Решение Московское УФАС России от 24.03.2026 N 077/07/00-3227/2026

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

Председательствующего:

"..." - заместителя начальника отдела антимонопольного контроля торгов;

членов Комиссии:

"..." - ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля торгов,

"..." - специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля торгов,

рассмотрев жалобу ООО "ВА" (далее - Заявитель) на действия ООО "ВБ" (далее - Заказчик) при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора оказания услуг по покраске компонентов подвижного состава электропоездов "Ласточка" и "Сапсан" (реестровый N 32615666208, закупочная процедура опубликована на официальном сайте: https://223.rts-tender.ru/supplier/auction/Trade/View.aspx?Id=3763351&sso=1&code=-5#1, далее - Закупка),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены при осуществлении мероприятий по реализации проекта по строительству объекта капитального строительства либо при предъявлении требования осуществить мероприятия по реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, не предусмотренные статьей 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) получить документы, сведения, материалы, согласования, не включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, необходимых для выполнения мероприятий по реализации проекта по строительству объекта капитального строительства.

Частью 10 статьи 3 Закона о закупках предусмотрен ряд случаев, позволяющих участникам обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном таким органом, действия (бездействие) заказчика при закупках товаров, работ, услуг, в их числе осуществление заказчиком закупки с нарушением требований настоящего Федерального закона и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.

Жалоба Заявителя отвечает требованиям пункта 1 части 10 статьи 3 Закона о закупках.

Согласно доводам жалобы Заявитель не согласен оценкой своей заявки по критерию "Опыт участника".

Заказчик с доводами жалобы не согласился, представил письменные возражения и материалы, запрошенные антимонопольным органом.

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших на заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссия приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

В силу части 2 статьи 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках Заказчик при осуществлении закупочной процедуры должен руководствоваться принципами равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Информация о проведении Закупки размещена 03.02.2026 в единой информационной системе в сфере закупок (адрес в сети "Интернет" - www.zakupki.gov.ru).

Дата начала срока подачи заявок - 03.02.2026.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 19.02.2026 в 10:00.

Дата подведения итогов - 24.02.2026.

Начальная (максимальная) цена договора составляет 270 000 000, 00 руб.

Заказчик на заседании Комиссии указал, что оспариваемая Закупка не может считаться конкурентной, в связи с тем, что она не соответствует признакам, указанным в части 3 статьи 3 Закона о закупках (не подпадает под подпункт "а" пункта 1 части 3 статьи 3 Закона о закупках).

Так, согласно позиции Заказчика в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2022 N 301 "Об основаниях неразмещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд сведений о закупках товаров, работ, услуг, информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми заключены договоры", а также согласно письму Министерства финансов Российской Федерации от 14.03.2022 N 24-03-08/18813 "О направлении информации по вопросам осуществления закупок отдельными видами юридических лиц в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. N 301" заказчики, в отношении которых иностранными государствами введены санкции и меры ограничительного характера, обязаны не размещать в единой информационной системе в сфере закупок сведения о закупках.

В свою очередь, Комиссия отмечает, что Постановление N 301 лишь закрепляет основание для неразмещения сведений о закупке товаров, работ, услуг, информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в ЕИС.

Вместе с тем Постановление N 301 не указывает, что все закупки, проводимые заказчиками, в отношении которых введены санкции, являются неконкурентными.

Согласно пункту 1 части 3.1 статьи 3 Закона о закупках конкурентные закупки осуществляются, в том числе путем проведения конкурса (открытый конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый конкурс).

Комиссией установлено, что в данном случае проводился конкурс в электронной форме.

Согласно пункту 78 Положения о закупках настоящим Положением предусмотрено осуществление следующих закупок:

1) конкурентные закупки:

а) открытый конкурс;

б) открытый двухэтапный конкурс;

в) закрытый конкурс;

г) закрытый двухэтапный конкурс;

д) открытый аукцион;

е) закрытый аукцион;

ж) запрос котировок;

з) закрытый запрос котировок;

и) запрос предложений;

к) закрытый запрос предложений;

В соответствии с пунктом 543(1) Положения о закупках Заказчик во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2022 N 301 "Об основаниях не размещения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в информационно-коммуникационной сети "Интернет" сведений о закупках товаров, работ, услуг, информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми заключены договоры", вправе проводить конкурентные закупки, осуществляемые закрытым способом (закрытые конкурентные закупки), в соответствии с пунктами 391 - 395 настоящего Положения или неконкурентные закупки, сведения о которых не размещаются на официальном сайте ЕИС.

