Решение
Татарстанского УФАС России
от 21.04.2026 N 016/10/18.1-524/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

в присутствии представителя организатора торгов - <...> - [должностное лицо] (по доверенности), представителя продавца - <...> - [должностное лицо] (по доверенности), в присутствии представителя заявителя ООО "А" - <...> - [должностное лицо] (по доверенности), рассмотрев в режиме видеоконференции жалобу заявителя ООО "А" (вх. N 3126/ж от 07.04.2026 г., N 3200/ж от 08.04.2026 г.) на действия организатора торгов - ИП Г. при организации и проведении коммерческого аукциона с открытой формой представления цены, идентификационный номер торгов на сайте https://nistp.ru/ 62960-КАОФ,

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступила жалоба заявителя ООО "А" (вх. N 3126/ж от 07.04.2026 г., N 3200/ж от 08.04.2026 г.) на действия организатора торгов - ИП Г. при организации и проведении коммерческого аукциона с открытой формой представления цены, идентификационный номер торгов на сайте https://nistp.ru/ 62960-КАОФ.

Суть жалобы, по мнению заявителя, торги проведены с нарушениями норм действующего законодательства.

Данная жалоба рассматривается в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), по правилам которой антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Изучив доводы заявителя, а также представленные сторонами документы и материалы, Комиссия приходит к следующим выводам.

27.02.2026 на сайте https://nistp.ru/ размещено извещение о проведении коммерческого аукциона с открытой формой представления цены по реализации земельного участка (кад. N 16:50:011503:281), расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Вахитовский район, ул. Островского, д. 51

Предмет торгов (наименование лота): Земельный участок, кад. номер 16:50:011503:281, площадь 947 кв. м. Вид ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с нахождением земельного участка в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства, приаэродромной территории, а также в границе Зоны: территория культурного наследия федерального значения "Культурный слой исторического центра города Казани XI-XVIII веков", XI-XVIII вв., расположенного в г. Казани Республики Татарстан и в Зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЗРЗ (А)-5 объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского кремля", XV- первая часть четверть XX вв.

Согласно документации о проведении аукциона, торги проводятся на основании разрешения Совета директоров АО "К".

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.

Согласно ч. 25 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) продавца государственного или муниципального имущества и (или) организатора продажи государственного или муниципального имущества, проводимой в электронной форме (далее в настоящей статье, а также в пункте 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона - организатор продажи), при проведении продажи государственного или муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" в порядке, установленном настоящей статьей.

В соответствии с п. 4.2 ч. 1 ст. 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган уполномочен на рассмотрение жалоб на нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что в порядке, установленном ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, могут быть обжалованы только торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, в силу Закона N 178-ФЗ.

Из вышеизложенного следует, что порядок реализации имущества, закрепленного за государственными учреждениями, не является торгами, обязательными в силу законодательства Российской Федерации и, соответственно, жалобы на нарушение указанного порядка не подлежат рассмотрению антимонопольным органом в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.

Также представитель организатора пояснил, что данные торги проводятся на основании внутреннего решения продавца в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ, без применения положений федеральных законов N 178-ФЗ и N 127-ФЗ.

Учитывая вышеизложенные, Комиссия приходит к выводу об оставлении жалобы заявителя без рассмотрения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия

Оставить жалобу заявителя ООО "А" (вх. N 3126/ж от 07.04.2026 г., N 3200/ж от 08.04.2026 г.) на действия организатора торгов - ИП Г. при организации и проведении коммерческого аукциона с открытой формой представления цены, идентификационный номер торгов на сайте https://nistp.ru/ 62960-КАОФ, без рассмотрения.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.