Решение
Краснодарского УФАС России
от 03.09.2026 N 023/06/105-3899/2026

рассмотрев жалобу ИП К. (далее Заявитель) на действия заказчика - ОСФР по Краснодарскому краю при проведении электронного аукциона: "Поставка аппаратов слуховых заушных воздушной проводимости, слуховых аппаратов цифровых заушных для открытого протезирования (приобретение товара в пользу граждан в целях их социального обеспечения)" (извещение N 0218100003226000165) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

Заявитель указывает, что закупка содержит нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе): установлены дополнительные характеристики, не предусмотренные КТРУ; незаконны требования лицензий; незаконно указан товарный знак единственного производителя; незаконно закупаются товары с разными кодами ОКПД и разных групп направлений; нарушены сроки и время окончания подачи заявок; незаконны требования по анкетированию, переписки, связанные с исполнение контракта в сторонних программных продуктах, кроме ЕИС; не установлены ограничения по Постановлению N 878 и 126; заказчик установил (не применил) ограничения допуска по Постановлению N 1875; технические характеристики не соответствуют ни одному аппарату российского производства из реестра РЭП; не использовалась позиция КТРУ; не применено Постановление N 1236; характеристики, указанные в ТЗ в полном объеме по совокупности характеристик не подходят под описание какого-либо оборудования; отсутствует техническое задание в структурированном виде; не указаны контактные данные сотрудники конечного получателя; в проекте контракта не указан срок действия контракта.

Заказчиком предоставлены письменные пояснения, согласно которым извещение соответствует положениям Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ОСФР по Краснодарскому краю в ЕИС 20.08.2026 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Поставка аппаратов слуховых заушных воздушной проводимости, слуховых аппаратов цифровых заушных для открытого протезирования (приобретение товара в пользу граждан в целях их социального обеспечения)" (извещение N 0218100003226000165) с НМЦК 40 000 000,00 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта.

Согласно п. 1) ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Согласно ч. 1.1 ст. 33 Закона о контрактной системе при описании являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения.

В силу п. 9 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 (Далее Правила) каталог формируется и ведется в электронной форме. Позиция каталога формируется согласно п. 10 Правил. П.4 Правил установлено, что заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б"-"г" и "е"-"з" пункта 10 Правил, с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию: а) наименование товара, работы, услуги; б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии); в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

В соответствии с письмом ФАС России от 11.2024 N ГР/1122224 при осуществлении закупок медицинского оборудования с использованием исключительно характеристик позиций каталога без указания дополнительных характеристик нет необходимости в проведении исследования рынка на предмет наличия не менее двух производителей.

По доводу о необходимости наличия у участника закупки сети пунктов выдачи товара и лицензионных пунктов по сурдологии именно в конкретных городах Краснодарского края, в том числе "не менее 2 пунктов в г. Краснодаре" из пояснений Заказчика следует.

В извещении о проведении электронного аукциона определено место поставки товара (выполнения работ, оказания услуг): "Российская Федерация, Краснодарский край:

- по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания) Получателя, в том числе службой доставки (почтовым отправлением) с документом/уведомлением о вручении, подтверждающим факт доставки товара;

- в стационарных пунктах выдачи, организованных в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 30.07.2015 г. N 527н "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи" (в случае выбора Получателем способа получения Товара через пункт выдачи Товара), расположенных на территориях следующих городских образований: Краснодар - не менее 2 пунктов, Новороссийск - не менее 1 пункта, Армавир - не менее 1 пункта, Сочи - не менее 1 пункта, Ейск - не менее 1 пункта, Туапсе - не менее 1 пункта, Анапа - не менее 1 пункта, или по адресу места жительства Получателя с учетом состояния здоровья (степени тяжести его заболевания) на территории Краснодарского края.

- в лицензионных пунктах осуществления лицензированного вида деятельности по сурдологии - оториноларингологии, расположенных на территориях следующих городских образований: Краснодар - не менее 2 пунктов, Новороссийск - не менее 1 пункта, Армавир - не менее 1 пункта, Сочи - не менее 1 пункта, Ейск - не менее 1 пункта, Туапсе - не менее 1 пункта, Анапа - не менее 1 пункта.

