Решение
Краснодарского УФАС России
от 04.09.2026 N РНП-23-727/2026

Реквизиты

Решение Краснодарского УФАС России от 04.09.2026 N РНП-23-727/2026

Суть

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (выполнение инженерных изысканий по объекту:) и направил сведения о подрядчике в реестр недобросовестных поставщиков. Проверив обстоятельства, Краснодарское УФАС включило подрядчика в РНП.

Закон

44-ФЗ

Решение

Сведения включены в РНП

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю

рассмотрев сведения, представленные "Управлением капитального строительства" (МКУ г. Сочи "У") о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Ш" по результатам проведения электронного аукциона: "Выполнение инженерных изысканий по объекту: "Противооползневые мероприятия в районе дома N 2 "А" пер. Овощной Хостинского внутригородского района г. Сочи, на земельном участке с кадастровым номером <...>" (извещение N 0118300018725000528),

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы поступили сведения "Управления капитального строительства" (МКУ г. Сочи "У") (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Ш" (далее - Поставщик) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта.

В рамках рассмотрения материалов дела, Комиссия установила, что между Заказчиком и Поставщиком заключен контракт от 18.06.2025 N 16-П (далее - Контракт).

Согласно п. 1.1. В соответствии с контрактом Муниципальный заказчик, действуя в целях обеспечения муниципальных нужд города Сочи, поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства в соответствии с заданием Муниципального заказчика и в сроки, установленные контрактом, выполнить инженерные изыскания в целях подготовки проектной документации для строительства объекта капитального строительства: "Противооползневые мероприятия в районе дома N 2 "А" пер. Овощной Хостинского внутригородского района г. Сочи, на земельном участке с кадастровым номером <...>" (далее - объект) (выполнение инженерных изысканий в целях подготовки проектной документации для строительства объекта капитального строительства именуются в дальнейшем по тексту контракта - работы).

2.1. Цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет: 2 986 230,00 (Два миллиона девятьсот восемьдесят шесть тысяч двести тридцать рублей 00 копеек), в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 (двадцать) процентов, а в случае если контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена контракта НДС не облагается (далее - цена контракта или твердая цена контракта).

3.1. Начало работ - дата подписания сторонами муниципального контракта. Срок сдачи окончательных результатов работ по настоящему контракту устанавливается в соответствии с графиком выполнения работ (Приложение N 2).

Согласно части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчик представил сведения, согласно которым в соответствии с пунктом 4.2.1. Контракта на Подрядчика возлагается обязанность выполнить инженерные изыскания, осуществить подготовку проектной и рабочей документации в целях строительства объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование и передать их результаты Муниципальному заказчику в порядке и в сроки, установленные контрактом.

Технические, экономические, экологические и другие требования к документации, являющейся предметом настоящего контракта, должны соответствовать заданию на проектирование, требованиям соответствующих ГОСТов, СНиПов, Градостроительному кодексу Российской Федерации, иным нормативным правовым актам Российской Федерации в части состава, содержания и оформления проектной документации.

Срок выполнения работ 90 календарных дней с даты заключения контракта. Объем работ разделен на этапы, для каждого из которых предусмотрен срок выполнения без определения стоимости.

Таким образом, работы должны быть завершены и переданы в адрес Муниципального заказчика 16.09.2025.

Согласно графика выполнения работ в течении 60 календарных дней от даты подписания контракта подрядчик должен был произвести инженерные изыскания, а также в течение 90 календарных дней с даты заключения контракта пройти государственную экспертизу ГАУ КК "Краснодаркрайгосэкспертиза").

На дату принятия заказчиком решения об отказе от исполнения контракта в одностороннем порядке подрядчиком доккументация в экспертную организацию не направлена.

В адрес подрядной организации направлены претензии от 04.09.2025 N 2598 об оплате неустойки в размере 28 667,8| руб., и претензия от 26.01.2026 N 264 об оплате неустойки в размере 320 123,85 руб., которые были удовлетворены подрядчиком, что подтверждается платежными поручениями от 17.09.2025 N 160З, 29.01.2026 N 90.

Согласно пункту 3.2 Контракта порядок и сроки выполнения работ по настоящему Контракту определяются заданием на проектирование, графиком выполнения работ и иными условиями контракта.

На основании пункта 3.10. Контракта в случае, если Подрядчик не приступил к выполнению контракта в установленные сроки либо выполняет обязательства, предусмотренные контрактом с нарушением установленных Графиком выполнения работ сроков более чем на 5 календарных дней, равно как и в случае нарушения Подрядчиком конечного срока выполнения работ. Муниципальный заказчик вправе отказаться от исполнения контракта, уведомив Подрядчика о расторжении контракта в одностороннем порядке, в соответствии с разделом 8 (Изменение и расторжение контракта) и требовать возмещения убытков и оплаты неустойки, в соответствии с разделом 5 (Ответственность сторон) контракта.

Согласно разделу 8 контракта, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с Гражданским кодексом РФ, а также Закона о контрактной системе. Нарушение условий, установленных в пунктах 3.10, 4.2.1 контракта, являются существенными в связи с чем, Муниципальный заказчик оставляет за собой право на расторжение контракта в одностороннем порядке на основании положений главы 29 ГК РФ.

Согласно информации, размещенной в ЕИС решение N 3953 об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено 14.08.2026, контракт расторгнут 28.08.2026.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что ООО "Ш" не представило доказательств, свидетельствующих об отсутствии возможности исполнения условий контракта, Комиссия пришла к выводу, что сведения об ООО "Ш" подлежат включению в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

решила:

1. Сведения, представленные "Управлением капитального строительства" (МКУ г. Сочи "У"), в отношении ООО "Ш" (ИНН: <...>; Я. ИНН: <...>) включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "Ш" (ИНН: <...>; Я. ИНН: <...>) в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

РешениеКраснодарского УФАС Россииот 04.09.2026 N РНП-23-727/2026

Похожие решения

Решение
Краснодарского УФАС России
от 04.09.2026 N РНП-23-727/2026