Решение
Самарского УФАС России
от 01.07.2026 N 063/10/5-979/2026
Реквизиты
Решение Самарского УФАС России от 01.07.2026 N 063/10/5-979/2026
Суть
Победитель запроса котировок на право заключения договора оказания услуг по перевозке грузов не подписал договор в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Самарское УФАС признало поведение поставщика недобросовестным и включило сведения о нём в реестр.
Закон
223-ФЗ
Решение
Сведения включены в РНП
В полном объеме изготовлено 01.07.2026 г.
Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России), уполномоченная на проверку документов, предоставляемых в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Правила),
в составе:<...> (далее - Комиссия),
рассмотрев направленные Поволжским банком ПАО Сбербанк (далее - Заказчик) документы, содержащих сведения о недобросовестном поставщике - ООО "В" (далее - Участник), в связи с уклонением Участника от заключения договора по результатам проведенной закупки на право заключения договора оказания услуг по перевозке грузов (извещение N 32615856207, https://zakupki.gov.ru/).
в присутствии представителя Заказчика - <...> (доверенность); представителя Участника -<...> (устав).
установила:
11.06.2026 г. в Самарское УФАС России от Заказчика поступили документы, содержащие сведения о недобросовестном поставщике ООО "В" в связи с уклонением Участника от заключения договора по результатам Запроса котировок.
Данные документы направлены Заказчиком в соответствии с Правилами.
Согласно доводам Заказчика, ООО "В" в регламентированный срок не представила подписанный проект договора.
Изучив представленные Заказчиком документы, содержащие сведения, предусмотренные пунктами 2 - 4 Правил, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.
Заказчиком на сайте оператора ЭТП https://utp.sberbank-ast.ru/ размещено извещение о проведении Запроса котировок.
Согласно итоговому протоколу от 17.04.2026 г., в рамках закупки подано 8 заявок, победителем объявлено ООО "В" (заявка N 8573).
Частью 15 статьи 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закона о закупках) установлено, что договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.
29.04.2026 г. Заказчик в соответствии с частью 11.8 Положения о закупке, направил Участнику проект договора.
В срок, предусмотренный документацией - 08.05.2026 г., Участник не представил подписанный договор с приложением документа, подтверждающего обеспечение исполнения договора.
Согласно пункту 7.10 раздела 3 Закупочной документации, под уклонением от заключения договора понимаются действия/бездействия победителя Закупки - непредоставление подписанного договора в установленный срок и порядок.
В связи с чем, протоколом от 19.05.2026 г. ООО "В" признано уклонившимся от заключения договора.
ООО "В" в материалы дела представлены письменные пояснения, согласно которым Участник 08.05.2026 г. направлял в адрес Заказчика письмо о невозможности подписания договора по причине планирующейся ликвидации юридического лица. Согласно пояснениям причиной такого решения стали разногласия с субподрядчиками Участника, повлиявшие на невозможность дальнейшей деятельности. В материалы дела не представлено доказательств данного факта. Участником представлены копии приказов об увольнении сотрудников Общества.
Комиссией Самарского УФАС России установлено, что на момент рассмотрения обращения юридическое лицо ООО "В" остается действующим.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Гражданского Кодекса Российской Федерации, предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке.
ООО "В", являясь профессиональным участником в сфере предпринимательской деятельности, несет риск возникновения неблагоприятных последствий, в случае совершения либо не совершения юридически значимых действий.
Вместе с тем, ООО "В", осуществляя предпринимательскую деятельность, недобросовестно отнеслась к своим обязанностям, действовала без должной степени ответственности и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру обязательств и условиям оборота.
ООО "В" направило заявку, в которой подтвердила свое согласие на заключение договора и оказание услуг на установленных извещением и Закупочной документацией условиях.
Включение в РНП является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицами принятых на себя обязательств в рамках закупочной процедуры, основанием для включения сведений в такой реестр должно являться недобросовестное поведение признанного победителя закупки, препятствующее заключению и (или) исполнению договора.
Основанием для внесения сведений в РНП предполагается недобросовестное поведение лица, свидетельствующее о его намерениях уклониться от подписания договора.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, при данных и конкретных обстоятельствах Комиссия Самарского УФАС России приходит к выводу о доказанности факта уклонения Участника от заключения договора по результатам проведенного Запроса котировок.
Руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, Правилами, а также на основании имеющихся документов и сведений, Комиссия Самарского УФАС России,
решила:
Включить сведения об ООО "В" (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Похожие решения
Решение Самарского УФАС России от 17.07.2026 N 063/10/5-1080/2026
Победитель закупки не подписал договор в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Самарское УФАС решило сведения о поставщике в реестр не включать.
Не включён в РНП
Решение Самарского УФАС России от 16.02.2026 N 063/10/5-106/2026
Победитель запроса котировок на право заключения договора поставки кварцевого песка не подписал договор в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Самарское УФАС включило сведения о поставщике в РНП.
Включён в РНП
Решение Самарского УФАС России от 01.12.2025 N 063/10/5-1145/2025
Победитель запроса котировок (поставка сувенирной продукции) не подписал договор в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Оценив обстоятельства, Самарское УФАС отказало во включении поставщика в РНП.
Не включён в РНП
Решение Самарского УФАС России от 23.10.2025 N 063/10/5-1019/2025
Победитель запроса котировок не подписал договор в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Самарское УФАС признало поведение поставщика недобросовестным и включило сведения о нём в реестр.
Включён в РНП
Решение Самарского УФАС России от 13.08.2025 N 063/10/5-761/2025
Победитель запроса котировок (выполнение работ по организации и проведению специальной оценки условий труда) не подписал договор в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Самарское УФАС не нашло признаков недобросовестного поведения и сведения в реестр не включило.
Не включён в РНП
Доля включений в РНП по РНП (223-ФЗ)
52%в Самарском УФАС · 82 дела
43%в среднем по России · 1 273 дела
Столкнулись с проблемой в закупках?
Найти решение