Решение
Нижегородского УФАС России
от 26.08.2026 N 052/06/105-1919/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок в составе:

Канаевой И.С. - председатель комиссии, заместитель руководителя Управления,

Королевой И.А. - член комиссии, начальник отдела контроля торгов,

Макаровой Е.А. - член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных и муниципальных закупок,

при участии по видео-конференц-связи:

Носкова С.М. - представителя ООО "А" по доверенности от 29.04.2026 N 29-04,

Новиковой Е.А. - представителя ГБУЗ НО "Вадская центральная районная больница" по доверенности от 24.08.2026 N 589,

Лесниковой М.В. - представителя ГКУ НО "Центр размещения заказа Нижегородской области" по доверенности от 09.01.2026 N 4,

рассмотрев посредством видео-конференц-связи жалобу общества с ограниченной ответственностью "АА" (далее также - ООО "АА") о нарушении Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Нижегородской области "ВА" требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при определении поставщика путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта по объекту закупки: "Поставка автомобиля скорой медицинской помощи для обеспечения нужд ГБУЗ НО "ВБ", номер извещения 0832200006626000637,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступила жалоба заявителя на действия заказчика при определении поставщика путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта по объекту закупки: "Поставка автомобиля скорой медицинской помощи для обеспечения нужд ГБУЗ НО "ВБ", номер извещения 0832200006626000637.

По мнению заявителя, действия заказчика не соответствуют требованиям положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе).

Представитель Заказчика на заседании Комиссии Нижегородского УФАС России с доводами, изложенными в жалобе заявителя, не согласился, факт нарушений требований Закона о контрактной системе не признал, считает жалобу заявителя необоснованной, а требования, изложенные в ней, не подлежащими удовлетворению.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав их в совокупности с имеющимися в деле материалами и осуществив внеплановую проверку рассматриваемой закупки в соответствии с требованиями части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, пришла к следующим выводам.

1. 12.08.2026 в единой информационной системе и на сайте оператора электронной площадки - Электронная торговая площадка "Фабрикант" - размещено извещение о проведении закупочной процедуры: Электронный аукцион, номер извещения: 0832200006626000637.

Начальная (максимальная) цена контракта - 7 700 000,00 руб.

2. Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком ненадлежащим образом сформировано описание объекта закупки.

Из жалобы заявителя следует:

"Изучив данное извещение и аукционную документацию, считаем действия Заказчика незаконными и нарушающими интересы потенциальных участников закупки, в т.ч. в части создания условий для ограничения конкуренции, на основании нижеизложенного.

1. В составе документации о проведении электронного аукциона присутствует

Разрешение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на закупку происходящего из иностранного государства товара, являющегося промышленной продукцией - N 135086/2026 от 27.07.2026 г. (далее по тексту - Разрешение). К Разрешению приложена Заявка Заказчика о выдаче разрешения на закупку происходящего из иностранного государства товара, являющегося промышленной продукцией, которая является неотъемлемой частью Разрешения.

Соответственно, при проведении данной закупки Заказчик вправе не применять запрет, установленный для закупки товаров, происходящих из иностранных государств, предусмотренный ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, в отношении товара, работы, услуги, являющихся предметом настоящей закупки.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 г. N 1875 присутствуют обстоятельства, допускающие исключение, влекущее неприменение запрета Пункт 5 подп. а) - отсутствие на территории Российской Федерации производства товара, являющегося объектом закупки (предметом закупки) и указанного в позициях 1 - 145 перечня N 1, которое подтверждается разрешением на закупку происходящего из иностранного государства товара, являющегося промышленной продукцией, которое выдается в порядке, установленном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, заказчику до начала осуществления закупки по его обращению, содержащему в том числе указание на характеристики такого товара, потребность в котором имеется у заказчика".

Порядок выдачи разрешений, установлен приказом Минпромторга России от 9 января 2025 г. N 7 (далее по тексту - приказ Минпромторга)

Согласно подп. в) п. 5 приказа Минпромторга в заявке на получение разрешения Заказчик должен указать характеристики товара, потребность в котором имеется у заявителя.

Согласно п. 11 приказа Минпромторга ответственное структурное подразделение министерства осуществляет сравнение характеристик товара, указанных в заявке заявителя, с характеристиками товара, находящегося в реестре российской промышленной продукции, и имеющего схожие технические и эксплуатационные характеристики с товаром, позволяющие выполнять его функции и быть коммерчески взаимозаменяемым с ним.

