Решение Дагестанское УФАС России от 24.03.2026 N 005/06/99-388/2026

Инспекция Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Инспекция) в составе:

Руководитель Инспекции - Х. - Заместитель руководителя Дагестанского УФАС России.

Члены Инспекции:

М.А.Ш. - Начальник отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

К.М. - Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев материалы внеплановой проверки в отношении ГБУ РД "Н" "ДАГЕСТАНСКИЙ ЦЕНТР КАРДИОЛОГИИ И СЕРДЕЧНО-СОСУДИСТОЙ ХИРУРГИИ ИМ. А.О. МАХАЧЕВА" (далее - Заказчик) на предмет соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении процедуры закупки способом электронного аукциона N 0103200008425006171 "Поставка датчиков внутрисосудистых для системы ультразвуковой визуализации (Лот 2)" (далее - Аукцион),

при участии представителя Заказчика - М.А.О. (по доверенности),

На основании поступившей информации (письмо ФАС России N ГР/21963/26 от 13.03.2026 г.) и в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и Приказа Дагестанского УФАС России N 72/25 от "05" декабря 2025 г. инспекцией Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановой проверки будет проводиться внеплановая проверка по адресу <...> этаж в отношении ГБУ РД "Н" "ДАГЕСТАНСКИЙ ЦЕНТР КАРДИОЛОГИИ И СЕРДЕЧНО-СОСУДИСТОЙ ХИРУРГИИ ИМ. А.О. МАХАЧЕВА" (далее - Заказчик) на предмет соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении процедур закупки способом электронного аукциона N 0103200008425006171 "Поставка датчиков внутрисосудистых для системы ультразвуковой визуализации (Лот 2)" (далее - Аукцион).

Заседание инспекции Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок было назначено на 24.03.2026 г. в 15 часов 00 минут по адресу: г. Махачкала, пл. Ленина, 2, 4-этаж.

По результатам проведенной внеплановой проверки Инспекцией установлено следующее.

12.08.2025 г. Заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система) было размещено извещение о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 5 000 000,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 26.08.2025 N ИЭА1 по результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) победителем электронного аукциона признается участник закупки с идентификационным номером заявки - 136, заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, с предложением о цене контракта /суммы цен единиц товара, работы, услуги 497 617,20 руб. (четыреста девяносто семь тысяч шестьсот семнадцать рублей двадцать копеек).

В соответствии с частью 17.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае расторжения контракта по основаниям, предусмотренным частью 8 настоящей статьи, заказчик вправе заключить контракт с участником закупки, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт при уклонении от заключения контракта победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и при условии согласия такого участника закупки заключить контракт. Указанный контракт заключается с соблюдением условий, предусмотренных частью 1 статьи 34 настоящего Федерального закона с учетом положений части 18 настоящей статьи, и после предоставления в соответствии с настоящим Федеральным законом участником закупки обеспечения исполнения контракта, если требование обеспечения исполнения контракта предусмотрено извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке. При этом при расторжении контракта (за исключением контракта, указанного в части 9 статьи 37 настоящего Федерального закона) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключение контракта в соответствии с настоящей частью допускается в случае, если в связи с таким расторжением в соответствии с частью 7 статьи 104 настоящего Федерального закона принято решение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым расторгнут контракт, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) либо если по основаниям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, принято решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым расторгнут контракт, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с установлением в данном решении факта, что надлежащее исполнение таким поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

08.09.2025 г. между Заказчиком и Поставщиком ИП К.Д. был заключен Контракт.

22.09.2025 г. Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

06.10.2025 г. в Дагестанское УФАС России поступило обращение Заказчика в соответствии со статьей 104 Закона о контрактной системе, направившего сведения в отношении ИП К.Д. для рассмотрения вопроса о включении в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта.

13.10.2025 г. Дагестанским УФАС было принято решение N РНП 005/06/104-1392/2025 об отказе во включении сведений об ИП К.Д. в реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно сведениям из ЕИС 08.10.2025 между Заказчиком и вторым участником Аукциона был заключен контракт на сумму 4 038 380,00 руб.

В нарушение части 17.1 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчиком был заключен контракт со вторым участником закупки вопреки решению Инспекции Дагестанского УФАС об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП К.Д. и отсутствию установленного в данном решении факта о том, что надлежащее исполнение данным поставщиком условий контракта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

Таким образом, Инспекция приходит к выводу о том, что Заказчиком нарушены положения части 17.1 статьи 95 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, Инспекция,

1. Признать в действиях Заказчика нарушения части 17.1 статьи 95 Закона о контрактной системе.

2. В связи с тем, что контракт заключен, предписание не выдавать.

3. Передать материалы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

4. Направить копию настоящего решения сторонам.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.