заказчиком были выявлены несоответствия части поставленных

Товаров условиям Контракта, в связи с чем Заказчиком была направлена претензия N 269 от 17.08.2026, о замене несоответствующего Товара в срок до 18.08.2026, а также о поставке согласованных позиций Товара в полном объеме в срок до 21.08.2026.

Однако, по состоянию на 24.08.2026 поставка товаров Поставщиком не осуществлена.

Таким образом, по состоянию на 24.08.2026 нарушения не устранены, Заказчиком принято Решение об одностороннем расторжении Контракта.

На заседании Комиссии Управления представители Поставщика отсутствовали, а также не представили документы и сведения, указывающие на подтверждение невозможности исполнения условий заключенного Контракта.

Кроме того, в срок, предусмотренный ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе, нарушения, послужившие основанием для принятия Заказчиком решения об одностороннем расторжении Контракта, Поставщиком не устранены, товар не поставлен.

На основании вышеизложенного, учитывая доказанный факт ненадлежащего исполнения Поставщиком своих обязательств по Контракту, существенность допущенных им нарушений, а также то обстоятельство, что Заказчик в конечном итоге был лишен того, на что он рассчитывал при заключении Контракта, отсутствие со стороны Поставщика безусловных и убедительных доказательств объективной невозможности исполнения своих обязательств по Контракту,

Комиссия Управления приходит к выводу о допущенной Поставщиком при исполнении им своих обязательств по Контракту недобросовестности, а потому считает в настоящем случае целесообразным применение мер публично-правовой ответственности в виде включения сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия Управления отмечает, что после принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта у Поставщика имелась возможность устранить недостатки, послужившие основанием для принятия Заказчиком Решения, в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом Решении в соответствии со ст. 95 Закона о контрактной системе. Однако после принятия Заказчиком Решения, недостатки послужившие основанием для принятия Заказчиком Решения устранены не были.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь ст. 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

решила:

1. Сведения в отношении ИП Ф. (ИНН: <...>) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

2. Датой включения сведений в отношении ИП Ф. в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок.

3. Сведения о недобросовестном поставщике исключаются из реестра недобросовестных поставщиков по истечении двух лет со дня их внесения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражном суде в течение трех месяцев с даты его принятия в порядке, установленном главой 24 АПК РФ.

Председательствующий

Комиссии

А.

Управления

Члены Комиссии Управления

Е.Е.ЖУКОВА

И.И.УВАРОВА

РешениеМосковского УФАС Россииот 10.09.2026 N 077/10/104-12900/2026

Похожие решения

Решение
Московского УФАС России
от 10.09.2026 N 077/10/104-12900/2026