Решение Удмуртское УФАС России от 17.03.2026 N 018/07/3-309/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия Удмуртского УФАС России, Комиссия) в составе:

председатель Комиссии: <...> - заместитель руководителя,

члены Комиссии: <...> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, <...> - специалист-эксперт отдела контроля закупок, кворум соблюден,

рассмотрев жалобу Заявителя - ООО "Э" (ИНН <...>) на положения извещения мониторинга рынка цен "Насосы ХЦМ, запасные узлы" (номер извещения на ЭТП РТС-Тендер - 4313803),

на заседании Комиссии посредством ВКС

в присутствии:

законного представителя Заявителя - ООО "Э": <...>., представителей Заявителя: <...> (доверенность от 11.03.2026 N 22), <...> (доверенность от 11.03.2026 N 23),

представителя Заказчика - АО "Ч": <...> (доверенность 11.08.2025 N 19/93/2025-ДОВ),

В Удмуртское УФАС России 06.03.2026 поступила жалоба Заявителя на положения извещения.

Согласно жалобе, Заказчиком в извещении необоснованно установлено указание на товарный знак без сопровождения такого указания словами "или эквивалент", что образует нарушение пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках).

Согласно пояснениям Заказчика, АО "Ч" не относится к субъектам, перечисленным в части 2 статьи 1 Закона о закупках, в связи с чем рассмотрение жалобы подлежит прекращению.

Заказчиком в материалы дела был предоставлен реестр держателей акций Общества.

Комиссия Удмуртского УФАС России, рассмотрев жалобу Заявителя, закупочную документацию, письменные пояснения, считает необходимым рассмотрение жалобы прекратить на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона о закупках, Закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг, осуществляемых следующими субъектами:

1) государственными корпорациями, государственными компаниями, публично-правовыми компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов;

2) дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит указанным в п. 1 ч. 1 ст. 1 Закона о закупках юридическим лицам;

3) дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит указанным в п. 2 ч. 1 ст. 1 Закона о закупках дочерним хозяйственным обществам;

4) бюджетным учреждением при наличии правового акта, утвержденного в соответствии с частью 3 статьи 2 Закона о закупках и размещенного до начала года в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с частью 1 статьи 4 Закона,

5) государственными унитарными предприятиями, муниципальными унитарными предприятиями при наличии правового акта, утвержденного в соответствии с частью 3 статьи 2 Закона и размещенного до начала года в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с частью 1 статьи 4 Закона,

6) федеральными государственными унитарными предприятиями, имеющими существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации, обороноспособности и безопасности государства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации по согласованию с Администрацией Президента Российской Федерации, за исключением случаев осуществления такими предприятиями закупок за счет субсидий, предоставленных из федерального бюджета на осуществление на территории Российской Федерации капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и (или) на приобретение на территории Российской Федерации объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Установлено, что 100% акций Заказчика - АО "Ч" принадлежат АО "Т" (ИНН <...>), 100% акций АО "Т" принадлежат АО "А" (ИНН <...>), 100% акций АО "А" принадлежат Госкорпорации "Р" (ИНН <...>).

Таким образом, АО "Ч" не относится ни к субъектам, указанным в п. 1 ч. 2 ст. 1 Закона о закупках, ни к дочерним хозяйственным обществам, указанным в п. 2 ч. 2 ст. 1 Закона, ни к дочерним хозяйственным обществам, указанным в п. 3 ч. 2 ст. 1 Закона. Доказательств, подтверждающих, что АО "Ч" проводило электронную процедуру на основании Закона о закупках, не имеется.

С учетом изложенного, положения извещения мониторинга рынка цен "Насосы ХЦМ, запасные узлы" (номер извещения на ЭТП РТС-Тендер - 4313803) не могут быть обжалованы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, следовательно, у антимонопольного органа отсутствуют основания для рассмотрения жалобы в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного, Комиссия Удмуртское УФАС России считает необходимым рассмотрение жалобы Заявителя прекратить в связи с отсутствием основания для ее рассмотрения.

Комиссия обращает внимание Заявителя, что Заявитель имеет право обжаловать вышеуказанные положения извещения в судебном порядке.

Руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров,

Рассмотрение жалобы ООО "Э" (ИНН <...>) на положения извещения мониторинга рынка цен "Насосы ХЦМ, запасные узлы" (номер извещения на ЭТП РТС-Тендер - 4313803), прекратить в связи с отсутствием оснований для ее рассмотрения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев в Арбитражный суд Удмуртской Республики.