Решение Ханты-Мансийское УФАС России от 18.03.2026 N 086/06/48-462/2026

Резолютивная часть объявлена 13.03.2026

Изготовлено в полном объеме 18.03.2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Управление) по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель комиссии:

- Б. - Руководитель Управления,

Членов комиссии:

- Г. - Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок,

- М. - Ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,

от Заказчика - посредством видеоконференцсвязи А. по доверенности N 07- 19-06 от 14.01.2026 г., от Заявителя - посредством видеоконференцсвязи Х. по доверенности Nбн от 11.03.2026 г., от Уполномоченного органа - посредством видеоконференцсвязи Р. по доверенности N 16 от 12.03.2026 г., рассмотрев жалобу ООО "Д" (вх. 2559/26 от 10.03.2026), на действия Заказчика - БУ ХМАО - Югры "О", Уполномоченного органа - КУ ХМАО- Югры "Центр лекарственного мониторинга", при проведении открытого конкурса в электронной форме, предметом которого является поставка изделий медицинского назначения для проведения химиотерапии (извещение N 0387200009126000440) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба от ООО "Д" (Вх. 2559/26 от 10.03.2026), на действия Заказчика - БУ ХМАО - Югры "О", Уполномоченного органа - КУ ХМАО - Югры "Центр лекарственного мониторинга", при проведении открытого конкурса в электронной форме, предметом которого является поставка изделий медицинского назначения для проведения химиотерапии (извещение N 0387200009126000440).

Довод жалобы Заявителя:

Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 05.03.2026 N ИЭА1 заявка ООО "Д" признана не соответствующей требованиям аукционной документации. Комиссия, отклоняя заявку, не предоставила достоверных оснований несоответствия предложенного товара товарному знаку "Н" N 672918.

Указанные действия Заказчика являются незаконными.

В ходе рассмотрения доводов сторон, материалов дела и проведения внеплановой проверки, Комиссией Управления установлено следующее.

Относительно довода жалобы Комиссия Управления поясняет следующее.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

В силу пунктов 1 и 3 части 2 статьи 42 Закона извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать электронные документы:

- описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

- требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно подпунктам "а" и "в" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака); документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). Заказчик не вправе требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром.

В подпункте "а" пункта 2 Приложения N 4 "Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкция по ее заполнению" указано:

"2) предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

а) с учетом положений части 2 статьи 43 Закона N 44-ФЗ характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона N 44-ФЗ, товарный знак (при наличии у товара товарного знака)".

Согласно части 5 статьи 49 Закона не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Согласно части 12 статьи 48 Закона при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями

1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4) предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона);

5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 20.01.2026 N ИЭОК1 на участие в закупке было подано 2 заявки. 1 заявка была признана соответствующей. Заявка Заявителя была отклонена за несоответствие информации и документов требованиям, предусмотренным извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе) (Отклонение по пункту 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе).

Согласно структурированной заявки участника по п. 1. Насос инфузионный эластомерный, указанный товарный знак "Н" (N 672918)" не соответствует предложенному товару.

Согласно извещению по позиции 32.50.50.190-00002769 установлено следующее:

Изучив заявку Заявителя установлено следующее:

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке должна содержать в том числе товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Указанное требование так же установлено Заказчиком в Требовании к содержанию, составу заявки на участие в электронной закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкции по ее заполнению в пункте 2.1.

Гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (статья 1233), если настоящим Кодексом не предусмотрено иное (абзац первый пункта 1 статьи 1229 ГК РФ).

Правовому регулированию товарных знаков посвящен параграф 2 главы 76 раздела VII части четвертой ГК РФ.

На основании пункта 1 статьи 1477 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак (статья 1481 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1479 ГК РФ на территории Российской Федерации действует исключительное право на товарный знак, зарегистрированный федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором российской федерации.

Статьей 1481 ГК РФ определено, что на товарный знак, зарегистрированный в Государственном реестре товарных знаков, выдается свидетельство на товарный знак.

Свидетельство на товарный знак удостоверяет приоритет товарного знака и исключительное право на товарный знак в отношении товаров, указанных в свидетельстве.

Таким образом, товарный знак подлежит обязательной регистрации и на него выдается соответствующее свидетельство.

Заявителем по пункту 1 структурированной заявки указан товарный знак "Н" (N 672918).

В соответствии с информацией, полученной с официального сайта Федерального института промышленной собственности www.fisp.ru, в Российской Федерации зарегистрирован товарный знак "Н", правообладатель: Общество с ограниченной ответственностью "Н", регистрационный номер 672918 от 27.09.2018 г со следующими классами МКТУ:

05 - фармацевтические и ветеринарные препараты; гигиенические препараты для медицинских целей; диетические вещества для медицинских целей, детское питание; пластыри, перевязочные материалы; материалы для пломбирования зубов и изготовления зубных слепков; дезинфицирующие средства; препараты для уничтожения вредных животных; фунгициды, гербициды; средства женской гигиены, относящиеся к данному классу.

10 - изделия ортопедические; наколенники ортопедические; обувь ортопедическая; пояса ортопедические; стельки ортопедические; повязки гипсовые ортопедические; повязки для суставов ортопедические; разделители для пальцев ног ортопедические.

35 - услуги по розничной оптовой продаже товаров, в том числе услуги по розничной оптовой продаже товаров через Интернет; демонстрация товаров.

При этом, Заявителем был предложен в составе заявки товар "насос инфузионный эластомерный", который не входит в МКТУ товарного знака с регистрационным номер 672918 от 27.09.2018 г., следовательно, указанный товар не обладает указанным товарным знаком.

Вместе с тем, заявка заявителя включает регистрационное удостоверение N РЗН 2023/19937.

При этом, Комиссией Управления установлено, что кроме того, у владельца права ООО "Н" зарегистрирован еще один товарный знак "NGMEDICAL" N 702115 от 06 марта 2019 г., включающий товары, приобретаемые заказчиком:

класс 10 - медицинские иглы; инъекционные устройства медицинского назначения; катетеры; насосы медицинского назначения; имплантированные системы доставки лекарственных препаратов; капельницы медицинского назначения; пузырчатые капельницы медицинского назначения; канюли; дренирующие трубки медицинского назначения.

Согласно статье 1503 Гражданского кодекса Российской Федерации, в государственном реестре товарных знаков фиксируются сам товарный знак, информация о владельце прав, дата приоритета, список товаров, для которых зарегистрирован знак, дата официальной регистрации, прочие сведения, касающиеся регистрации товарного знака, включая любые изменения этих данных впоследствии.

Следовательно, в составе структурированной форме заявки Заявителя указан не относящийся (не тот) к предлагаемому им товару торный знак.

В связи с тем, что товар, предложенное подателем жалобы, не соответствует требованиям извещения, его заявка была правомерно отклонена, довод Заявителя жалобы является необоснованным.

Жалоба ООО "Д" рассмотрена Комиссией Управления в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статей 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления,

1. Признать жалобу ООО "Д" (Вх. 2559/26 от 10.03.2026), на действия Заказчика - БУ ХМАО - Югры "О", Уполномоченного органа - КУ ХМАО- Югры "Центр лекарственного мониторинга", при проведении открытого конкурса в электронной форме, предметом которого является поставка изделий медицинского назначения для проведения химиотерапии (извещение N 038720000912600044) необоснованной.

2. Предписание не выдавать.

2. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).