Решение
Краснодарского УФАС России
от 13.08.2026 N 023/06/105-3567/2026

рассмотрев жалобу ООО "О" (далее Заявитель) на действия заказчика (комиссии) - ГБУЗ "Т" МЗ КК при проведении закупки на основании ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе: "Набор базовый для внутривенных вливаний" (извещение N 0318300048326000082) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

Заявитель указывает, что заявка отклонена в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Заказчиком предоставлены письменные пояснения, согласно которым рассмотрение заявок осуществлялось в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУЗ "Т" МЗ КК в ЕИС 06.08.2026 размещено извещение о проведении закупки на основании ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе: "Набор базовый для внутривенных вливаний" (извещение N 0318300048326000082) с НМЦК 260 469,90 рублей.

В Описании объекта закупки заказчиком установлены требования к закупаемому товару с указанием характеристик КТРУ 32.50.50.000-00234 Набор базовый для внутривенных вливаний.

В соответствии с п. 15) ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

В извещении закупки в отношении закупаемого товара установлено ограничение в соответствии с Постановлением N 1875.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 06.08.2026 заявка Заявителя N 3487964 отклонена в соответствии с п. п. "б" п. 5) ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе: не представлен номер регистрационного удостоверения, не предоставлены номер из РРПП.

Требования к содержанию предварительного предложения установлены в п. 1) ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе, согласно которым указание номера регистрационного удостоверения не предусмотрено. Кроме того, в приложении N 1 к проекту контракта также не предусмотрено включение номера регистрационного удостоверения на предлагаемый товар.

В соответствии с подп.г) п. 1) ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе в случае отсутствия информации и документов, определенных в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе, данный товар приравнивается к товару, происходящему из иностранного государства.

Согласно подп.а) п. 2) ч. 4 ст. 14 Закона о контрактной системе все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке такого товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению в соответствии с настоящим Федеральным законом, если на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке заявка, содержащая предложение о поставке товара российского происхождения.

С учетом изложенного, Комиссия приходит к выводу, что комиссией заказчика при рассмотрении предложений участников допущено нарушение подп. а) п. 6) ч. 12 ст. 93, п. 4) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15, ч. 22, ч. 23 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ООО "О" обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика (комиссии) - ГБУЗ "Т" МЗ КК нарушение подп. а) п. 6) ч. 12 ст. 93, п. 4) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику (комиссии) - ГБУЗ "Т" МЗ КК выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 7 ст. 7.30.1 КоАП.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.