Решение
Московского УФАС России
от 14.08.2026 N 077/06/99-11190/2026

На основании ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" проведена внеплановая проверка соблюдения ФГБУ "Ц" законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Предметы проверки: проведение закупки у единственного поставщика на оказание услуг по охране нежилого административного здания Заказчика, в месте расположения поста, по адресу: <...> согласно Дислокации постов (реестровый N 1770802438626000018).

Комиссией по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) проведена внеплановая проверка посредством видеоконференцсвязи в составе:

Председательствующего Комиссии Управления:

А. - заместителя начальника отдела проверок государственных закупок;

Членов Комиссии Управления:

П. - ведущего специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

Я. - ведущего специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

в присутствии уполномоченных представителей ФГБУ "Центр цифровой трансформации в сфере АПК": Д. (доверенность N 30 от 29.12.2025), М. (доверенность N 32 от 29.12.2025),

Московским УФАС России проведена внеплановая проверка на предмет нарушений, допущенных государственным заказчиком - ФГБУ "Ц" (далее - Заказчик) при проведении закупки у единственного поставщика на оказание услуг по охране нежилого административного здания Заказчика, в месте расположения поста, по адресу: <...> согласно Дислокации постов (реестровый N 1770802438626000018) (далее - Контракт).

28.07.2026 Заказчиком на основании п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе заключен Контракт, предметом которого является оказание услуг по охране нежилого административного здания Заказчика, в месте расположения поста, по адресу: <...> согласно Дислокации постов.

Цена контракта - 939 214,56 руб.

В соответствии с подп. "б" п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку в случае обнаружения контрольным органом в сфере закупок признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

В силу ч. 1 ст. 24 Закона о контрактной системе заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупок товаров и услуг в случае, если их выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями, либо Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", либо государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, либо акционерным обществом, сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Закона N 162 к документам по стандартизации относятся:

1) документы национальной системы стандартизации;

2) общероссийские классификаторы;

3) стандарты организаций, в том числе технические условия;

4) своды правил;

5) документы по стандартизации, которые устанавливают обязательные требования в отношении объектов стандартизации, предусмотренных ст. 6 Закона N 162;

6) технические спецификации (отчеты).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2025 N 1270 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федерального агентства по рыболовству и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федерального агентства по рыболовству, а также формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" перечни объектов (территорий), подлежащих антитеррористической защите, определяются соответственно Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральным агентством по рыболовству.

В указанные перечни в первоочередном порядке включаются объекты (территории), представляющие химическую и биологическую опасность и являющиеся критически важными и потенциально опасными объектами от угроз различного характера.

Приказом Минсельхоза России от 19.12.2025 N 812 "Об утверждении перечней объектов (территорий), подлежащих антитеррористической защите, правообладателями которых являются организации, находящиеся в ведении структурных подразделений Министерства сельского хозяйства Российской Федерации" утвержден перечень объектов, подлежащих антитеррористической защите, правообладателями которых являются организации, находящиеся в ведении

Административного департамента Минсельхоза России, в том числе объект ФГБУ "Ц" по адресу: <...>.

При этом согласно представленным со стороны Заказчика документам и пояснениям, объекту, подлежащему охране в соответствии с условиями Контракта, присвоена первая категория.

Комиссия Управления, ознакомившись с пояснениями и изучив представленные к материалам заседания документы и сведения, приходит к выводу об отсутствии нарушений в действиях Заказчика положений Закона о контрактной системе.

Изучив представленные документы и материалы, в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Нарушений Закона о контрактной системе в действиях ФГБУ "Ц" не выявлено.

Решение может быть обжаловано в Арбитражном суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.