Решение
Краснодарского УФАС России
от 01.09.2026 N 023/06/34-3996/2026

На основании ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

проведена внеплановая проверка в отношении МКУ "М" МО Темрюкский район, МБОУ СОШ N 7 МО Темрюкский район при проведении электронного аукциона: "Монтаж автоматической пожарной сигнализации системы оповещения и управления эвакуацией МБОУ СОШ N 7" (извещения N 0318300008826000218) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

В Краснодарское УФАС России поступило обращение ООО "А" (от 18.08.2026 N 26885-эп/26) (далее - Заявитель), согласно которому заказчиком допущено нарушение ч. 13.1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Уполномоченным органом, Заказчиком представлены письменные пояснения.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

06.06.2026 уполномоченным органом - МКУ "М" муниципального образования Темрюкский район по заявке заказчика - МБОУ СОШ N 7 муниципального образования Темрюкский район в единой информационной системе в сфере закупок было размещено извещение N 0318300008826000218 "Монтаж автоматической пожарной сигнализации системы оповещения и управления эвакуацией МБОУ СОШ N 7" с нмцк 2 281 074,80 руб.

В соответствии с ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 января по 30 апреля 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если:

1) иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации;

2) оформление документа о приемке осуществляется без использования единой информационной системы, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, а в случае, если контракт содержит сведения, составляющие государственную тайну, не более двадцати рабочих дней;

3) в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона;

4) Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

ООО "А" в обращении указало, что по контракту N 0318300008826000218 от 29.06.2026 (монтаж автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией МБОУ СОШ N 7) компанией ООО "А" были выполнены работы. Документы о приемке были подписаны 05.08.2026. Заказчик не производит оплату, ссылаясь на сбой в работе ЕИС: "Р" (установленные контрактом сроки оплаты истекли.

Заказчиком представлены пояснения МКУ "Ц" МО Темрюкский район, в которых указано следующее.

07.08.2026 уполномоченным учреждением - муниципальным казенным учреждением "Ц" муниципального образования Темрюкский район (далее - МКУ ЦБУО) в ЕБП Финансы по обслуживаемому на основании договора о передаче функций по организации и ведению бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии от 4 сентября 2017 года муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа N 7 муниципального образования Темрюкский район (далее - МБОУ СОШ N 7) было сформировано РСКП (перечисление) N Е26018891758.01 от 07.08.2026 на сумму 1379303,15 рублей для оплаты ООО "А" за монтаж автоматической пожарной сигнализации системы оповещения и управления эвакуацией МБОУ СОШ N 7 по контракту N 0318300008826000218 от 29.06.2026 (документ о приемке N 52 от 27.07.2026 (исправление N 2 от 07.08.2026)).

В связи с необходимой корректировкой НДС указанное выше РСКП (перечисление) было отозвано.

После сформированного в ЕБП Финансы запроса на отзыв распоряжения N Е26018891758.01 от 07.08.2026 данные об аннулировании в ГИС ЕИС по необъяснимым причинам не выгрузились. Сразу 07.08.2026 и 10.08.2026 были сделаны запросы в службы технической поддержки ГИС ЕИС и ЕБП Финансы, сообщено о проблеме в Отдел N 44 Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю, которым тоже со своей стороны были заведены обращения в службу технической поддержки.

На неоднократные ежедневные обращения к техническим специалистам ГИС ЕИС и ЕБП Финансы проблема оставалась не решенной до 19.08.2026 - момента обращения ООО "А" в УФАС по Краснодарскому краю.

20.08.2026 от Службы поддержки ЕДИНЫЕ ФИНАНСЫ в наш адрес поступило сообщение, что в рамках обращения были проведены работы, ошибка исправлена.

В ГИС ЕИС загрузился запрос на отзыв распоряжения (запрос на аннулирование) N Е26018891758.01 от 07.08.2026, появилась техническая возможность сформировать новое РСКП (перечисление) N Е26019996865.01 от 20.08.2026, которое в этот же день было принято и исполнено УФК по Краснодарскому краю.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

1. В указанных действиях заказчика МБОУ СОШ N 7 МО Темрюкский район установлено нарушение ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 8 ст. 7.30.2 КоАП

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.