Проведение неконкурентных закупок, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется в порядке, предусмотренном для закупок, указанных в подпункте 1) пункта 78 настоящего Положения с учетом особенностей, предусмотренных настоящей главой.

То есть, Комиссия считает необходимым отметить, что фактически оспариваемая Закупка проводилась по правилам конкурентной процедуры, отвечающей критериям конкурентности, установленным в части 3 статьи 3, пункте 1 части 3.1 статьи 3 Закона о закупках.

Между тем, согласно части 3 статьи 3 конкурентной закупкой является закупка, осуществляемая с соблюдением одновременно следующих условий:

1) информация о конкурентной закупке сообщается заказчиком одним из следующих способов:

а) путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении конкурентной закупки, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации о конкурентной закупке;

б) посредством направления приглашений принять участие в закрытой конкурентной закупке в случаях, которые предусмотрены статьей 3.5 настоящего Федерального закона, с приложением документации о конкурентной закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом такой закупки;

2) обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за право заключить договор с заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие в такой закупке, окончательных предложениях участников такой закупки; 3) описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением требований части 6.1 настоящей статьи.

В рассматриваемом случае оспариваемая Закупка размещена на сайте оператора электронной площадки, а также в закрытой части ЕИС, что соответствует принципу информационной открытости закупки, установленному в пункте 1 части 1 статьи 3 Закона о закупках.

Таким образом, факт размещения Закупки в закрытой ЕИС не свидетельствует о неконкурентности проводимой закупки, поскольку отсутствуют доказательства, что извещение недоступно неограниченному кругу лиц, при этом обеспечена конкуренция между участниками (с учетом 2 поданных заявок).

Комиссия также обращает внимание, что Постановление N 301 направлено на снижение риска введения недружественными иностранными государствами санкций, в том числе вторичных, или иных мер ограничительного характера в отношении участников закупок, принимающих участие в закупках, осуществляемых такими заказчиками.

Следует отметить, что частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках и введенным на их основании постановлением Правительства РФ от 06.03.2022 N 301 предусмотрена обязанность по неразмещению информации о соответствующих конкурентных закрытых закупках именно на официальном сайте единой информационной системы (а не в самой единой информационной системе).

Данная позиция также подтверждается судебной практикой, в частности Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 10.11.2023 по делу N А40-254140/2022.

При этом оспариваемая Закупка в ЕИС фактически была размещена.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что Закупка является конкурентной.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки вторых частей заявок от 03.03.2026 N 29/ОКЭ-ВСМ/26/2 заявке Заявителя по критерию "Опыт участник" было присвоено 20,0 баллов, ввиду следующего:

"Участником N 2 в подтверждение наличия опыта по выполненным работам по подготовке к покраске и покраске и/или покраске железнодорожного подвижного состава в составе заявки представлены все необходимы документы, однако в представленном файле с наименованием "Договор N 499-ю/19 от 29.10.2019" отсутствует номер договора, а также во всех представленных к данному файлу дополнительных соглашениях отсутствуют печати и подписи; к договору N СПБ/430/2022 от 09.09.2022 не приложено дополнительное соглашение N 1 на которое в Сведениях об опыте выполнения работ идет ссылка; к договору N ИП0936/19/Р от 16.08.2019 не приложено дополнительное соглашение N 4; к договору N ИП0939/19/Р 16.08.2019 не приложено дополнительное соглашение N 4; к договору N СОРУ02790/21/Р от 29.10.2021 не приложено дополнительное соглашение N 1, информация о заключении которого имеется в ЕИС, в связи с чем информация по данным договорам не будет учитываться в качестве подтверждения опыта выполненных работ по данному критерию".

Заявитель с указанной в протоколе оценкой не согласился, а также пояснил, что в рамках договоров от 16.08.2019 NN ИП0936/19/Р и ИП0939/19/Р дополнительное соглашение N 4 к указанным договорам не заключалось, при этом сведения относительно договора от 29.10.2021 N СОРУ02790/21/Р размещены в ЕИС, в связи с чем у Заказчика имеется возможность ознакомиться со всеми дополнительными документами для оценки данного договора.

Вместе с тем, Комиссией установлено, что согласно пунктам 13 и 14 части 10 статьи 4 Закона о закупках критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке.

Пунктом 3.1 Приложения N 1.4 к Документации установлен следующий порядок оценки по критерию "Опыт участника", а именно:

Максимальное количество баллов - 20 баллов.

