рассмотрев жалобу ИП К. (далее Заявитель) на действия заказчика - МКУ "У" МО город Новороссийск, уполномоченного органа - администрации МО г. Новороссийск при проведении электронного аукциона: "Посадка и уходные работы за зелеными зонами на территории Новороссийского внутригородского района на 2026 г. (1 этап)" (извещение N 0118300013326001267) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),
установила:
Заявитель указывает, что заявка отклонена в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закона о контрактной системе).
Заказчик, уполномоченный орган с доводами жалобы не согласились. Рассмотрение заявок осуществлялось в соответствии с Законом о контрактной системе.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Уполномоченным органом - администрацией МО г. Новороссийск в ЕИС 07.08.2026 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Посадка и уходные работы за зелеными зонами на территории Новороссийского внутригородского района на 2026 г. (1 этап)" (извещение N 0118300013326001267) с НМЦК 6 699 999,99 рублей.
В соответствии с
ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:
1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;
2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;
3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;
4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;
5) проект контракта.
В извещении установлены дополнительные требования в соответствии с позицией 9 раздела II приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571: Наличие у участника закупки одного из следующих видов опыта выполнения работ: 1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории; 2) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта); 3) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта).
В соответствии с
частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг дополнительные требования, в том числе к наличию опыта работы, связанного с предметом контракта.
В силу
части 12 статьи 24.2 Закона о контрактной системе документы и информация, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, размещаются участником закупки на электронной площадке и направляются заказчику оператором электронной площадки.
Таким образом, комиссия уполномоченного органа рассматривает исключительно документы и сведения, поступившие от оператора электронной площадки в установленном порядке в качестве подтверждения соответствия участника дополнительным требованиям.
В данном случае, оператором электронной площадки в качестве подтверждения соответствия ИП К. дополнительным требованиям был направлен контракт с реестровым номером 3231801280518000078.
Вместе с тем последний акт выполненных работ по указанному контракту подписан 25.12.2020, то есть ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
В связи с чем, указанный контракт не подтверждает наличие у участника закупки требуемого опыта, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации N 2571.
Комиссия отметила, что довод заявителя о наличии у него иных исполненных контрактов не свидетельствует о неправомерности действий комиссии, поскольку соответствующие документы не были направлены оператором электронной площадки заказчику в качестве подтверждения соответствия дополнительным требованиям.
Поскольку Заявитель не подтвердил наличие требуемого опыта документами, соответствующими постановлению Правительства Российской Федерации N 2571, у комиссии уполномоченного органа отсутствовали основания для признания заявки соответствующей требованиям извещения.
В связи с изложенным, действия комиссии уполномоченного органа при рассмотрении заявок не противоречат положениям Закона о контрактной системе.
Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99,
ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,
решила:
1. Признать жалобу ИП К. необоснованной.
2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
