Решение
Омского УФАС России
от 16.07.2026 N 055/10/5-816/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, уполномоченная проверять сведения, предоставляемые в антимонопольный орган в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Комиссия), в составе:

<...> - заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

<...> - начальника отдела рекламы, члена Комиссии;

<...> - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии,

рассмотрев обращение акционерного общества "Ц" (далее - АО "Ц", Заказчик) (вх. от 03.07.2026 N 5851/26) о включении сведений об акционерном обществе "СБ" (ИНН <...>, юридический адрес: ул. Ленина, д. 468, г. Ставрополь, Ставропольский край, 355029) (далее - АО "СА", Общество, Исполнитель) в реестр недобросовестных поставщиков, в присутствии представителя Заказчика: <...> (доверенность N 9 от 12.01.2026, личность удостоверена паспортом), в присутствии представителя Общества: <...> (доверенность N 02/04-12-12 от 14.07.2026, личность удостоверена паспортом),

1. В Омское УФАС России 03.07.2026 поступило обращение АО "Ц" о включении сведений об АО "СА" (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением Заказчиком договора в одностороннем порядке.

АО "Ц" провело запрос котировок в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации по объекту "Техническое перевооружение цеха многослойных гальванических покрытий с нейтрализацией стоков по замкнутому технологическому циклу "АО "Ц" г. Омск (извещение N 32110687567).

09.11.2021 между АО "Ц" и АО "СА" заключен договор N 0686/10 (далее - договор).

В соответствии с условиями договора АО "СА" приняло на себя обязательство по выполнению работ по разработке проектной и рабочей документации по объекту "Техническое перевооружение цеха многослойных гальванических покрытий с нейтрализацией стоков по замкнутому технологическому циклу "АО "Ц" г. Омск.

Заказчик, в свою очередь, обязался принять и оплатить выполненные работы на условиях договора.

АО "Ц" в соответствии с пунктом 3.1 договора оплатило первый платеж в размере 25% от суммы договора (3 375 000,00 руб.).

Проведение работ по договору определено двумя этапами. Так, срок проведения работ по первому этапу составил 350 календарных дней с момента подписания договора (в редакции Дополнительного соглашения N 2 от 03.06.2022).

Исполнение обязательств по 1 этапу договора со стороны Общества наступило 24.10.2022.

Однако 18.03.2024 Заказчиком было получено отрицательное заключение государственной экспертизы от федерального автономного учреждения "Г" (далее - ФАУ "Г"). N 55-1-2-3-011681-2024.

В связи с невыполнением АО "СА" обязательств по договору и ведением длительной безрезультатной переписки 24.10.2025 в адрес Общества была направлена претензия с требованием в срок до 29.10.2025 предоставить документы по 1 этапу работ, а также об оплате неустойки за несвоевременное выполнение 1 этапа по договору в размере 73 912 500,00 руб. Требования Обществом были не исполнены, претензия оставлена без ответа.

05.03.2026 в адрес АО "Ц" поступило письмо от ФАУ "Г" с информацией о выданных в адрес АО "СА" замечаниях и неудовлетворительной работе Общества по устранению выявленных недостатков.

11.03.2026 Заказчик направил в адрес Общества повторную претензию с требованием о предоставлении всех документов, необходимых для направления в ФАУ "Г" с полностью исправленными замечаниями, а также перерасчете неустойки на сумму 83 295 000,00 руб. Кроме того, АО "СА" было предупреждено о расторжении договора в одностороннем порядке в случае невыполнения требований.

08.04.2026 АО "Ц" получило от ФАУ "Г" отрицательное заключение повторной экспертизы.

05.05.2026 АО "Ц" направило в адрес АО "СА" предарбитражное уведомление с требованием о возврате аванса, а также об оплате неустойки. Требование АО "СА" не исполнило, предарбитражное уведомление оставило без ответа.

29.05.2026 в адрес Общества было направлено уведомление об одностороннем расторжении договора.

Согласно отчету об отслеживании отправлений, сформированному на сайте Почты России, уведомление о расторжении договора в адрес АО "СА" вручено 09.06.2026.

АО "Ц" является лицом, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, введены политические или экономические санкции.

На основании изложенного, АО "Ц" просит внести сведения об АО "СА" в реестр недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

2. В соответствии с уведомлением Омского УФАС России от 06.07.2026 N ГЛ/4129/26, АО "СА" представлены пояснения относительно фактов, изложенных в обращении Заявителя (вх. от 15.07.2026 N 6233-ЭП/26).

Общество считает, что расторжение договора в одностороннем порядке является преждевременным и необоснованным, принятым с грубым нарушением гражданского законодательства, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В рамках договора Обществом был выполнен значительный объем работ по разработке проектно-сметной документации. Затраты Общества составили 9 331 528 руб.

