Решение
Астраханского УФАС России
от 29.06.2026 N 030/07/3-656/2026

Реквизиты

Решение Астраханского УФАС России от 29.06.2026 N 030/07/3-656/2026

Суть

Общество оспорило рассмотрение и оценку заявок на право заключения договора на а поставку газовых баллонов для продажи их как сопутствующий товар на АГЗС г. Астраханское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Закон

223-ФЗ

Решение

Жалоба необоснованаПредписание не выдавать.

Комиссия Астраханского УФАС России (далее также - Управление) по контролю за проведением торгов и порядком заключения договоров в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия), в составе:

председателя комиссии:

<...> - главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Астраханского УФАС России;

членов комиссии:

в присутствии представителя Заказчика - Общества с ограниченной ответственностью "Г", в присутствии законного представителя Заявителя - Общества с ограниченной ответственностью "П", рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью "П" на действия комиссии Заказчика - Общества с ограниченной ответственностью "Г" при проведении открытых маркетинговых исследований в электронной форме на право заключения договора на а поставку газовых баллонов для продажи их как сопутствующий товар на АГЗС г. Астрахани и г. Волгограда в 2026 году для нужд ООО "Г" (реестровый номер извещения 32616069522), на основании ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

установила:

В Астраханское УФАС России 19.06.2026 поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью "П" (далее - Заявитель) на действия комиссии Общества с ограниченной ответственностью "Г" (далее - Заказчик) при проведении открытых маркетинговых исследований в электронной форме на право заключения договора на а поставку газовых баллонов для продажи их как сопутствующий товар на АГЗС г. Астрахани и г. Волгограда в 2026 году для нужд ООО "Г" (реестровый номер извещения 32616069522) (далее - закупка).

По мнению Заявителя, комиссия Заказчика при определении победителя по нестоимостному критерию нарушила требования Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Комиссия, заслушав присутствующих представителей, а также изучив документы, представленные сторонами, полагает рассматриваемую жалобу необоснованной по следующим основаниям.

01.06.2026 в Единой информационной системе на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - ЕИС) Заказчик разместил извещение о проведении открытых маркетинговых исследований в электронной форме на право заключения договора на а поставку газовых баллонов для продажи их как сопутствующий товар на АГЗС г. Астрахани и г. Волгограда в 2026 году для нужд ООО "Г" (реестровый номер извещения 32616069522) (далее - извещение о закупке) и документацию о проведении открытых маркетинговых исследований в электронной форме на право заключения договора на а поставку газовых баллонов для продажи их как сопутствующий товар на АГЗС г. Астрахани и г. Волгограда в 2026 году для нужд ООО "Г" (далее - документация о закупке).

Заявитель подал заявку на участие в закупке. Протоколом от 11.06.2026 закупочная комиссия Заказчика приняла решение:

- допустить поданную заявку к участию в закупке;

- присвоить поданной заявке по стоимостному критерию - 60 баллов;

- присвоить поданной заявке по нестоимостному критерию - 12,6 балла.

В итоге заявка Заявителя заняла второе место.

Заявитель обжалует правильность оценки его заявки по нестоимостному критерию.

Заявки участников маркетинговых исследований оценивались по двум критериям: стоимостной критерий, стоимостью в 60%, и нестоимостной критерий, стоимостью в 40%.

В соответствии с п. 2 Методикой оценки (приложение 3 к документации о закупке) оценка по нестоимостному критерию осуществляется по следующим подкритериям:

1) опыт выполнения поставок товаров, подобных предмету закупки:

При проведении оценки по данному подкритерия оценке подлежат:

а) сведения о договорах, указанных в Справке об опыте выполнения поставок товаров, подобных предмету закупки (Форма 3 приложения N 4 документации о закупке), при этом договоры, не указанные в Форме 3 учету не подлежат, договор должен быть исполнен на момент подачи заявки, заключен не ранее, чем за три года до размещения извещения в ЕИС, а сумма договора должна превышать 20% от НМЦ предмета закупки);

б) сведения об отзывах от заказчика (покупателя) к договорам, указанным в Форме 3, при этом отзыв должен быть представлен участнику после исполнения договора, позволять однозначно идентифицировать принадлежность к выполненному договору (в отзыве указаны реквизиты договора), а также содержать декларирование заказчиком (покупателем) факта надлежащего исполнения обязательств по договору);

2) финансовое состояние и обеспеченность финансовыми ресурсами (при проведении оценки по данному подкритерия оценке подлежит объем выручки участника за предыдущий год);