Заказчик установил указанные требования во исполнение требований ст. 3, 9, 10, 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями", Распоряжения Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р "О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду", в рамках реализации гарантированной государством системы экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества и соблюдением требований Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 N 852 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")", Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", в части исполнения требований обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, Приказом Минтруда России от 01.07.2025 N 408н "Об утверждении Стандарта оказания услуги по слухопротезированию инвалидов".

Необходимость наличия у участника закупки сети пунктов выдачи товаров, которые должны соответствовать требованиям Приказа Минтруда России от 30.07.2015 г. N 527н, обусловлено следующим.

Указанное требование основано на исполнении указанных актов, и определяет правила обеспечения условий доступности для инвалидов на стационарные пункты выдачи, используемых для предоставления услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения (т.е. обеспечение выдачи ТСР), а также оказания им при этом необходимой помощи, в части исполнения п. 13. приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 30.07.2015 г. N 527н "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи".

Стандарт оказания услуг по слухопротезированию принят Минтрудом 01.07.2025 года, в период с даты принятия стандарта все заинтересованные в оказании услуг в соответствии со стандартом могли организовать пункты выдачи.

Указанные стационарные пункты выдачи должны обеспечить инвалидам право доступности с учетом обеспечения "разумного приспособления" в рамках Конвенции о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г., а также на предоставляемых услуг в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Место поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) - в не менее 8 пунктах обусловлено экономией бюджетных средств при оплате проезда Получателям, учете интересов инвалидов, а также сжатыми сроками обеспечения рамках ГК: "Поставка Товара Получателям не должна превышать 30 календарных дней, а в отношении Получателей из числа инвалидов, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня получения Поставщиком реестра получателей Товара", обеспечению безопасности инвалидов при переездах в рамках угрозы БПЛА.

При определении места оказания услуг Заказчик учитывал численность инвалидов на территории Краснодарского края и наибольшее их скопление.

Также, указанные требования установлены с учетом мнения представителей Краснодарского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийского общества глухих" (далее - ВОГ), которые занимаются реабилитацией граждан с нарушением функций слуха.

В рамках Соглашения о взаимодействии ОСФР по Краснодарскому краю и ВОГ от 20.07.2023 N 154/23 регулярно проводятся круглые столы, на которых представителями ВОГ неоднократно поднимались вопросы о невозможности инвалидов по слуху (особенно с тяжелой потерей - 4 ст. тугоухости) по состоянию здоровья поездки в другой город на получение слуховых аппаратов, дополнительную индивидуальную настройку (в случае необходимости) полученных слуховых аппаратов в течение действия гарантийного срока (24 месяца) на слуховой аппарат. Это особенно касается инвалидов по слуху, проживающих в городах: Армавир, Сочи, Ейск, Анапа, Туапсе, Новороссийск.

В связи с вышеизложенным, установлено требование о наличии не менее 2 пунктов в Краснодаре (самое большое количество обеспечиваемых инвалидов), Новороссийске - не менее 1 пункта, Армавире - не менее 1 пункта, Сочи - не менее 1 пункта, Ейске - не менее 1 пункта, Туапсе - не менее 1 пункта, Анапе - не менее 1 пункта.

О невозможности по состоянию здоровья поездки в другой город от инвалидов Краснодарского края и представителей ВОГ часто поступают обращения и в телефонном режиме.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ, государство гарантирует инвалидам создание условий для проведения реабилитационных мероприятий. Требование наличия не менее 8 лицензионных точек в конкретных городах края (Краснодар, Новороссийск, Армавир, Сочи, Ейск, Туапсе, Анапа) продиктовано исключительно социальной значимостью закупки и необходимостью исполнения государственных гарантий перед инвалидами на всей территории Краснодарского края. Специфика объекта закупки (слуховые аппараты) требует не просто доставки товара, а проведения сложного комплекса медико-технических мероприятий: аудиометрии, индивидуальной настройки врачом-сурдологом, периода привыкания и возможной повторной коррекции. Наличие разветвленной сети сервисных центров свидетельствует о надежности поставщика. Наличие 2-х офисов только в г. Краснодаре позволяет распределить поток пациентов, исключая очереди и обеспечивая доступность услуги для маломобильных граждан. Требование точек в других городах направлено на охват инвалидов вне краевой столицы. Это прямо способствует экономии бюджетных средств косвенным путем: Заказчику не нужно оплачивать проезд каждого инвалида в Краснодар (несмотря на наличие талонов по п. 1.1 проекта контракта, фактическая логистическая нагрузка ложится на семьи инвалидов). Данное требование объективно, измеримо и применяется в равной степени ко всем участникам, что соответствует п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ. Ссылка Заявителя на письмо ФАС России от 09.03.2023 г. N ПИ/16873/23 несостоятельна, так как указанное письмо разъясняет вопросы членства в саморегулируемых организациях (СРО) в сфере строительства и проектирования и не имеет отношения к медицинским услугам слухопротезирования.

