Решение Алтайское УФАС России от 20.03.2026 N 022/06/105-356/2026

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

К.А. - заместителя руководителя управления-начальника отдела контроля закупок, членов Комиссии:

К.В. - начальника отдела контроля органов власти;

Д. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, с участием представителей:

от заявителя - ООО "Д" - не явились, к видеоконференции не подключились, уведомлены;

от заказчика - ФБУЗ "Ц" - Екшибарова О.В., Г. путем ВКС,

рассмотрев жалобу ООО "Д" на действия комиссии при проведении закупки N 0317100032626000004 "Боксы биологической безопасности класса II", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

в УФАС по Алтайскому краю поступила жалоба ООО "Д" на действия комиссии при проведении закупки N 0317100032626000004 "Боксы биологической безопасности класса II".

В обосновании жалобы заявитель указал, что Заказчиком принято неправомерное решение о соответствии первой части заявки на участие в электронном аукционе участника N 1 (идентификационный номер 120692719), признании победителем открытого аукциона, а также участника N 2 (идентификационный номер 120612280).

Заявитель указал, что направлял информацию Заказчику и обращал внимание на то, участники предлагающие к поставке оборудование Боксы биологической безопасности класса II производителя ОДО "БЕЛАКВИЛОН" указывают недостоверную информацию показателя "глубина рабочей камеры" и вводят в заблуждение Заказчика.

На основании изложенного, заявитель просит: провести проверку заявок, поданных на участие в аукционе на предмет соответствия заявленным требованиям и отменить протокол подведения итогов электронного аукциона N 0317100032626000004 от 12.03.2026 г..

Представители заказчика с доводами жалобы не согласились, представили письменные и устные пояснения.

Заслушав пояснения, изучив представленные документы в ходе внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

24.02.2026 года в единой информационной системе на сайте www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) было размещено извещение о проведении закупки N 0317100032626000004 "Боксы биологической безопасности класса II".

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 2 920 000,00 руб.

Пунктом 12 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в извещении о закупке должны содержаться требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 данного Федерального закона, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 данного Федерального закона, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 данного Федерального закона (при наличии такого требования).

Пунктом 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе предусмотрено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом должно содержать, в том числе электронный документ: требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с данным Федеральным законом и инструкция по ее заполнению.

При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно подпункту "н" пункта 1 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должна содержать, в том числе документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 данного Федерального закона, документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 данного Федерального закона, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

Согласно подпункту "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 данной статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 данного Федерального закона.

Согласно пункту 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с данным Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 данного Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

В соответствии с пунктом 2 части 13 статьи 48 Закона о контрактной системе протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке должен содержать, в том числе информацию о принятом решении о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке с обоснованием такого решения и с указанием положений данного Федерального закона, извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка, положений заявки на участие в закупке, которые не соответствуют данному Федеральному закону, извещению об осуществлении закупки.

Согласно извещению, предметом закупки является: Боксы биологической безопасности класса II. В позиции лота, при описании объекта закупки использован КТРУ - 32.50.50.190- 00002869.

Согласно характеристикам объекта закупки указано: "Глубина рабочей камеры" больше или равно 420 и меньше или ровно 650 мм.

Комиссией УФАС по Алтайскому краю установлено, что в заявках с N 120692719 и N 120612280 участниками был предложен товар - Шкаф ламинарный класс II по ТУ ВY 190150278.001-2013, модель BA-safe.0,9, с указанием значения характеристики "Глубина рабочей камеры" - 520,00 мм, что соответствует требованию, установленному в описании объекта закупки в соответствии с КТРУ 32.50.50.190-00002869.

Согласно руководству по эксплуатации "Шкаф ламинарный класс II" модель BA-safe.0,9 производителя ОДО "БЕЛАКВИЛОН", размещено на сайте Росздравнадзора, Технические характеристики товара, в том числе: Внутренний размер рабочей зоны - 930х520х600 мм.

Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 12.03.2026 все заявки участников закупки признаны соответствующими требованиям извещения, победителем аукциона признается участник закупки идентификационный N 120692719, с ценовым предложением 1 937 000,00 руб.

Заявитель не привел доказательств нарушений со стороны комиссии каких-либо положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", доказательств нарушения его прав и законных интересов в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, Комиссия Управления приходит к выводу, что действия заказчика не противоречат положениям Закона о контрактной системе.

Следовательно, жалоба заявителя является необоснованной.

Руководствуясь статьей 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

1. Признать жалобу ООО "Д" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.