В последующем, если будут выявлены производители аналогичной продукции, то со стороны ответственного структурного подразделения министерства им будем направлен запрос о возможности произвести аналогичную продукцию той, которая указана в заявке заявителя, а также будут проводится и иные проверки на основании заявки заявителя.

И в соответствии с подп. 8 п. 19 приказа Минпромторга копия заявки, на основании которой выдано разрешение, является неотъемлемой частью выданного разрешения. В то же время, Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" подпунктом а) п. 7 определено:

"а) особенностью описания объекта закупки, являющегося товаром (в том числе поставляемым при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), в отношении которого заказчиком получено разрешение, предусмотренное подпунктом "а" пункта 5 настоящего постановления, является указание в извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), в контракте, заключаемом с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) характеристик товара, являющихся идентичными характеристикам, содержащимся в обращении, на основании которого выдано такое разрешение".

Вывод - другие и дополнительные характеристики, не предусмотренные

Разрешением Минпромторга РФ, Заказчик не вправе указывать в документации о закупке, поскольку они будут противоречить в первую очередь его же заявке, которая является неотъемлемой частью Разрешения. Также Заказчик в последующем не вправе будет изменять технические характеристики объекта закупки, поскольку он автоматически отступит от выданного ему Разрешения и тем самым допустит нарушение запрета на закупку иностранного товара (ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875)

Изучив Разрешение и техническое задание извещения о закупке мы установили, что техническое задание содержит технические параметры, которые не предусмотрены

Разрешением, что является прямым нарушением запрета на закупку иностранного товара, а именно:

Внешние габариты АСМП согласно ОТТС: длина <= 6500 Миллиметр

Внешние габариты АСМП согласно ОТТС: ширина <= 2200 Миллиметр

Внешние габариты АСМП согласно ОТТС: высота <= 4000 Миллиметр

Дорожный просвет >= 140 Миллиметр

Колесная база ТС >= 2900 Миллиметр

Минимальное число мест для сидения в кабине водителя, помимо водителя >= 1 Штука

2. Излишняя детализация, установление конкретных параметров по позициям медицинского оборудования Заказчиком, а также и по транспортному средству (Газель

Бизнес, модификация 27057), что влечет за собой ограничений конкуренции - подходит продукция единственного производителя.

В соответствии с позицией ФАС России при проведении закупок заказчики описывают объекты закупок, руководствуясь положениями Закона о контрактной системе, при условии, что такие требования не влекут за собой ограничение количества участников закупки. При этом, по мнению ФАС России, объект закупки должен быть сформирован таким образом, чтобы совокупность характеристик закупаемого товара соответствовала товару нескольких производителей. Данная позиция изложена в письме ФАС России от 21 марта 2025 г. N 28/26176/25: "Указание конкретного товарного знака или требований к закупаемому товару, свидетельствующие о его конкретном производителе, в отсутствие специфики такого товара, его использования приводят к созданию необоснованных препятствий для участников закупки, влекут сокращение их количества, что является признаком ограничения конкуренции. В связи с чем объект закупки должен быть сформирован таким образом, чтобы совокупности характеристик товаров соответствовало несколько производителей, при этом товар отвечал требованиям извещения об осуществлении закупки, иное не будет отвечать совокупности требований статьи 33 Закона N 44-ФЗ".

Кроме того, установление заказчиками требований необъективного характера путем излишней детализации описания объекта закупки, вплоть до соответствия товару одного производителя, приводит к ограничению количества участников размещения заказчика, не создает предпосылок для экономии бюджетных средств.

Но техническое задание по обжалуемой закупке конкретизировано таким образом, что описание объекта закупки соответствует продукции единственного производителя по медицинскому оборудованию и по транспортному средству.

В Решении Московского УФАС от 23.01.2023 г. по делу N 077/06/106-658/2023 справедливо отмечено, что "если при закупке товаров среди требуемых к поставке позиций присутствует хотя бы один товар, требования к характеристикам которого установлены таким образом, что совокупности таких требований отвечает только товар единственного производителя, то положения извещения о такой закупке имеют признаки ограничения количества участников закупки, так как закупить и поставить уникальный товар имеет возможность только ограниченный круг лиц, имеющий с производителем такого товара партнерские отношения и/или иные договоры о сотрудничестве".

