Решение
Краснодарского УФАС России
от 01.07.2026 N РНП-23-472/2026

Реквизиты

Решение Краснодарского УФАС России от 01.07.2026 N РНП-23-472/2026

Суть

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Проверив обстоятельства, Краснодарское УФАС включило поставщика в РНП.

Закон

44-ФЗ

Решение

Сведения включены в РНП

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю

рассмотрев сведения, представленные МКУ "Р" МО Тихорецкий район о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО ЧОО "Т" по результатам проведения запроса котировок в электронной форме: "Поставка монитора кардиологического фетального" (извещение N 0318300010725000467),

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МКУ "Р" МО Тихорецкий район (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО ЧОО "Т" (далее - Поставщик) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Между Заказчиком и Поставщиком заключен контракт от 15.12.2025 N 03183000107250004670001 на физическую охрану объекта.

1.1. По настоящему контракту Исполнитель обязуется оказывать услуги физической охраны объекта: здания администрации муниципального образования Тихорецкий район, находящегося по адресу: <...>, предусмотренные статьей 3 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (далее - услуги) в срок, предусмотренный настоящим контрактом, согласно Спецификации (приложение N 1 к настоящему контракту) и Техническому заданию, а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги на условиях, предусмотренных настоящим контрактом. ОКПД2-ОКПД2/КТРУ 80.10.12.200-80.10.12.000-00000002

1.2. Сроки оказания услуг: с 1 января 2026 года по 31 декабря 2026 г. включительно.

5.1 Цена Контракта составляет 1 788 000 (один миллион семьсот восемьдесят восемь тысяч) рублей 00 копеек, НДС не предусмотрен.

2.1.3. По требованию Заказчика в течение 3 (трех) рабочих дней представить Заказчику надлежащим образом заверенные Исполнителем копии документов, подтверждающих сведения о работниках, указанных в Списке, в соответствии с частью первой статьи 11.1, частью седьмой статьи 12 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", подпунктом "ж" пункта 10 и подпунктом "б" пункта 11 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. N 498.

2.1.4. Незамедлительно предоставлять Заказчику информацию об обстоятельствах, возникающих при выполнении обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, влияющих на их своевременное и надлежащее выполнение, в том числе о вынесении в адрес Исполнителя контролирующими и надзорными органами предписаний об устранении выявленных нарушений, возбуждении административного производства, привлечении к административной ответственности, приостановлении действия лицензии, аннулировании лицензии.

Согласно части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Закона о контрактной системе).

В силу ст. 309 ГК обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

Согласно представленным материалам дела, в соответствии с пунктом 2.1.4 Контракта Поставщик обязан незамедлительно предоставлять Заказчику информацию об обстоятельствах, возникающих при выполнении обязательств, предусмотренных настоящими условиями контракта, влияющих на их своевременное и надлежащее выполнение, в том числе о вынесении в адрес поставщика (подрядчика, исполнителя) контролирующими и надзорными органами предписаний об устранении выявленных нарушений, возбуждении административного производства, привлечении к административной ответственности, приостановлении действия лицензии, аннулировании лицензии.

Поставщик не направлял Заказчику уведомление о приостановлении действия лицензии на осуществление частной охранной деятельности, однако согласно реестру лицензий (ссылка https://rosguard.gov.ru/ru/page/index/licenzii-na-osushhestvlenie-chastnojoxrannojdeyatelnosti), Заказчик обнаружил информацию о приостановке лицензии 12.05.2026.

В связи с вышеизложенным, на основании пп. а п. 1 ч. 15 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчиком 10.06.2026 принято решение N Б/Н об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Контракт расторгнут 23.06.2026 г.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что Поставщик не представил доказательств, свидетельствующих об отсутствии возможности исполнения условий контракта Комиссия пришла к выводу, что сведения об ООО ЧОО "Т" подлежат включению в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

При этом при рассмотрении вопроса о включении сведений в Реестр антимонопольный орган не разрешает гражданско-правовой спор между участниками сделки, а оценивает поведение исполнителя на предмет его добросовестности и направленности действий на фактическое исполнение контракта.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г.

N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

решила:

1. Сведения, представленные МКУ "Р" МО Тихорецкий район, в отношении ООО ЧОО "Т" (ИНН: <...>; С. ИНН: <...>, О.А. ИНН: <...>, О.С. ИНН: <...>) включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО ЧОО "Т" (ИНН: <...>; С. ИНН: <...>, О.А. ИНН: <...>, О.С. ИНН: <...>) в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

РешениеКраснодарского УФАС Россииот 01.07.2026 N РНП-23-472/2026

Похожие решения

Решение
Краснодарского УФАС России
от 01.07.2026 N РНП-23-472/2026