3) наличие сертификата менеджмента качества;

4) условия гарантийного обслуживания (оценивается представленная участником информация об условиях гарантийного обслуживания);

5) статус участника (оценивается наличие собственного производства товара, являющегося предметом закупки, наличие документов, подтверждающих статус участника как официального представителя производителя, официального дистрибьютора или официального дилера 100% товара, являющегося предметом закупки);

6) наличие документально подтвержденных гарантий поставок (оценивается объем продукции, по которой участник представил дилерские/дистрибьюторские договоры или иные документы, подтверждающие статус дилера/дистрибьютора, либо письма с гарантией отгрузки товара в адрес заказчика от предприятия-изготовителя (или официальных дилеров/дистрибьюторов с подтверждением дилерства/дистрибъюторства), либо документы, подтверждающие наличие товара в фактическом владении, либо является производителем данного товара);

7) деловая репутация участника, касающаяся исполнения обязательств по договорам поставки (оценивается отсутствие отрицательной практики (претензий, судебных решений), свидетельствующей об общей тенденции в поведении участника по несоблюдению принятых на себя обязательств в качестве поставщика по договорам поставки товаров за последние три года до момента размещения извещения в ЕИС (справка о судах и претензиях участника по Форме 8 приложения N 4 документации о закупке).

Комиссией Астраханского УФАС России был проведен сравнительный анализ оценки Заявителя по нестоимостному критерию.

Оба участника закупки являются дилерами, что подтверждается дилерскими договорами:

- победитель предоставил дилерский договор на сумму 300 млн. рублей;

- Заявитель предоставил дилерский договор без указания суммы, сумма договора (7,2 млн. рублей с учетом НДС 22%) была определена на основании Спецификации N 1 к договору с подписью покупателя (подкритерии N 5 и N 6).

2. Выручка за последний отчетный год составляет:

- победитель - 1 055 634 000 (один миллиард пятьдесят пять миллионов шестьсот тридцать четыре тысячи) рублей;

- Заявитель - 405 948 000 руб. (четыреста пять миллионов девятьсот сорок восемь тысяч) рублей (подкритерий 2).

3. Опыт поставки аналогичных товаров:

- победитель предоставил 13 договоров на сумму не менее 50% от начальной максимальной цены (НМЦ) закупки без предоставления отзывов;

- Заявитель - не предоставил ни одного договора, подтверждающего опыт поставки, но предоставил 1 отзыв. При этом, согласно Методике оценки, во внимание принимаются договоры, приложенные в отдельном файле, с предоставленными отзывами, аналогичное требование содержится в сноске к Форме 3 приложения N 4 документации о закупке (подкритерий 1), а также в сноске к п. 2 Методики оценки;

4. Наличие сертификата качества:

- победитель предоставил сертификат качества соответствия системы менеджмента качества требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 (ISO 9001);

- Заявитель в составе заявки сертификат не предоставил (подкритерий 3).

По остальным критериям оценки участники получили одинаковое количество баллов.

Итого заявке Заявителя по нестоимостному критерию было присвоено:

N	Подкритерий	Количество баллов
1	Опыт выполнения поставок товаров, подобных предмету закупки	0
2	Финансовое состояние и обеспеченность финансовыми ресурсами	100
3	Наличие сертификата менеджмента качества	0
4	Условия гарантийного обслуживания	25
5	Статус участника	90
6	Наличие документально подтвержденных гарантий поставок	100
7	Деловая репутация участника, касающаяся исполнения обязательств по договорам поставки	0

Итого, заявке Заявителя было присвоено 315 баллов.

Поскольку весомость нестоимостного критерия составляет 40%, итоговая оценка Заявителя по данному критерию составила - 315/100 * 4 = 12,6 баллов.

На основании вышеизложенного, Комиссия

решила:

1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью "П" на действия комиссии Общества с ограниченной ответственностью "Г" при проведении открытых маркетинговых исследований в электронной форме на право заключения договора на а поставку газовых баллонов для продажи их как сопутствующий товар на АГЗС г. Астрахани и г. Волгограда в 2026 году для нужд ООО "Г" (реестровый номер извещения 32616069522) необоснованной.

2. Предписание по итогам рассмотрения жалобы не выдавать.

РешениеАстраханского УФАС Россииот 29.06.2026 N 030/07/3-656/2026

Похожие решения

Решение
Астраханского УФАС России
от 29.06.2026 N 030/07/3-656/2026