Решение
Нижегородского УФАС России
от 23.07.2026 N 052/06/105-1715/2026

Реквизиты

Решение Нижегородского УФАС России от 23.07.2026 N 052/06/105-1715/2026

Суть

Нижегородское УФАС не рассматривало по существу жалобу на закупку на право заключения контракта по объекту закупки: "Оказание услуг по получению, хранению, учету, распределению и отпуску медицинских иммунобиологических: рассмотрение прекращено или жалоба возвращена.

Закон

44-ФЗ

Решение

Жалоба не рассмотрена по существу

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок в составе:

- Б.-председателя комиссии, заместителя руководителя Управления,

- Р.-члена комиссии, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля государственных и муниципальных закупок,

- М.-члена комиссии, специалиста 1 разряда отдела контроля государственных и муниципальных закупок,

при участии посредством видео-конференц-связи:

- Ч. представителя ГКУ НО "ЦА" (по доверенности N 2 от 09.01.2025),

- О. представителя Министерства здравоохранения Нижегородской области (по доверенности от 22.07.2026),

- К. представителя ГП НО "НОФ (по доверенности N 14/04 от 14.04.2026),

рассмотрев посредством видео-конференц-связи жалобу Государственного предприятия Нижегородской области "Н" (далее также - заявитель) о нарушении Министерством здравоохранения Нижегородской области (далее также - Заказчик) и Государственным казенным учреждением Нижегородской области "ЦБ" (далее также - уполномоченный орган) при определении поставщика путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта по объекту закупки: "Оказание услуг по получению, хранению, учету, распределению и отпуску медицинских иммунобиологических препаратов медицинским организациям Нижегородской области", номер извещения 0832200006626000515,

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступила жалоба заявителя на действия заказчика при определении поставщика путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта по объекту закупки: "Оказание услуг по получению, хранению, учету, распределению и отпуску медицинских иммунобиологических препаратов медицинским организациям Нижегородской области", номер извещения 0832200006626000515.

По мнению заявителя, действия заказчика не соответствуют требованиям положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе).

Представители заказчика, уполномоченного органа на заседании Комиссии Нижегородского УФАС России с доводами, изложенными в жалобе заявителя, не согласились, факт нарушений требований Закона о контрактной системе не признали, считают жалобу заявителя необоснованной.

В ходе заседания Комиссии Нижегородского УФАС России 22.07.2026 Комиссией в целях полного и всестороннего рассмотрения сведений объявлен перерыв, заседание продолжилось в 09 часов 20 минут 23.07.2026.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав их в совокупности с имеющимися в деле материалами и осуществив внеплановую проверку рассматриваемой закупки в соответствии с требованиями части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, пришла к следующим выводам.

1) 29.06.2026 в единой информационной системе и на сайте АО "Р" - размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 958 410,47 рублей.

2) В жалобе заявителем указано, что согласно п. 2.2. Проекта контракта "Цена

Контракта является твердой и определяется на весь срок действия Контракта, изменению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

п 2.3. Заказчик оплачивает услуги ежеквартально путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя по факту оказания услуг на основании подписанных акта приемки-передачи услуг", несмотря на это Заказчиком была размещена процедура с установлением признака - закупка на право заключения контракта. Данное действие Заказчика лишило участников возможности корректно сформировать ценовое предложение в функционале электронной площадки (ГП НО "Н" была подана заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме N 0832200006626000515 с минусовым значением цены контракта в размере минус 2958410.47 рублей), что является прямым ограничением конкуренции и нарушением порядка формирования извещения.

В силу пункта 1 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). В случае внесения в соответствии с настоящим Федеральным законом изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения таких извещения, документации после внесения в них таких изменений.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Управления Нижегородского УФАС России установлено, что доводы жалобы сводятся к неправомерности, по мнению заявителя, действий при установлении положений извещения (документации) закупки.

Жалоба на положения извещения (документации) закупки с номером извещения N 0832200006626000515 подана 16.07.2026 18:57 (МСК). В свою очередь, дата и время окончания срока подачи заявок по указанной закупке - 15.07.2026 10:00 (МСК).

Таким образом, с учетом положений части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе, жалобы поданы после заключения контрактов, что не соответствует требованиям статьи 105 Закона о контрактной системе и жалоба остается без рассмотрения на основании пункта 1 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе.

С учетом изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок

решила:

Жалобу жалобу Государственного предприятия Нижегородской области "Н" о нарушении Министерством здравоохранения Нижегородской области и Государственным казенным учреждением Нижегородской области "ЦБ" при определении поставщика путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта по объекту закупки: "Оказание услуг по получению, хранению, учету, распределению и отпуску медицинских иммунобиологических препаратов медицинским организациям Нижегородской области", номер извещения 0832200006626000515 оставить без рассмотрения на основании пункта 1 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Б.

Члены Комиссии

Р.

М.

РешениеНижегородского УФАС Россииот 23.07.2026 N 052/06/105-1715/2026

Похожие решения

Решение
Нижегородского УФАС России
от 23.07.2026 N 052/06/105-1715/2026