На протяжении всего периода исполнения договора Заказчик систематически нарушал пункт 5.1.4 договора, что подтверждается многочисленными письмами Общества.

АО "СА" приостанавливало работы в следующих случаях:

- декабрь 2021 года - непредставление технических условий;

- март 2022 года - непредставление исходных данных от ООО "К";

- май 2022 года - задержка 3Д-моделей для макета;

- май 2024 года - отсутствие утвержденных решений Заказчика;

- сентябрь 2024 года - отсутствие обновленных ТУ.

Также в процессе исполнения договора АО "СА" столкнулось с систематическим нарушением сроков и качества работ со стороны субподрядных организаций.

Общество на протяжении 2023-2026 годов неоднократно направляло откорректированные разделы проектной документации по замечаниям ФАУ "Г".

АО "СА" неоднократно предлагало Заказчику заключить дополнительные соглашения о продлении сроков.

Повторное прохождение государственной экспертизы затянулось, в том числе вследствие действий Заказчика, потребовавшего от Общества пересчет сметной документации в связи с переходом Омской области на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости.

Вся переписка с экспертизой и загрузка материалов осуществлялась исключительно через личный кабинет Заказчика, что объективно увеличивало сроки обработки замечаний и прохождения экспертизы.

Кроме того, в ходе повторного прохождения государственной экспертизы было установлено изменение категории негативного воздействия на окружающую среду (с II на I категорию), что требует существенной переработки проектных решений, разработки дополнительных разделов (в частности, проекта санитарно-защитной зоны) и заключения дополнительного соглашения к Контракту.

АО "СА" на всех этапах было готово к конструктивному диалогу: предлагало заключить дополнительные соглашения о продлении сроков, участвовало в совещаниях с экспертами ГГЭ, подтвердило готовность в кратчайшие сроки скорректировать документацию и пройти экспертизу повторно.

На основании изложенного Общество просит принять решение об отказе во включении информации об АО "СА" в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3. В Омское УФАС России 03.07.2026 от АО "Ц" поступили сведения, предусмотренные пунктами 3 - 8 Перечня сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в единой информационной системе.

В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Правила направления заказчиками сведений), устанавливают порядок направления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, сведений об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, в том числе не предоставивших заказчику в срок, предусмотренный документацией о закупке, подписанный договор или не предоставивших обеспечение исполнения договора в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения договора до его заключения, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

Согласно пункту 4 Правил направления заказчиками сведений в случае расторжения договора по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий договора заказчик не позднее 10 рабочих дней со дня расторжения договора направляет в уполномоченный орган:

- сведения, предусмотренные пунктами 3 - 8 Перечня сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, а в случае закупки товаров, работ, услуг, по которой принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона о закупках, или в случае закупки товаров, работ, услуг и заключения договоров, сведения о которых составляют государственную тайну, - сведения, предусмотренные пунктами 3 - 5 Перечня сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков.

Из представленных АО "Ц" документов, Комиссией установлено следующее.

По результатам запроса в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации по объекту "Техническое перевооружение цеха многослойных гальванических покрытий с нейтрализацией стоков по замкнутому технологическому циклу "АО "Ц" г. Омск (извещение N 32110687567) между АО "Ц" и АО "СА" 09.11.2021 заключен договор N 0686/10 на выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации.

В соответствии с пунктом 1.1 договора Исполнитель принимает на себя обязательство по выполнению работ по разработке проектной и рабочей документации по объекту "Техническое перевооружение цеха многослойных гальванических покрытий с нейтрализацией стоков по замкнутому технологическому циклу "АО "Ц" г. Омск (далее - работа), а Заказчик обязуется принять и оплатить работы на условиях настоящего договора.

Цена договора составляет 13 500 000,00 руб.

Согласно пункту 4.1 договора срок проведения работ:

1 этап - 350 календарных дней с момента подписания договора;

2 этап - 60 календарных дней с момента получения заключения ФАУ "Г".

Срок проведения экспертизы не входит в срок выполнения работ по договору.

Датой исполнения работ по договору считается дата подписания Заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ по 2-му этапу (в редакции Дополнительного соглашения N 2 от 03.06.2022).

Пунктом 5.1.1 договора установлено, что Заказчик обязан принять от Исполнителя выполненную работу по соответствующему акту сдачи-приемки выполненных работ в течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления Исполнителя об окончании работ либо отказаться от приемки работ, с указанием причин в письменном виде, до их полного устранения Исполнителем.

Согласно пункту 5.2 договора Исполнитель обязан гарантировать Заказчику качество выполненных работ.

Исполнитель обязан разработку и сдачу проектной документации выполнить поэтапно.

