Решение Краснодарского УФАС России от 21.04.2026 N 023/06/105-1622/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии, заместитель руководителя управления: Л.

Члены Комиссии: Г.Е., П.

в присутствии по видео-конференц-связи представителя ГКУ КК "Д" Г.О., в присутствии представителя ГБНОУ КК "Школа "Поколнение" (далее - Заказчик) М. (доверенность в деле), в отсутствие представителя ООО "Н", рассмотрев жалобу ООО "Н" (далее - Заявитель) на действия ГКУ КК "Д", ГБНОУ КК "Школа "Поколнение" при проведении электронного аукциона: "Поставка полетной зоны, сетчатого куба и комплекта трассы для дронрейсинга" (извещение N 0818500000826002102) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель указывает на неправомерные действия комиссии при рассмотрении заявок:

заявка N 120960641 неправомерно признана соответствующей.

Уполномоченным органом, Заказчиком представлены пояснения, с доводами жалобы не согласились.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

31.03.2026 г. уполномоченным органом - ГКУ КК "Д" размещено извещение на проведение электронного аукциона: "Поставка полетной зоны, сетчатого куба и комплекта трассы для дронрейсинга" (извещение N 0818500000826002102).

Заказчик - ГБНОУ КК "Ш".

Начальная (максимальная) цена контракта - 5 579 022,00 руб.

Согласно п. 15) ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки должна содержаться информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

В извещении закупки установлено ограничение в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875). Также в составе извещения размещено уведомление об отсутствии товара в РРПП.

Описанием объекта закупки предусмотрено приобретение следующих изделий:

1.Полетная зона, код ОКПД2 32.99.53.129;

2.Сетчатый куб, код ОКПД2 32.99.53.139;

3.Комплект трассы для дронрейсинга, код ОКПД2 32.99.53.129.

В соответствии с ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 10.04.2026 подано 6 заявок, которые признаны соответствующими.

Победителем признана заявка N 120960641.

ООО "Н" в составе заявки в отношении всех позиций указан номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции 10775150 Учебное оборудование для сельского хозяйства ТУ 32.99.53-009-21005987-2025.

Комиссией Учреждения, в целях определения соответствия вышеуказанной реестровой записи объекту закупки, изучена информация из каталога ГИСП (ссылка https:// gisp. gov. rU / goods /#/ product /4717519) производителя ООО "П", в которой изложено следующее описание по данной реестровой записи:

"Предназначено для изучения объектов механизации и автоматизации сельского хозяйства, технологий производства сельскохозяйственной продукции; для отработки практических навыков эксплуатации, технического обслуживания и ремонта сельскохозяйственной техники. Состоит из информационных и демонстрационных стендов, оборудования для проведения лабораторных и практических занятий, стендов-тренажеров с действующим сельскохозяйственным оборудованием, интерактивных учебных тренажеров сельскохозяйственной техники с возможностью использования VR- и AR-технологий, виртуальных обучающих комплексов, системы определения уровня подготовки обучаемых.".

Комиссией Учреждения также изучена информация, представленная на сайте производителя, указанном в реестре ГИСП (ссылка https:// autotrenajer. ru / cost / price -15), исходя из которой, предложенная реестровая запись подтверждает российское происхождение совершенно иного товара от того, который является объектом закупки.

С учетом установленных обстоятельств, Комиссия приходит к выводу, что в заявке заявителя не представлен номер реестровой записи из реестра Минпромторга на товар, предусмотренный описанием объекта закупки. В связи с чем, действия Комиссии уполномоченного учреждения при рассмотрении заявок не противоречат положениям Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 1, 3, 4 ст. 105 и на основании ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

1.Признать жалобу ООО "Н" необоснованной.

2.Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0818500000826002102).

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.