ФАС России в целях обеспечения соблюдения законодательства в сфере закупок, антимонопольного законодательства, в письме N АД/66737/15 от 25.11.2015 г. указал, что региональные отделения Фонда социального страхования вправе проводить закупку слуховых аппаратов для обеспечения инвалидов, включая поставку слуховых аппаратов (обеспечение слуховыми аппаратами), индивидуальных ушных вкладышей и настройку слуховых аппаратов, в случае установления в документации исполнителем субподрядчиков, имеющих соответствующую лицензию на данный вид деятельности.

ОСФР по Краснодарскому краю в рамках исполнения государственного контракта установил возможность привлечения соисполнителей.

Предметом закупки за счет средств Заказчика, является не только предоставление соответствующих TCP инвалиду, а также "комплексное" и квалифицированное сопровождение заказа, включающие в себя: осмотр, подбор настройку слухового аппарата, инструктаж и последующее гарантийное обслуживание - для максимального удобства граждан с ограниченными возможностями.

В извещениях ОСФР по Краснодарскому краю не установлен запрет на осуществление работ (услуг) с привлечением соисполнителя.

Для исполнения рассматриваемого государственного контракта, участник закупки вправе привлечь соисполнителя, имеющего лицензию на осуществление медицинской деятельности по оказанию специализированной медицинской помощи по "сурдологии - оториноларингологии".

Письмо ФАС России от 09.01.2024 N МШ/211/24 "По вопросу подтверждения участниками закупок наличия лицензии в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" устанавливает, что согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ведение реестра лицензий по соответствующему виду деятельности осуществляется каждым лицензирующим органом самостоятельное. При этом сведения, содержащиеся в реестрах лицензий, являются открытой информацией, за исключением случаев, когда свободный доступ к таким сведениям ограничен.

В связи с этим подчеркивается, что в целях исполнения требований подп. "н" п. 1) ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе участник предоставляет в составе заявки документ, содержащий сведения, обеспечивающие возможность подтверждения наличия у участника закупки специального разрешения на право осуществления конкретного вида деятельности (лицензии), в том числе ее статуса (действующая, не приостановлена, не приостановлена частично, не прекращена).

При этом подтверждением соответствия участника требованиям, установленным в п. 1) ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, будет являться наличие соответствующей записи в реестре лицензий, проверку которой заказчик обязан осуществить в силу ч. 8 ст. 31 Закона о контрактной системе.

Настоящая закупка проводится в соответствии с требованиями ч. 24 ст. 22 Закона о контрактной системе по цене за единицу товара (смешанный договор поставки и оказания услуг), так как точный объем зависит от решений МСЭ, принимаемых в течение года. Установление минимального порога инфраструктурной доступности является единственным способом гарантировать качественное исполнение контракта независимо от итогового объема выданных аппаратов. Довод о том, что сжатые сроки требуют наличия товара на момент подачи заявки, несостоятелен. Поставщик медицинских изделий обязан поддерживать складской запас ходовых позиций технических средств реабилитации. Учитывая социальную значимость закупки и потребность инвалидов в немедленном получении аппарата после освидетельствования во избежание их социальной изоляции, затягивание сроков недопустимо. Данное требование устраняет недобросовестных посредников-"перекупщиков", защищая интересы инвалидов от риска срыва поставок.

Заказчиком в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - ПП 1875) заказчиком установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств (п. 383 Приложения N 2 к ПП 1875).

