Решение
Приморского УФАС России
от 08.09.2026 N 025/06/105-856/2026
Реквизиты
Решение Приморского УФАС России от 08.09.2026 N 025/06/105-856/2026
Суть
Предприниматель обжаловал требования к участникам в аукционе (капитальный ремонт крыши общежития на 425 мест). Приморское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ч. 2 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.
Закон
44-ФЗ
Решение
Жалоба обоснованаВыдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России), в составе:
Председатель комиссии: Б. - заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля торгов и органов власти;
Члены комиссии:
О. - специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти;
С. - специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти,
рассмотрев жалобу ИП М.
в присутствии:
от Заказчика: представитель не прибыл,
от ИП М.: представитель не прибыл,
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю поступила жалоба ИП М. на действия Заказчика -ФКУ "ИК N 10 ГУФСИН ПК при проведении аукциона в электронной форме на проведение работ строительных по капитальному ремонту крыши общежития на 425 мест (извещение N 0120100006426000035) (далее - аукцион).
По мнению заявителя, Заказчик допустил нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), так как неправомерно установил дополнительное требование к участникам закупок в соответствии с позицией 9 раздела II приложения к ПП РФ от 29.12.2021 N 2571.
В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки, Комиссия установила следующее.
Согласно пункту 12 части 1 статьи 42 Закона N 44-ФЗ при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию, в том числе: требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии такого требования).
В соответствии с частью 2 статьи 31 Закона N 44-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг дополнительные требования, в том числе к наличию:
1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;
2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;
3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;
4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.
Согласно части 4 статьи 31 Закона N 44-ФЗ в случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 настоящей статьи дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства РФ N 2571 от 29.12.2021) положения постановления применяются при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Позицией 9 приложения к Постановлению Правительства РФ N 2571 от 29.12.2021 определено, что при осуществлении закупок на работы по строительству не капитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории Заказчики обязаны устанавливать дополнительные требования если начальная (максимальная) цена контракта для обеспечения федеральных нужд превышает 10 млн. рублей.
Объектом закупки является выполнение работ строительных по капитальному ремонту крыши общежития на 425 мест.
Начальная (максимальная) цена контракта 9 300 000,22 руб.
Кроме того, объект закупки не соотносится с позицией 9 приложения к Постановлению Правительства РФ N 2571 от 29.12.2021
Следовательно, установив дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с позицией 9 приложения к Постановлению Правительства РФ N 2571 от 29.12.2021, Заказчик допустил нарушение пункта 12 части 1 статьи 42 Закона N 44-ФЗ.
Ответственность за указанное нарушение предусмотрена частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,
решила:
1. Признать жалобу ИП М. на действия Заказчика - ФКУ "ИК N 10 ГУФСИН ПК" при проведении электронного аукциона на выполнение работ строительных по капитальному ремонту крыши общежития на 425 мест (извещение N 0120100006426000035) обоснованной.
2. Признать, что Заказчиком допущено нарушение пункта 12 части 1 статьи 42 Закона N 44-ФЗ.
4. Выдать обязательное для исполнения предписание.
5. Передать материалы дела ответственному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении.
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.
Председатель Комиссии
Б.
Члены Комиссии
Г.С.ОВЧИННИКОВА
С.
Похожие решения
Решение Приморского УФАС России от 08.10.2026 N 025/06/105-936/2026
Предприниматель обжаловал требования к участникам в аукционе (оказание услуг по комплексному внутреннему и наружному содержанию административных зданий Управления). Приморское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ч. 2 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.
Жалоба обоснована
Решение Приморского УФАС России от 10.11.2025 N ВП119
Общество обжаловало требования к участникам в аукционе (оказание Думе города Владивостока охранных услуг). Приморское УФАС выявило нарушение п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ч. 2 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.
Нарушение выявлено
Решение Приморского УФАС России от 07.08.2025 N ВП87
Участник оспорил требования к участникам в конкурсе (НМЦК 12 млн руб.).
Иное
Решение Якутского УФАС России от 21.07.2026 N 014/06/105-1167/2026
Предприниматель оспорил требования к участникам в аукционе. Якутское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ч. 2 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.
Жалоба обоснована
Решение Якутского УФАС России от 25.09.2026 N 014/06/105-1533/2026
Предприниматель обжаловал требования к участникам в запросе котировок. Якутское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ч. 2 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.
Жалоба обоснована
Доля обоснованных жалоб по требованиям к участникам (44-ФЗ)
26%в Приморском УФАС · 38 жалоб
30%в среднем по России · 2 401 жалоба
Столкнулись с проблемой в закупках?
Найти решение