Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,
в присутствии представителя МКУ "М" МО Темрюкский район К., в отсутствие ИП Т., в присутствии представителя ИП Т. Н., рассмотрев жалобу ИП Т. на действия уполномоченного учреждения (комиссии) - МКУ "М" МО Темрюкский район при проведении электронного конкурса: "Поставка продуктов питания (консервированная продукция)" (извещение N 0318300008826000222) в части нарушения законодательства о контрактной системе,
установила:
В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ИП Т., согласно которой Заявитель не согласен с результатом оценки.
Представитель уполномоченного учреждения с доводами жалобы не согласился. Рассмотрение и оценка осуществлены в соответствии с Законом о контрактной системе и Порядке оценки.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Уполномоченным учреждением - МКУ "М" МО Темрюкский район в ЕИС 03.06.2026 размещено извещение о проведении электронного конкурса: "Поставка продуктов питания (консервированная продукция)" (извещение N 0318300008826000222) с НМЦК 571 237,92 рублей. Заказчики - образовательные учреждения Темрюкского района.
В соответствии с
ч. 11 ст. 48 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки:
1) члены комиссии по осуществлению закупок:
а) рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;
б) осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки).
2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, после подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.
В составе извещения закупки размещен Порядок оценки заявок участников, согласно которому предусмотрены критерии: цена контракта; квалификация участников закупки. В рамках критерия квалификация участников закупки установлены показатели оценки: общая цена исполненных участником закупки договоров; специально предназначенный или специально оборудованный транспорт для доставки продуктов питания в учреждения; значение индекса деловой репутации участника закупки.
В соответствии с письмом Минфина России от 20.08.2025 N 24-06-06/81236 в целях применения показателя оценки "наличие у участников закупки деловой репутации" заказчик в документе, предусмотренном приложением N 1 к Положению, устанавливает документ, предусмотренный национальным стандартом в области оценки деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности, а также связанные с предметом контракта виды деятельности, в отношении которых участнику закупки присвоен индекс деловой репутации.
В соответствии с Порядком оценки виды деятельности согласно кодам ОКВЭД2 46.3 Торговля оптовая пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями и/или 46.32.2 Торговля оптовая продуктами из мяса и мяса птицы и/или 46.38.2 Торговля оптовая прочими пищевыми продуктами 46.39.1 Торговля оптовая неспециализированная замороженными пищевыми продуктами.
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 29.06.2026 Заявителю по характеристике значение индекса деловой репутации участника закупки присвоено 0 баллов. В заявке Заявителя представлена выписка ЭКГ-Рейтинг, согласно которой основной вид 56.29.2 деятельность столовых и буфетов при предприятиях и учреждениях. Вид деятельности деятельность гостиниц и предприятий общественного питания, что не соответствует Порядку оценки. Выписка из ЭКГ-рейтинга выдается и учитывается для того вида деятельности, по которому проводилась оценка.
С учетом изложенного, Комиссия приходит к выводу, что рассмотрение и оценка заявок осуществлено комиссией уполномоченного учреждения в соответствии с Законом о контрактной системе.
Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99,
ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,
решила:
1. Признать жалобу ИП Т. необоснованной.
2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