Доказать обратное, что описанию объекта закупки соответствует продукция нескольких производителей медицинского оборудования, является обязанностью Заказчика.

Также актуальная правоприменительная практика исходит из обязательности применения Приказа Минздрава России от 20.06.2013 N 388н об обязательном оснащении автомобилей скорой медицинской помощи при составлении документации о закупке, что подтверждается следующими решениями: Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 14 марта 2024 г. N 050/06/105-7381/2024; Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 7 июня 2022 г. N 054/06/33-1011/2022; Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 15 марта 2024 г. N 050/06/105-7593/2024, поскольку указанный приказ Минздрава России от 20.06.2013 N 388н принят в соответствии с частью 2 статьи 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об охране здоровья граждан в Российской Федерации" и стандарты оснащения имеют силу закона.

Кроме того, УФАС Забайкальского края в Решении от 27 марта 2026 года N 075/06/105-225/2026 отметила, что "комиссия также соглашается с доводами заявителя жалобы, что поскольку заказчиком при описании применяется приказ

Минздрава России от 20.06.2013 N 388н, формулировки характеристик должны соответствовать утвержденным в нем требованиям".

Но в описании объекта закупки заказчик указал характеристики, которые приказом

Минздрава России от 20.06.2013 N 388н не предусмотрены в отношении следующих позиций медицинского оборудования:

1. Дефибриллятор

2. Электрокардиограф трехканальный

3. Аппарат портативный управляемой и вспомогательной искусственной вентиляции легких для скорой медицинской

4. Пульсоксиметр портативный транспортный

5. Редуктор-ингалятор кислородный

6. Электроотсасыватель

7. Экспресс-измеритель концентрации глюкозы в крови портативный

8. Компрессорный небулайзер (ингалятор)

На основании изложенного, руководствуясь статьями 99, 105 - 107 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Ходатайствуем перед комиссией УФАС детально рассмотреть доводы жалобы, также провести обязательную внеплановую проверку на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе".

Проанализировав полученные документы и сведения, Комиссия Нижегородского

УФАС России приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 8 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В силу части 2 статьи 8 Закона о контрактной системе конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Согласно части 1 статьи 12 Закона о контрактной системе государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы: описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии.

Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Из буквального толкования названных положений следует, что заказчики, осуществляющие закупку по правилам данного закона, при описании объекта закупки должны таким образом определить требования к закупаемым товарам, работам и услугам, чтобы, с одной стороны, повысить шансы на приобретение товара именно с теми характеристиками, которые им необходимы, соответствуют их потребностям, а с другой стороны, необоснованно не ограничить количество участников закупки.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

В соответствии с частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила формирования каталога), Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила использования каталога).

Согласно пункту 4 Правил использования каталога Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования каталога.

При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

Пунктом 5 Правил использования каталога установлено, что Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев:

а) если при осуществлении закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), указанного в позициях 25, 26 и 32 приложения N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", позициях 191 - 361 приложения N 2 к указанному постановлению, применяются предусмотренные пунктом 1 указанного постановления запрет, ограничение соответственно;

б) если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 33 Федерального закона. При этом пунктом 6 Правил установлено, что в случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

Исходя из совокупности вышеизложенных положений, при формировании объекта закупки, информация о котором предусмотрена каталогом товаров, работ, услуг, заказчик, уполномоченный орган обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога, а также обосновать использование иных, не предусмотренных позицией каталога, характеристик (в случае, если Правилами не запрещено включение дополнительных характеристик товара).

Согласно позиции ФАС России, выраженной в письмах от 19.04.2023 N ПИ/30510/23, от 25.03.2025 N 28/26176/25, от 20.04.2026 N 28/37252/26 объект закупки должен быть сформирован таким образом, чтобы совокупности характеристик закупаемого товара соответствовал товар как минимум двух производителей.

Заказчиком в структурированной форме извещения о проведении Аукциона установлены требования к техническим характеристикам товара "Автомобиль скорой медицинской помощи" с кодом ОКПД2 29.10.59.160, в том числе, следующие:

- по показателю "Внешние габариты АСМП согласно ОТТС: длина" установлено значение "<= 6500 Миллиметр";

- по показателю "Внешние габариты АСМП согласно ОТТС: ширина" установлено значение "<= 2200 Миллиметр";

- по показателю "Внешние габариты АСМП согласно ОТТС: высота" установлено значение "<= 4000 Миллиметр";

- по показателю "Дорожный просвет" установлено значение ">= 140 Миллиметр";

- по показателю "Колесная база ТС" установлено значение ">= 2900 Миллиметр";

- по показателю "Минимальное число мест для сидения в кабине водителя, помимо водителя" установлено значение ">= 1 Штука".

