Решение Алтайское УФАС России от 12.03.2026 N 022/06/105-314/2026

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

К. - заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля закупок,

Членов Комиссии:

Б. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

С. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя - ООО "Н": Ж., Е.С.;

от заказчика - КАУ "Алтайлес": Е.О.;

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края": П.;

рассмотрев жалобу ООО "Н" на закупку N 0817200000326001628 "Поставка трактора", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

06.03.2026 в единой информационной системе (ЕИС) размещена жалоба ООО "Н" (далее- Заявитель) на закупку N 0817200000326001628 "Поставка трактора".

Представители Заявителя пояснили, что имеются случаи поставки коммунальных машин производства АО "ЧА" с различным навесным оборудованием, перечень которого не был утвержден при сертификации дорожных машин, а также тракторов без необходимого, установленного штатного навесного оборудования, но с документами на машину коммунальную.

На основании изложенного, представители Заявителя просят: 1) провести проверку соответствия технических характеристик, передоложенного участниками закупки товара техническим требованиям, установленным в документации электронного аукциона; 2) провести проверку правильности действий закупочной комиссии Заказчика на предмет оценки соответствия поданных участниками заявок требованиям, установленным аукционной документацией, в том числе, на указание в заявках товарных знаков на предлагаемый товар.

Представители Заказчика, Уполномоченного учреждения представили письменные пояснения, с доводами жалобы не согласились, просили признать жалобу необоснованной.

Заслушав представителей, изучив документы в ходе внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам:

25 февраля 2026 года в ЕИС было размещено извещение N 0817200000326001628 "Поставка трактора".

Объектом рассматриваемой закупки является поставка трактора (код позиции КТРУ 28.30.20.000-00000031 "Трактор").

Описание объекта закупки содержится в структурированной форме Извещения.

1) Согласно пункту 1.1.4. Требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке (далее - Требования) заявка на участие в закупке должна содержать в том числе характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Характеристики предлагаемого участником закупки товара могут не включаться в заявку на участие в закупке в случае указания заказчиком в описании объекта закупки товарного знака и предложения участником закупки товара, обозначенного таким товарным знаком.

В соответствии с пунктом 1.1.6. вышеуказанных Требований 1.1.6 документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге: предоставление документов не требуется.

Согласно п. 2.4.1 Требований при описании показателей и (или) их значений предлагаемого участником закупки товара, участником закупки должна представляться достоверная информация о таких показателях и (или) их значениях в рамках требований, установленных в описании объекта закупки.

В соответствии с п. 3. Требований ответственность за недостоверность информации и (или) документов, включенных в заявку на участие в закупке, за действия, совершенные на основании указанных информации и (или) документов, несет участник закупки.

На участие в закупке подано 5 заявок.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе, не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Комиссия по осуществлению закупок при рассмотрении заявок участников закупки осуществляет проверку представленных оператором электронной площадки документов и сведений, приложенных в составе заявки, на их соответствие требованиям Извещения об осуществлении закупки, в том числе Описания объекта закупки.

Всеми участниками закупки к поставке предложены товары, технические характеристики которых полностью соответствуют характеристикам, указанным в структурированной форме Извещения.

При таких обстоятельствах, Комиссия по осуществлению закупок законно и обоснованно признала соответствующими Извещению заявки участников и приняла решение по итогам определения поставщика по указанной закупке.

Ни на дату рассмотрения заявок участников закупки, ни на дату рассмотрения жалобы Заявителя, Комиссия не располагает информацией о предоставлении участниками закупки недостоверных сведений.

Во время приемки товара Заказчиком проверяется соответствие предлагаемого Поставщиком товара характеристикам, установленным в контракте.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 15 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае если в ходе исполнения контракта установлено, что при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) поставщик (подрядчик, исполнитель) представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара требованиям, указанным в подпункте "а" данного пункта, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

В случае выявления несоответствия характеристик поставленного товара Заказчик обязан принять решение об отказе в приемке результатов исполнения контракта и составить мотивированный отказ от подписания документа о приемке такого товара.

Таким образом, установить факт предоставления участником закупки недостоверных сведений возможно только при приемке товара.

2) По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), Победителем аукциона признан участник закупки с идентификационным N 120619575, который предложил к поставке трактор "БЕЛАРУС-82.1/35", страна происхождения Российская Федерации, товарный знак в заявке участника отсутствует.

Под товарным знаком подразумевается уникальное обозначение продукта, услуги или компании, которое позволяет потребителю узнать его среди конкурентов. Чаще всего это логотип, название, этикетка, упаковка, слоган или все вместе.

Модель трактора "БЕЛАРУС-82.1/35" была разработана конструкторами АО "ЧА". Трактор Беларус-82.1/35 предназначен для выполнения различных погрузочно-разгрузочных работ, в коммунальном хозяйстве с навесным, полунавесным и прицепным оборудованием.

Товарный знак N 511397 зарегистрирован 17 апреля 2014 года, правообладателем является Акционерное общество "ЧБ" (АО "ЧА").

Между тем, товарный знак, на который указывает Заявитель, имеет классы МКТУ и перечень товаров и/или услуг:

6: Металлы обычные и их сплавы, руды; материалы металлические строительные; конструкции и сооружения передвижные металлические; тросы и проволока металлические, неэлектрические; изделия мелкие металлические и скобяные; контейнеры металлические для хранения и транспортировки; сейфы.

7: Машины, оборудование машинное, инструменты с механическим приводом; двигатели, за исключением предназначенных для наземных транспортных средств; соединения и элементы передач, за исключением предназначенных для наземных транспортных средств; орудия сельскохозяйственные, иные, чем орудия с ручным управлением; инкубаторы для яиц; автоматы торговые.

12: Средства транспортные; аппараты, перемещающиеся по земле, воде и воздуху.

35: Управление бизнесом, организация бизнеса, бизнес-администрирование; служба офисная.

37: Услуги строительные; услуги по установке и ремонту; разработка полезных ископаемых, добыча нефти и газа.

Заявителем не представлено доказательств/информации о том, что трактор выпускается под каким-либо товарным знаком.

В соответствии с письмом ФАС России от 29.08.2025 г. N ГР/81837 по вопросу указания сведений о товарном знаке при подаче заявки на участие в закупке, положениями подпункта "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе, необходимость участника закупки указывать в заявке на участие в закупке непосредственно наименование товарного знака, не регламентирована.

Заявителем не представлено доказательств нарушений со стороны Комиссии по осуществлению закупок положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и других нормативных актов.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы не подлежат удовлетворению.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

Признать жалобу "Н" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.