П.6 Правил использования КТРУ установлено, что в случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной п. 5 Правил использования КТРУ, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

Согласно п. 7 Правил использования КТРУ в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями ст. 33 Закона о контрактной системе. При проведении предусмотренных Законом о контрактной системе электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч. 1 ст. 42, п. 1 ч. 1 ст. 75.

Согласно извещению об осуществлении закупки Заказчиком закупается слуховые аппараты при этом при описании объекта закупки Заказчиком также применена позиция КТРУ 26.60.14.120, которая, в свою очередь, соответствует коду ОКПД2 26.60.14.120 "Аппараты слуховые".

В силу пп. "г" п. 10 Правил формирования КТРУ в позицию каталога включается информация, содержащая описание товара, работы, услуги, если такое описание сформировано в соответствии с п. 13 Правил формирования КТРУ.

Используемая Заказчиком при описании закупаемых изделий позиции КТРУ 26.60.14.120-00000004, 26.60.14.120-00000001 не содержит в своем составе описание товара, предусмотренное пп. "г" п. 10 Правил формирования КТРУ, в связи с чем у Заказчика отсутствует обязанность размещения в извещении обоснования использования не предусмотренных позицией КТРУ характеристик товаров, установленных в соответствии со ст. 33 закона о контрактной системе. Вместе с тем, функционал ЕИС требует от заказчика указания введения дополнительных характеристик в позицию каталога, что и сделано заказчиком.

Указание в описании объекта закупки требований к характеристикам закупаемых изделий, не предусмотренных используемой позиций КТРУ, не противоречит пп. "а" п. 5 Правил использования КТРУ, так как, в рассматриваемом случае, пп."а" п. 5, п. 6 Правил использования КТРУ не подлежат применению.

Кроме того, закупаемый товары относятся к позиции N 383 Приложения N 2 к ПП 1875 и запрет на установление дополнительных характеристик на них не распространяется.

Заказчик не устанавливал требование к наличию у участника закупки членства в саморегулируемой организации.

Постановление N 1236 не относится к размещаемой заказчиком закупке. Заказчиком не закупается программное обеспечение.

С учетом установленных обстоятельств, Комиссия приходит к выводу, что Описание объекта закупки не противоречит положениям ст. 33 Закона о контрактной системе.

Доводы Заявителя об отсутствии в ЕИС технического задания в соответствии с структурированном вариантом, контактных данных сотрудников заказчика, срока действия и окончания контракта, требований СРО, лицензий, товарного знака, товаров с разными кодами ОКПД2, требований по анкетированию, переписке в сторонних программных продуктах не нашли своего подтверждения при рассмотрении документов закупки. В жалобе ИП К. также не приведен конкретный пункт положение, раздел, где, по мнению Заявителя, присутствуют незаконные требования. Нарушение сроков окончания подачи заявок не установлено. Также довод о том, что проект контракта в ЕИС и размещенный контракт по результатам выбора поставщика для подписания имеет ряд нарушений, не соответствует действительности.

В извещении закупок не установлено условие допуска согласно приказу Минфина России от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд", так как согласно приказа от 8 октября 2024 г. N 149н "О признании утратившими силу приказа министерства финансов российской федерации от 4 июня 2018 г. N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и внесенных в него изменений приказ Министерства финансов Российской Федерации от 22 января 2019 г. N 10н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2018 г. N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" утратил силу с 01.01.2025.

В извещении закупки не установлены ограничения по постановлению Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (вместе с "Правилами 2 формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции")", так как положения постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (вместе с "Правилами формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции")" не применяются для установления Заказчиком национального режима в связи с вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". В отношении закупаемого товара в извещении закупки установлено ограничение в соответствии с Постановлением N 1875. В условиях закупки не предусмотрена установка или передача на каком-либо основании программного обеспечения или прав на его использование.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ИП К. необоснованной.

2. В связи с тем, что положениями Закона о контрактной системе не предусмотрено выделение в отдельное производство по Закону о защите конкуренции указать ИП К. на подачу заявления о нарушении антимонопольного законодательства в порядке, предусмотренном Законом о защите конкуренции, для установления факта ограничения конкуренции, согласованных действий и передачи материалов (при подтверждении) в следственные органы.

3. В виду отсутствия оснований материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 1 ст. 19.7.2 КоАП в отношении заказчика уполномоченному должностному лицу не передавать.

4. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.