Оценка осуществляется на основании документов, представленных каждым участником в составе заявки в соответствии с пунктом 2.1 приложения N 1.4 к документации о закупке, следующим образом:

Оценивается путем деления стоимости выполненных каждым (j-ым) участником по подготовке к покраске и покраске и/или покраске железнодорожного подвижного состава на максимальную из предложенных участниками стоимость выполненных по подготовке к покраске и покраске и/или покраске железнодорожного подвижного состава, по формуле:

Цjопыт

Бj = * 20, где

Цmax

Бj - количество баллов j-го участника;

Цjопыт - стоимость выполненных каждым (j-ым) участником услуг по подготовке к покраске и покраске и/или покраске железнодорожного подвижного состава (без учета НДС);

Цmax - максимальная стоимость оказанных услуг по подготовке к покраске и покраске и/или покраске железнодорожного подвижного состава из всех предложенных участниками.

20 - максимально возможное количество баллов.

В случае отсутствия указанного опыта или непредставления документов, указанных в пункте 2.1 приложения N 1.4 к документации о закупке, участнику не присваиваются баллы по критерию.

Изучив состав заявки Заявителя, Комиссия установила, что Заявителем для подтверждения опыта было представлено 20 договоров, из которых 5 договоров не были приняты Заказчиком к оценке.

При этом Комиссией установлено, что на основании договора простого товарищества от 17.02.2026, представленного в составе заявки, ООО "К" и ООО "ВВ" обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для участия и дальнейшего извлечения прибыли в рамках Закупки.

Таким образом, Комиссия установила, что Заявителем была подана коллективная заявка.

Вместе с тем Комиссия считает необходимым отметить, что для оценки правомерности и объективности действий Заказчика при проведении оценки заявки Заявителя необходимо установить причинно-следственную связь между положениями документации, на основании которых заявка участника была допущена до дальнейшего участия в процедуре и в последующем оценена на основании установленного порядка и критериев оценки.

Согласно части 10 статьи 3.2 Закона о закупках, заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением о закупке заказчика.

В соответствии с частью 16 статьи 3.2 Закона о закупках под конкурсом в целях настоящего Федерального закона понимается форма торгов, при которой победителем конкурса признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной закупке, окончательное предложение которого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, и заявка, окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных в документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора.

В соответствии с частью 6 статьи 3 Закона о закупках Заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке.

Вместе с тем порядок осуществления конкурентной закупки в электронной форме, участниками которой могут быть только субъекты МСП, установлен статьей 3.4 Закона о закупках.

В соответствии с пунктом 3.1.1 Документации участником конкурса признается любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника конкурса, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника конкурса, за исключением физического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", соответствующие условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" или соответствующие требованиям Федерального закона от 27 ноября 2018 г. N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" и подавшие в установленные сроки и в установленном порядке конкурсную заявку на участие в конкурсе (далее - заявка). Лица (в том числе лица, выступающие на стороне участника), не являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства или не применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", не вправе принимать участие в таком конкурсе.

Также пунктом 3.2 Документации предусмотрена подача заявки коллективным участником:

"Если Заявка подается коллективным Участником (группой лиц), должны быть выполнены нижеприведенные требования:

3.2.1. В случае участия нескольких лиц на стороне одного участника соответствующая информация должна быть указана в сведениях об участнике по Форме сведений об участнике, представленной в приложении N 1.3 конкурсной документации. Если соответствующая информация не указана в сведениях об участнике, участник считается подавшим заявку от своего имени и действующим в своих интересах.

3.2.2. Лица, выступающие на стороне одного участника, не вправе участвовать в этой же закупке самостоятельно либо на стороне другого участника закупки. Несоблюдение данного требования является основанием для отклонения как заявок всех участников закупки, на стороне которых выступает такое лицо, так и заявки, поданной таким участником самостоятельно.

3.2.3. Участник, на стороне которого выступает несколько лиц, должен представить в составе конкурсной заявки все предусмотренные конкурсной документацией документы, при этом в заявке участника, на стороне которого выступают несколько лиц должен быть представлен договор простого товарищества (договор о совместной деятельности), заключенный на срок не менее срока исполнения договора в соответствии с техническим заданием документации о закупке.

3.2.4. Участник, на стороне которого выступают несколько лиц (все лица, выступающие на стороне участника), должен соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, установленным в конкурсной документации. Порядок подтверждения соответствия таким требованиям участника, на стороне которого выступает несколько лиц, указан в пункте 1.8 конкурсной документации.

3.2.5. Оценка заявки участника, на стороне которого выступают несколько лиц по критериям, предусмотренным приложением N 1.4 к конкурсной документации, осуществляется в совокупности на основании сведений в отношении всех лиц, выступающих на стороне такого участника.