Этап 1 (стадия "П"):

- разработка проектной документации на техническое перевооружение объекта в соответствии с утвержденным техническим заданием на разработку проектной документации;

- согласование проектной документации на техническое перевооружение объекта с Заказчиком;

- подготовка и передача Заказчику проектной документации на техническое перевооружение объекта для прохождения экспертизы;

- сопровождение проектно-сметной документации при прохождении экспертизы, проведение необходимых корректировок;

- передача Заказчику проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы.

Этап 2 (стадия "Р"):

- разработка рабочей документации на техническое перевооружение объекта по проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы;

- согласование рабочей документации на техническое перевооружение объекта с Заказчиком;

- передача рабочей документации на техническое перевооружение объекта Заказчику (пункт 5.2.3 договора).

Пунктом 5.2.6 договора установлено, что для выполнения своих обязательств, предусмотренных условиями договора, Исполнитель обязан привлекать и использовать специалистов, имеющих гражданство РФ, квалификация, опыт и компетенция которых позволяют осуществлять качественное и своевременное выполнение работ.

В соответствии с пунктом 5.2.7 Исполнитель обязуется своевременно и качественно выполнить принятые на себя обязательства в соответствии с условиями договора.

Согласно пункту 5.2.8 Исполнитель вправе для выполнения задания Заказчика по обследованию и инженерных изысканий привлекать на договорной основе третьих лиц.

При этом Исполнитель несет ответственность перед Заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение работ этими субподрядчиками.

Пунктом 9.2 договора установлено, что условия настоящего договора могут быть изменены или дополнены путем подписания уполномоченными представителями сторон дополнительного соглашения.

В соответствии с пунктом 9.3 договора договор может быть расторгнут в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон условий договора, с письменным уведомлением другой стороны за 15 календарных дней до предполагаемого расторжения.

Настоящий договор вступает в законную силу с момента подписания его сторонами и действует до 31.12.2022 (пункт 9.6 договора).

Установлено, что АО "Ц" направило в адрес АО "СА" письмо от 29.05.2026 (исх. N 49/6089). В данном письме Заказчик уведомил об одностороннем отказе от исполнения договора N 0686/16 от 09.11.2021. Согласно отчету об отслеживании отправлений, сформированному на сайте Почты России, уведомление о расторжении договора в адрес АО "СА" вручено 09.06.2026.

Таким образом, в соответствии с пунктом 9.3 договора договор считается расторгнутым в одностороннем порядке с 24.06.2026.

Комиссия Омского УФАС России, рассмотрев материалы настоящего дела, пришла к следующим выводам.

Частью 1 статьи 401 ГК РФ установлено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим ГК РФ, другими законами или договором.

Согласно части 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (часть 2 статьи 450.1 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 ГК РФ).

Комиссией установлено, что обязательства, соответствующие условиям договора,

Исполнителем не исполнены. Нарушения обязательств по договору являются существенными.

В соответствии с договором (в редакции Дополнительного соглашения N 2 от 03.06.2022) Исполнитель был обязан разработать проектную документацию для Заказчика до 24.10.2022.

Документация была передана на экспертизу, при этом в ней было выявлено значительное количество недостатков, подлежащих устранению в соответствии с замечаниями, предоставленными ФАУ "Г".

В соответствии с отрицательным заключением государственной экспертизы ФАУ "Г" N 55-1-2-3-011681-2024 от 18.03.2024 сделаны следующие выводы.

Результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации по объекту "Техническое перевооружение цеха многослойных гальванических покрытий с нейтрализацией стоков по замкнутому технологическому циклу "АО "Ц" г. Омск" не соответствует требованиям технических регламентов.

Проектная документация по объекту "Техническое перевооружение цеха многослойных гальванических покрытий с нейтрализацией стоков по замкнутому технологическому циклу "АО "Ц" г. Омск":

- не соответствует результатам инженерных изысканий, выполненных для ее подготовки;

- не соответствует заданию на проектирование;

- не соответствует требованиям технических регламентов и иным установленным требованиям.

Сметная стоимость объекта "Техническое перевооружение цеха многослойных гальванических покрытий с нейтрализацией стоков по замкнутому технологическому циклу "АО "Ц" г. Омск" определена недостоверно.

Письмом АО "Ц" от 25.03.2024 N 16/4141 в адрес АО "СА" было направлено отрицательное заключение ФАУ "Г" для проработки.

В соответствии с претензией АО "Ц" от 24.10.2025 по состоянию на 23.10.2025 документация, предусмотренная п. 5.2.10 договора АО "СА" в адрес Заказчика не предоставлена, на повторную экспертизу не направлена. АО "Ц" требовало в срок до 29.10.2025 предоставить в адрес Заказчика документы по 1 этапу работ, предусмотренные п. 5.2.10 договора, включая, разработанную в соответствии с утвержденным техническим заданием и получившую положительное заключение экспертизы проектную документацию по объекту "Техническое перевооружение цеха многослойных гальванических покрытий с нейтрализацией стоков по замкнутому технологическому циклу "Акционерного общества "Ц" г.

