Решение
Воронежского УФАС России
от 25.08.2026 N 036/06/105-1037/2026

Реквизиты

Решение Воронежского УФАС России от 25.08.2026 N 036/06/105-1037/2026

Суть

Предприниматель обжаловал порядок оценки заявок в конкурсе. Жалоба признана необоснованной: Воронежское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Закон

44-ФЗ

Решение

Жалоба необоснована

В полном объеме решение изготовлено 25.08.2026 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Воронежского УФАС России) в составе:

- Р. - ведущий заседание - заместитель председателя Комиссии Воронежского УФАС России, начальник отдела контроля закупок;

- Г.Ю. - член Комиссии Воронежского УФАС России, государственный инспектор отдела контроля закупок;

- Г.У. - член Комиссии Воронежского УФАС России, государственный инспектор отдела контроля закупок;

при участии представителя администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района:

- Ш. (доверенность б/н от 20.08.2026), в отсутствие представителя ИП М.;

рассмотрев жалобу ИП М. на действия администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района при осуществлении закупки на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории городского поселения - город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области (9 очередь) (номер извещения 0131300045226000214),

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ИП М. (далее - Заявитель) на действия администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района (далее - Заказчик) при осуществлении закупки на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории городского поселения - город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области (9 очередь) (номер извещения 0131300045226000214).

По мнению Заявителя, Заказчиком установлен ненадлежащий порядок оценки.

Заказчиком представлены возражения на жалобу Заявителя. Из заявленных возражений следует, что Заказчик считает жалобу необоснованной.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также осуществив внеплановую проверку в соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе,

Комиссия Воронежского УФАС России пришла к следующим выводам.

29.07.2026 года в Единой информационной системе размещено Извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме N 0131300045226000214 (далее - Извещение).

Начальная (Максимальная) цена контракта составляет - 7 036 335,85 рублей.

Предметом рассматриваемой закупки является Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории городского поселения - город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области (9 очередь).

Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется путем проведения открытого конкурса в электронной форме.

Оценивая довод жалобы об установлении ненадлежащего порядка оценки,

Комиссия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе, при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию и документы, предусмотренные ст. 42 Закона о контрактной системе.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с Законом о контрактной системе.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 Закона о контрактной системе порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Правительством Российской Федерации. Заказчик для целей оценки заявок участников закупки в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены регулируемые цены (тарифы) на товары, работы, услуги, вправе не использовать критерии, указанные в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 32 Закона о контрактной системе.

Порядок рассмотрения и оценки заявок устанавливает в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N° 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 2604).

В соответствии с п. 31 подп. "в" Положения N 2604 документацией о закупке устанавливается положение о принятии к оценке исключительно исполненного договора (договоров), предусматривающего выполнение работ на одном из следующих объектов, соответствующих объекту закупки:

объект капитального строительства (за исключением линейного объекта); линейный объект, за исключением автомобильной дороги; автомобильная дорога; особо опасный, технически сложный и уникальный объект капитального строительства; объект культурного наследия.

Пункт 32 Постановления 2604 устанавливает, что при осуществлении закупки, по результатам проведения которой заключается контракт на выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильной дороги:

документом, предусмотренным приложением N 1 к настоящему Положению, в отношении показателя оценки, предусмотренного подпунктом "в" пункта 24 настоящего Положения, его детализирующих показателей устанавливается положение о принятии к оценке исключительно исполненного договора (договоров), предусматривающего выполнение работ по ремонту, содержанию, капитальному ремонту, строительству, реконструкции автомобильной дороги.

Таким образом, законодатель прямо относит автомобильную дорогу к числу объектов, работы на которых подлежат оценке при закупке капитального ремонта дорог. При этом Положение не ограничивает перечень принимаемых работ только капитальным ремонтом - оно требует лишь, чтобы объектом выполнения работ была автомобильная дорога.

Заказчик в своей документации указал, что принимает к оценке контракты на содержание, капитальный ремонт, строительство, реконструкцию автомобильной дороги. Это полностью соответствует подп. "в" п. 31 Положения N 2604, поскольку все перечисленные виды работ выполняются на объекте "автомобильная дорога".

Довод Заявителя основан на неверном толковании нормативных актов.

Законодатель не сужает перечень учитываемых работ, а напротив - позволяет включать более широкий спектр договоров, что способствует добросовестной конкуренции и более объективной оценке квалификации участников.

На основании вышеизложенного, Комиссия Воронежского УФАС России, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

решила:

Признать жалобу ИП М. на действия администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района при осуществлении закупки на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории городского поселения - город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области (9 очередь) (номер извещения 0131300045226000214) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание - Р.

заместитель

председателя

Ю.В.КОМИССИИ

Члены Комиссии

Г.Ю.

Г.У.

РешениеВоронежского УФАС Россииот 25.08.2026 N 036/06/105-1037/2026

Похожие решения

Решение
Воронежского УФАС России
от 25.08.2026 N 036/06/105-1037/2026