3.2.6. В случае если победителем конкурса будет признан участник закупки, на стороне которого выступает несколько лиц, договор заключается с таким участником, с указанием всех лиц, выступающих на его стороне, при этом непосредственно подписание договора осуществляется одним лицом, указанным в сведениях об участнике и действующим от имени всех остальных лиц по доверенности или на основании договора простого товарищества (договора о совместной деятельности).".

При этом, согласно письму Минфина России от 16.03.2023 N 24-07-08/22356 "О рассмотрении обращения" проведение конкурентной закупки с участием субъектов МСП не предполагает коллективного участия в закупке таких субъектов.

В соответствии с частью 5 статьи 3 Закона о закупках на стороне одного участника закупки могут выступать несколько юридических лиц либо несколько физических лиц, в том числе несколько индивидуальных предпринимателей.

При этом статьей 3.4 Закона о закупках установлены особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме, участниками которой с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 3 Закона о закупках, могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства (далее соответственно - конкурентная закупка с участием субъектов MCП, субъекты MCП).

Частью 19.1 статьи 3.4 Закона о закупках определен перечень информации и документов, обязанность представления которых заказчик вправе установить в документации о конкурентной закупке с участием субъектов МСП.

Вместе с тем статья 3.4 Закона о закупках не содержит положений о возможности участия в конкурентной закупке с участием субъектов МСП несколько юридических лиц или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки.

Таким образом, проведение конкурентной закупки с участием субъектов МСП не предполагает коллективное участие субъектов МСП в такой закупке.

Дополнительно Комиссия отмечает, что при расчете годового объема закупок у субъектов МСП учитываются договоры, в том числе заключенные заказчиками с субъектами МСП по результатам закупок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 4 положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 N 1352, участниками которых являются любые лица, указанные в части 5 статьи 3 Закона о закупках, в том числе субъекты МСП.

При этом, для отнесения группы лиц к категории субъектов МСП каждый из участников такой группы должен соответствовать требованиям к таким субъектам, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Кроме того, в соответствии с письмом ФАС России от 22.06.2023 N 28/48914/23 по вопросу допустимости коллективного участия при проведении закупки, осуществляемой в соответствии со статьей 3.4. Закона о закупках антимонопольный орган поддерживает позицию, изложенную в письме Минфина от 16.03.2023 N 24-07-08/22356.

Таким образом, Заказчиком при формировании Документации допущены нарушения статьи 3.4 Закона о закупках, выразившееся в установлении возможности подачи на участие в закупке заявок коллективными участниками.

При таких обстоятельствах, Комиссия приходит к выводу о несоответствии действий Заказчика требованиям статьи 3.4 Закона о закупках.

Также Комиссия указывает, что в соответствии с подпунктом "а" пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган выдает организатору торгов, оператору электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, продавцу государственного или муниципального имущества, организатору продажи обязательные для исполнения предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов, продажи государственного или муниципального имущества, порядка заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися, в том числе предписания об отмене протоколов, составленных в ходе проведения торгов, о внесении изменений в документацию о торгах, извещение о проведении торгов, об аннулировании торгов.

При этом Комиссия отмечает, что по результатам Закупки заключен договор от 13.03.2026 N 29/ОКЭ-ВСМ/26.

Согласно части 15 статьи 3.2 Закона о закупках договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.

Таким образом, стороны должны подписать договор по результатам проведения Закупки не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола.

Итоговый протокол был размещен на официальном сайте электронной торговой площадки ОАО "Р" 03.03.2026.

Таким образом, десятый день для подписания договора приходится на 13.03.2026.

При этом согласно статье 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало.

Статьей 193 ГК РФ установлено, что если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Учитывая изложенное, в настоящем случае днем окончания срока действия моратория на заключение договоров является 14.03.2026, в связи с чем договор по результатам Закупки мог быть заключен не ранее 16.03.2026.

Данная позиция также подтверждается решениями Арбитражного суда города Москвы в рамках дел NN А40-234225/2024, А40-115637/2025, А40-219555/2025.

С учетом изложенного, на основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу об обоснованности доводов жалобы и о необходимости в выдаче Заказчику обязательного для исполнения предписания об устранении нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, Комиссия,

1. Признать жалобу ООО "ВА" (ИНН: <...>, ОГРН: <...>) на действия ООО "ВБ" (ИНН: <...>, ОГРН: <...>) при проведении Закупки обоснованной.

2. Установить в действиях Заказчика нарушения пунктов 1, 2 части 1 статьи 3, части 19.1 статьи 3.4 Закона о закупках.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.