Омск.

В соответствии с письмом АО "СА" от 21.10.2025 N 02/01-10-642 была направлена документация для загрузки в экспертизу.

Согласно письму ФАУ "Г" от 05.03.2026 N 11-1/3757 в адрес АО "Ц" по состоянию на 05.03.2026 отработано 54 из 183 замечаний, о чем также было уведомлено Общество (претензия АО "Ц" в адрес АО "СА" от 11.03.2026 N 49/2669). ФАУ "Г" отмечает неудовлетворительную работу по устранению недостатков по объекту, указанных в замечаниях экспертов, и, как следствие, риск выдачи отрицательного значения экспертизы

В соответствии с отрицательным повторным заключением государственной экспертизы ФАУ "Г" N 55-1-2-3-014990-2026 от 08.04.2026 сделаны следующие выводы.

Результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации, не соответствуют требованиям технических регламентов.

Проектная документация:

- не соответствует результатам инженерных изысканий;

- не соответствует заданию на проектирование;

- не соответствует требованиям технических регламентов и иным установленным требованиям.

Сметная стоимость определена недостоверно.

Таким образом, Исполнителем было допущено нарушение пункта 5.2.3 договора, поскольку документация не получила положительного заключения экспертизы.

Также следует отметить, что АО "Ц" не приняло решение об одностороннем расторжении договора по истечении установленных сроков выполнения работ, а рассчитывало на добросовестность и профессиональную ответственность Исполнителя, предполагая выполнения договорных обязательств за пределами первоначально согласованных временных рамок. Тем не менее, срок действия договора был превышен на 1262 дня, что представляет собой существенное нарушение, особенно учитывая, что срок выполнения работ по договору был продлен с 120 до 350 календарных дней.

Предпринятые АО "СА" меры, обозначаемые Исполнителем в качестве аргументов отсутствия признаков уклонения от исполнения договора, не принимаются

Комиссией в качестве достаточных доказательств добросовестного поведения, поскольку

Общество самостоятельно выбрало способ исполнения взятых на себя обязательств, осознавая при этом риск наступления последствий.

Как указывалось ранее, в соответствии со статьей 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

По смыслу указанной нормы Закона о закупках основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является такое уклонение исполнения заключенного договора либо умышленное бездействие, которое предполагает недобросовестное поведение.

В силу статьи 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность.

Частью 1 статьи 401 ГК РФ установлено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Частью 3 статьи 401 ГК РФ установлено, что лицо, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Сложившаяся правоприменительная практика относит к непреодолимой силе такие чрезвычайные события, как землетрясение, извержение вулкана, наводнение, засуха, ураган, цунами, сель, а также военные действия, эпидемии, крупномасштабные забастовки, техногенные аварии и другие обстоятельства, при наличии которых нормальный ход развития экономических и правовых отношений невозможен.

Они характеризуются внезапностью (непредсказуемостью или неопределенностью во времени наступления) и неоднозначностью последствий, могут вызвать человеческие жертвы и нанести материальный ущерб.

Доказательств возникновения у Общества каких-либо обстоятельств, возникших вследствие непреодолимой силы, а также обстоятельств, не позволивших ему в установленном порядке исполнить обязательства по Договору, не представлено.

Включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков по существу является санкцией за недобросовестное поведение участника закупки, выразившееся в ненадлежащем исполнении договора.

Комиссия Омского УФАС России исходит из того, что, заключая договор, исполнитель должен осознавать то обстоятельство, что он вступает в правоотношения по расходованию средств заказчика, что требует от него большей заботливости и осмотрительности при исполнении своих обязанностей, вытекающих из конкретного договора. При этом участник самостоятельно несет все риски наступления неблагоприятных для него последствий, связанных с неисполнением договора со своей стороны в установленный срок.

Комиссия, оценив фактические обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи, приходит к выводу о наличии оснований для включения сведений об АО "СА" в реестр недобросовестных поставщиков, факт ненадлежащего исполнения Обществом договора подтвержден.

По результатам проверки представленных АО "Ц" сведений в отношении АО "СА" (ИНН <...>), на основании пункта 4 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных Постановлением N 1211, пунктов 7, 8 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", во исполнение приказа ФАС России от 24.12.2024 N 1072/24 Комиссия, с учетом всех обстоятельств, установленных при рассмотрении обращения АО "Ц",

Включить информацию об акционерном обществе "СБ" (ИНН <...>, юридический адрес: ул. Ленина, д. 468, г. Ставрополь, Ставропольский край, 355029) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", сроком на 2 года.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев с даты его принятия в порядке, установленном главой 24 АПК Российской Федерации.