Подпунктом а пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 (далее - Постановление N 1875) установлено обстоятельства, при которых заказчики вправе не применять установленный статей 14 закона о контрактной системе и Постановлением N 1875 запрет.

При этом пунктом 7 Постановления N 1875 определено, что в случае неприменения установленного законом запрета (по причине отсутствия товара в Реестре российской промышленной продукции) при осуществлении закупки товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к Постановление N 1875 заказчик осуществляет декларирование в извещении об осуществлении закупки факта получения предусмотренного подпунктом "а" пункта 5 настоящего постановления разрешения с указанием его реквизитов и характеристик товара, являющихся идентичными характеристикам, содержащимся в обращении, на основании которого выдано такое разрешение.

Согласно пункту 101 перечня Приложения N 1 к Постановлению N 1875 установлен запрет закупок товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, в отношении товара с ОКПД2 29.10.59.160 "Автомобили скорой медицинской помощи".

В связи с чем положения пунктов 5, 7 Постановления N 1875 распространяются на оспариваемую закупку.

Заказчиком в извещении о проведении закупки установлено обоснование невозможности соблюдения запрета, в том числе, размещено разрешение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на закупку происходящего из иностранного государства товара, являющегося промышленной продукцией от 27.07.2026 N 135086/2026, сроком действия 18 месяцев (далее - Разрешение).

Основание для выдачи разрешения:

Заявка: N 1875A/135086/2026 от 16 июля 2026 г.

Заявитель: ГБУЗ НО "ВБ" Основной государственный регистрационный номер заявителя: 1025201020866 ОКПД2: 29.10.59.160 ТН ВЭД: 8704 31 920 0 Наименование: Автомобили скорой медицинской помощи.

Приложением N 1 к Разрешению является заявка с указанием технических характеристик транспортного средства.

На заседании Комиссии установлено, что в Разрешении, размещенном в извещении о проведении Закупки, указанны конкретные технические характеристики, в том числе, модель/модификация транспортного средства.

Между тем в составе описания объекта закупки Заказчиком включены технические характеристики, сведения о которых отсутствуют в Разрешении.

Довод представителя Заказчика о том, что указанные сведения вытекают из модели/модификации описанного транспортного средства не находят своего подтверждения ввиду следующего.

Заказчиком в состав возражений в ходе рассмотрения настоящего дела представлена документация на закупаемый автомобиль (руководство по эксплуатации на автомобили семейства ГАЗель DIESEL ООО "АБ" четвертое издание 3302- 3902010-30 РЭ).

Указанное руководство не отражает оспариваемых характеристик транспортного средства. Иных сведений Заказчиком в подтверждение своих доводов не представлено.

Довод относительно указания характеристик на медицинское оборудование, включенное в состав оборудования транспортного средства, не признается обоснованным, поскольку требования к оснащению скорой медицинской помощи предусмотрен Порядком оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденной приказом Минздрава России от 20.06.2013 N 388н, характеристики "дополнительного" оборудования отражены в Разращении.

Вместе с тем в составе документации о закупке технические характеристики дополнительного оборудования также указываются с расхождением характеристики, указанных в разрешение, в том числе, указанные ниже (но не исключительно):

По мнению Комиссии Нижегородского УФАС России, нарушения допущенные в ходе проведения закупочной процедуры в данном случае могут быть устранены путем внесения изменений в извещение о проведении закупки.

Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к выводу о необходимости и целесообразности выдачи соответствующего предписания.

На основании вышеизложенного, жалоба ООО "АА" признается обоснованной.

С учетом изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок

1. Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью "АА" о нарушении Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области "ВА" требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при определении поставщика путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта по объекту закупки: "Поставка автомобиля скорой медицинской помощи для обеспечения нужд ГБУЗ НО "ВБ", номер извещения 0832200006626000637, необоснованной.

2. Признать Заказчика нарушившим положения статьей 14, 33, 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пункта 5 Правил использования КТРУ.

3. Выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

4. Передать уполномоченному должностному лицу материалы дела для рассмотрения вопроса о возможности возбуждения административного производства по признакам совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.