рассмотрев жалобу ООО "Л" на действия уполномоченного органа (комиссии) - администрации МО Ейский муниципальный район Краснодарского края при проведении открытого конкурса в электронной форме: "Оказание услуги по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее, основное общее и среднее общее образование в муниципальных образовательных организациях Ейского района" (извещение N 0118300018126000168) в части нарушения законодательства о контрактной системе,
установила:
В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ООО "Л", согласно которой Заявитель не согласен с результатом оценки.
Представитель уполномоченного органа с доводами жалобы не согласился. Рассмотрение и оценка осуществлены в соответствии с Законом о контрактной системе и Порядком оценки.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Уполномоченным органом - администрацией МО Ейский муниципальный район Краснодарского края в ЕИС 30.06.2026 размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме: "Оказание услуги по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее, основное общее и среднее общее образование в муниципальных образовательных организациях Ейского района" (извещение N 0118300018126000168) с НМЦК 159 545 766, 15 рублей. Заказчики - образовательные учреждения Ейского района.
В соответствии с
ч. 11 ст. 48 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки:
1) члены комиссии по осуществлению закупок:
а) рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;
б) осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки).
2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, после подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.
В составе извещения закупки размещен Порядок оценки заявок участников, согласно которому предусмотрены критерии: цена контракта; квалификация участников закупки. В рамках критерия квалификация участников закупки установлены показатели оценки: общая цена исполненных участником закупки договоров; количественное значение индекса деловой репутации участника закупки.
В соответствии с письмом Минфина России от 20.08.2025 N 24-06-06/81236 в целях применения показателя оценки "наличие у участников закупки деловой репутации" заказчик в документе, предусмотренном приложением N 1 к Положению, устанавливает документ, предусмотренный национальным стандартом в области оценки деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности, а также связанные с предметом контракта виды деятельности, в отношении которых участнику закупки присвоен индекс деловой репутации.
В Порядке оценки предусмотрено, что участник закупки подтверждает количественное значение индекса деловой репутации в отношении видов деятельности, связанных с предметом контракта, документом (выпиской с сайта экг-рейтинг), предусмотренный следующим национальным стандартом в области оценки деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности ГОСТ 71198-2023 "Национальный стандарт Российской Федерации. Индекс деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности (ЭКГ-рейтинг). Также в Порядке оценки указаны связанные виды деятельности.
На участие в закупке подано 3 заявки. Заявитель не согласен с результатом оценки заявки ООО "В" по показателю индекс деловой репутации участника закупки.
Комиссией установлено, что в заявках всех участников приложены выписки с сайта ЭКГ-рейтинг. ООО "В" представлена выписка с сайта ЭКГ-рейтинг, сформированная на 14.06.2026 (указано 82 балла). Результаты рейтинга публикуются в открытом доступе на сайте экг-рейтинг в сети "Интернет. Сроки публикации сведений на сайте не зависят от действий участников закупки.
Представитель уполномоченного органа пояснил, что по состоянию на дату рассмотрения заявок рейтинг ООО "В" согласно данным сайта ЭКГ-рейтинг составил 73 балла. С учетом письма ФАС России от 05.12.2024 N ГР/112232/24 в целях присвоения баллов по показателю "значение индекса деловой репутации участника" закупки комиссия уполномоченного органа руководствовалась актуальной информацией и сведениями, размещенными на сайте ЭКГ-рейтинг.рф на дату рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.
В соответствии с п. 2.2 ГОСТ Р 71198-2023 индекс деловой репутации: комплексный результат оценки субъекта предпринимательской деятельности, выраженный в баллах и публикуемый на сайте ЭКГ-рейтинг.рф. Таким образом, участники закупки подтвердили наличие требуемого рейтинга, который в силу Закона о контрактной системе не является обязательным документом для участия в закупке.
Победителем закупки признан участник N 166 ООО "К", подтвердивший опыт исполненными контрактами на сумму 2 054 568 563,44 рублей, рейтинг ЭКГ 87 баллов. Комиссия отмечает, что рейтинг ООО "В" на дату подачи заявки и дату рассмотрения заявок ниже рейтинга победителя и Заявителя. Второе место ООО "Л" с предложением опыта исполнения контрактов на сумму 18 557 557,28 рублей, ЭКГ-рейтинг 91 балл.
С учетом изложенного, Комиссия приходит к выводу, что рассмотрение и оценка заявок осуществлено комиссией уполномоченного органа в соответствии с Законом о контрактной системе и не противоречит Порядку оценки.
Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99,
ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,
решила:
1. Признать жалобу ООО "Л" необоснованной.
2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
